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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-05-2013

A propsito de su expulsin de Bolivia
Esta es la USAID, qu les parece

Rubn Ramos
Rebelin


En un acto de soberana que se haca esperar y que da cuenta de la madurez poltica de un pueblo puesto de pie, y de la dignidad que orienta sus transformaciones estructurales para la conquista definitiva de su libertad, el gobierno plurinacional del Presidente Evo Morales acaba de expulsar del territorio boliviano a la Agencia internacional para el desarrollo de los Estados Unidos (USAID), instrumento clave de la Secretara de Estado de los Estados Unidos para la injerencia poltica, la desestabilizacin social y el terror en nuestros pueblos.

En reiteradas ocasiones he insistido, en este espacio y en otros, en la accin nefasta que cumplen en nuestros pueblos no slo USAID, sino toda la institucionalidad financiera y de cooperacin tcnica del orden mundial capitalista, dependiente de la ONU, de la OEA, de la OCDE, de la OEI. As como tambin esas otras instituciones subsidiarias de USAID, del Banco Mundial (BM), del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) en las acciones conjuntas de sedicin y terror. Las evidencias muestran que los pueblos liberados de las imposiciones que ejercen todos estos organismos conjuntamente con el FMI, son los nicos que alcanzan el bienestar y el desarrollo. Y algo que es fundamental, dignidad y capacidad de decisin. No slo para ejercer el dominio sobre sus recursos sino para su explotacin y produccin, ahora s, con sostenibilidad. Cuba, es un ejemplo, tras cincuenta aos de bloqueo y de no contar con la ayuda que incrementa la deuda externa y favorece los lucrativos negocios de los socios internacionales de esas instituciones. Lo es Venezuela, Ecuador y Bolivia. Los pases que an insisten en la economa de mercado y la inversin privada extranjera que viene amarrada con los paquetes de ayuda internacional, tienen los ms altos ndices de pobreza y de desigualdad. Y al otro lado de Amrica Latina, en todo Europa, tienen los paquetazos neoliberales de rescate financiero del FMI y el BM, que ha puesto a millones de trabajadores en la calle, les ha quitado sus pensiones, sus viviendas, sus seguros de salud, su deseo de vivir, condenando a las futuras generaciones a la mendicidad y el hambre.

Pero, alerta!, el imperio no cesar en su empeo desestabilizador y terrorista. Cuenta con las organizaciones subsidiarias de USAID, como la NED, el IRI, Freedom House, NDI, y con miles de ONGs, una prensa decadente y compaas de mercenarios que forman parte de las reformas que el ex-secretario de NNUU, Kofi Annan introdujo durante su gestin recogiendo las sugerencias del Informe Brahimi que le fue encargado a su amigo y actual enviado de esa Organizacin en Siria, Lajdar Brahimi.

Siendo el Per uno de los pases donde la institucionalidad del orden mundial capitalista define, decide, financia (con cargo a deuda), implementa y ejecuta (a travs de sus inversionistas extranjeros y de los tecncratas de los diferentes sectores), las polticas que nos imponen, me ocupar ahora de dar cuenta de lo que hace USAID. No slo en el Per sino en el mundo. Dada la extensin del trabajo, lo har en sucesivas entregas sobre sus estrategias, sus programas prioritarios, cmo hacer negocios con USAID, sus socios peruanos, sus proyectos en el Per de la nueva era, su atencin puesta en la educacin, su proyecto AprenDes.

La USAID qu es y qu hace

La historia de USAID se remonta al Plan Marshall de reconstruccin de Europa despus de la Segunda Guerra Mundial y al Punto cuatro del Programa de ayuda a los pases pobres de la Administracin Truman. Depende directamente de la Secretara de Estado del gobierno norteamericano. Desde 1961, es la agencia principal de intervencionismo directo de EE.UU en nuestros pases.

