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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-03-2013

Por una Europa de las personas: lobbies y puertas giratorias en la UE

desmontandomentiras
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La semana del 11 al 17 de marzo nos movilizaremos por la Europa de las personas y contra la Europa de los mercados. Decenas de colectivos y organizaciones de toda Europa llaman a la protesta coincidiendo con la cumbre de la Unin Europea de Bruselas de los das 14 y 15. En Madrid, se han convocado multitud de acciones que culminan el sbado 16 con una gran manifestacin. Puedes ver toda la informacin pulsando aqu

Las relaciones entre los poderes polticos y econmicos son histricas y muy fuertes, y se dan tanto a nivel local como estatal e internacional. Entre las prcticas que se desarrollan algunas son ilegales, como la financiacin oculta de partidos polticos o las comisiones a cargos pblicos para conseguir contratos o normativas favorables. Pero se dan tambin de manera generalizada otros mecanismos que, siendo en principio legales, propician que las polticas, leyes y fondos pblicos se pongan al servicio de intereses privados contrarios a los de la ciudadana y la sociedad en su conjunto. Mecanismos, como los lobbies o las puertas giratorias que, por su naturaleza opaca, sirven para ocultar prcticas ilegales e ilegtimas.

Los lobbies:

Los lobbies, o grupos de presin, son colectivos con intereses comunes que trabajan para influir en las decisiones de las administraciones pblicas de tal manera que sean favorables a estos intereses. Se calcula que en Bruselas hay unos 2.500 lobbies y entre 15.000 y 30.000 profesionales (lobbistas o cabilderos, en espaol) que representan a empresas, sectores industriales, grupos de la sociedad civil, sindicatos y otros colectivos. Esta elevada concentracin de lobbies en Bruselas responde al hecho de que el 80% de la legislacin que afecta a los europeos se decide aqu, y entre el 30% y el 40% de toda la legislacin de los pases de la Unin Europea tiene su origen en normas comunitarias, por lo que influir en estas leyes supone hacerlo en la de todos los pases.

La mayora de lobbistas trabajan en empresas y asociaciones sectoriales (banca, petrleo, qumicas, etc.) y representan directamente sus intereses. Hay 500 empresas con sus propias oficinas en Bruselas, como Iberdrola o el Banco Santander. Los lobbistas que representan intereses privados empresariales son 5 veces ms numerosos que los dems. Y tienen mucho ms dinero y un acceso privilegiado a los centros de toma de decisiones. Esto provoca que las directivas comunitarias y otras regulaciones y polticas sean en gran parte diseadas al gusto del lobby empresarial.

Los Think Tanks (Laboratorios de Ideas) y los medios de comunicacin hacen tambin funciones de lobby, a veces de forma muy directa. Organizan eventos, hacen estudios y elaboran informes que tildan de neutrales pero que en su mayora estn patrocinados por empresas, de tal manera que esconden sus intereses en lo que presentan como la opinin pblica europea. Existen tambin lobbistas mercenarios, agrupados en cientos de firmas de relaciones pblicas o asuntos europeos y despachos de abogados que venden sus servicios a quienes puedan pagarlos.

Los lobbies tienen como principal objetivo a la Comisin Europea, dado que esta genera la mayor parte de la legislacin y polticas de la UE. La Comisin cuenta con ms de mil grupos asesores, de los cuales ms de cien estn totalmente dominados por lobbistas de grandes empresas. Estos grupos influyen en la redaccin de las propuestas de leyes, por lo cual buena parte de la legislacin comunitaria favorece los intereses de estas grandes empresas, lo que a menudo es contrario al inters general.

De hecho, fue la Mesa Redonda Europea de Industrialistas, un grupo de presin formado por los presidentes de las empresas europeas ms potentes, junto a destacados cargos polticos de los aos 1980, la que plane el Mercado nico Europeo y la cesin de poderes a la UE para conseguir una Europa ms competitiva que beneficiara a las grandes empresas. Ahora es la gran patronal europea, Business Europe, la que tiene un acceso directo y privilegiado a la Comisin Europea. Esta organizacin, comandada por las multinacionales, tiene un gran poder de presin al combinar su estatus y gran influencia con el de los miles de lobbistas de las patronales nacionales y sectoriales y de las propias empresas. Y este poder cristaliza en leyes y polticas de tal calibre como las medidas de gobernanza econmica y de austeridad que estn barriendo Europa, o el rescate a la banca durante una crisis financiera que lo que exiga es la regulacin y control eficientes de la actividad de bancos, fondos de inversin, aseguradoras y el resto de agentes financieros.

Adems de la Comisin, tambin el Consejo Europeo, que representa a los estados miembros, est sometido a los intereses empresariales. Y el Parlamento, la nica institucin europea cuyos miembros son elegidos directamente por los europeos, tiene acreditados unos 4.500 lobbistas, que se renen a diario con los representantes de los ciudadanos. Los efectos de esta actividad son fulminantes: de las 1.600 enmiendas que se presentaron a la directiva que iba a regular la especulacin financiera, ms de la mitad fueron escritas por lobbies empresariales y presentadas por parlamentarios. Otro dato: ms del 95% de las enmiendas a una propuesta sobre gases fluorados fueron redactadas por lobbies y no por parlamentarios. Hay pruebas de que algunos parlamentarios presentan propuestas y enmiendas a cambio de dinero. Algunos de los parlamentarios pillados han dimitido, otros no, como Pablo Zalba, del PP.

La actividad de los lobbies carece prcticamente de regulacin en Europa, no as en otros pases como Estados Unidos. La exigua regulacin se centra en los lobbies que se ocupan en el Parlamento, mientras que los lobbies de la Comisin solo cuentan con un registro, que adems es voluntario, y al que por supuesto no se han inscrito la mayor parte de lobbies. Esto genera una situacin en la cual se usan con total impunidad prcticas perniciosas como el falseo de estudios, las maniobras para retrasar procesos, la desinformacin y engaos, el uso de organizaciones ficticias para defender los propios intereses, o agasajos varios a los cargos y funcionarios.

Todos los organismos internacionales estn sujetos a la actividad de los lobbies empresariales, desde el Banco Central Europeo o el Fondo Monetario Internacional hasta la propia ONU. La presin corporativa en las negociaciones dentro de la ONU ha logrado bloquear soluciones efectivas a problemas relacionados con el cambio climtico, la produccin de alimentos, la violacin de derechos humanos, el abastecimiento de agua, la salud, la pobreza y la deforestacin, favorecindose en cambio polticas de desregulacin, liberalizacin y privatizacin que han beneficiado al sector privado.

Las puertas giratorias:

Se llama puertas giratorias a la prctica por la cual gente de las grandes empresas privadas ocupa cargos pblicos, mientras que polticos y funcionarios que han ostentado cargos importantes con capacidad de decisin pasan a ocupar puestos bien remunerados en las empresas privadas. Este mecanismo evidencia dos realidades. La primera es la estrecha relacin entre los intereses de las lites polticas y las empresariales, que propician el acceso directo de estos a los espacios de poder alcanzados por aquellos. La segunda es el trato de favor que algunos polticos tienen con las empresas y bancos, que es pagado con un oneroso retiro de la vida poltica. La corrupcin cada vez es ms fina. Ya no es necesario (en todos los casos) poner dinero en un sobre para conseguir un contrato pblico o una ley favorable. Basta con asegurar un futuro lucrativo para uno y los suyos.

En Bruselas es una prctica extendida trabajar en la Comisin o el Parlamento, y antes o despus de ello en un lobby y/o en un medio de comunicacin. Por ejemplo en 2010, seis de los trece comisarios que dejaban su puesto pasaron por las puertas giratorias de la Comisin al sector privado, a trabajos muy relacionados con el lobby. Gnter Verheugen, Comisario de Industria, cre su propia agencia de lobby con el beneplcito de la Comisin Europea.
Esto tambin es norma en los diferentes gobiernos. Presidentes, ministros, secretarios de estado y otros altos cargos acaban sus das en la poltica con un puesto en los consejos de administracin o en la alta direccin de grandes compaas. Es el caso de Felipe Gonzlez (Gas Natural) y Jos Mara Aznar (ENDESA, News Corp.), adems de tantos otros. Es de resear que algunos de estos puestos se ocupan en empresas que en su momento fueron pblicas y se privatizaron bajo el mandato de estas personas. El sector financiero, el energtico, las telecomunicaciones, la industriaen todos ellos se encuentra a personalidades de la poltica.

En el otro sentido, son tambin muchas las personas que, provenientes del mundo financiero y empresarial, recalan en la poltica y la funcin pblica. Las cpulas de instituciones como el Banco Central Europeo o el FMI estn copadas por gente de la banca (Mario Draghi y Antonio Borges, de Goldman Sachs, entre otros), igual que diversos ministerios y altos cargos en 18 pases de la UE, entre ellos Espaa. Y sin distincin de familias ideolgicas: el presidente francs Francois Hollande ha situado como todopoderoso secretario general adjunto de presidencia a Emmanuel Macron, procedente de la banca Rothschild.

En el caso de Espaa, el Ministro de Economa Luis de Guindos viene de Lehman Brothers y de Mare Nostrum; el Ministro de Educacin Jos Ignacio Wert del BBVA; el Ministro de Agricultura y Medio Ambiente, Arias Caete, tiene relaciones con empresas de energa nuclear, petroleras, automvil, construccin y agricultura. Y la lista sigue: el Secretario de Estado de Economa, el Secretario del Tesoro, el Presidente del ICO, y un largo etctera que se extiende hasta el Consejo de Estado y la Casa Real.


Fuente: http://desmontandomentiras.tomalaplaza.net/2013/03/05/por-una-europa-de-las-personas-lobbies-y-puertas-giratorias-en-la-ue/



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