Desde entonces ha distribuido ms de doscientos mil millones de dlares en "ayudas" militares y econmicas a los pases donde ejerce su dominio en proteccin de los intereses norteamericanos. Utiliza para este efecto, diferentes modalidades de ayuda como: prstamos para el desarrollo, asistencia tcnica, fondos para emergencias y, sobre todo, apoyo militar y poltico con nfasis en estrategias de espionaje, desestabilizacin, e intervencin armada, siguiendo las normas de su Manual represivo confidencial que ya el gobierno boliviano haba puesto en evidencia, rescatando una revelacin hecha por el peridico "Hoy" en su edicin del 23 de noviembre de 1978.

Opera en el Africa subsahariana, Asia, Amrica Latina y el Caribe, Europa, Eurasia y Oriente. Decide, financia, dirige y controla planes, programas y proyectos vinculados con el desarrollo de la agricultura, la democracia y la gobernabilidad, el crecimiento econmico y el comercio, la educacin y las universidades, el medio ambiente y las alianzas mundiales para preservar el nuevo orden mundial capitalista, so pretexto de la asistencia humanitaria.

Maneja los llamados Programas de corte de la cruz, orientados a construir la democracia y la paz, proporcionar servicios esenciales en las comunidades marginadas, apoyar con militares norteamericanos para asegurar una coherente reconstruccin y estabilizacin, disear programas que aborden mejor las causas y consecuencias de los conflictos violentos, otorgar becas de investigacin competitiva a travs de la Cooperativa de Investigaciones para el Desarrollo (CDR) en convenio con el gobierno de Israel, desarrollar programas urbanos para mejorar las condiciones de vida de los pobres y de las generaciones futuras, preservar el desarrollo ecolgico, favorecer el uso racional de los recursos hdricos del mundo (una prioridad de la poltica norteamericana), disear programas con participacin prioritaria de mujeres (USAID, 2013).

Trabaja en estrecha colaboracin con organizaciones voluntarias privadas, (ONGs), organizaciones indgenas, universidades, empresas estadounidenses, organismos internacionales, gobiernos, y agencias y embajadas de gobierno de los EE.UU y de Europa. Mantiene relaciones de trabajo con ms de 3.500 compaas privadas norteamericanas.

Define su actuacin como un negocio. Este incluye oportunidades de empleo, carreras y, sobre todo, educacin. En este sentido, cabe destacar el rol activo que la USAID tiene en el proyecto de Educacin para Todos (EPT), impulsando su extensin con sus propios recursos y a travs de la promocin de mesas de donantes para asegurar el progreso acelerado de la universalizacin de la educacin primaria, sin importar la calidad, pero s la ideologizacin y alienacin masiva.

La USAID cuenta con una sede en Washington-DC, y con oficinas de campo que dan cuenta de su presencia en todo el mundo. En el Per tiene su propia representacin y su web site que ha sido diseado y desarrollado para informar a las personas de este pas, de los Estados Unidos y del mundo, sobre las actividades y logros de la asistencia que el gobierno de los Estados Unidos proporciona al Per (USAID-Per: 2013).

Visin general de su estrategia

Los proyectos de USAID, dicen sus mentores, ofrecen alternativas a la coca ilcita y buscan fortalecer la provisin de servicios pblicos. Buscan promover el dilogo constructivo entre las comunidades locales, el gobierno, grupos de ciudadanos y el sector privado. Consolidar alianzas pblico-privadas para apalancar recursos y expandir modelos de actividades que hayan tenido xito.

Lo que no se dice es que todas estas estrategias no responden al inters del desarrollo, ni de la lucha contra la pobreza, menos contra el narco trfico. Son estrategias para reproducir la dominacin neocolonial que busca asegurar la paz social requerida por los socios inversionistas y por la USAID, a fin de evitar riesgos que ponga en peligro su rol de garante de los intereses empresariales y de la seguridad norteamericana en nuestro territorio y en Amrica latina. USAID como las otras instituciones financieras del imperio norteamericano, tienen una responsabilidad con el poder que representa EEUU en nuestro continente para asegurar su dominio del mundo.

Desde su creacin, USAID ha trabajado en cooperacin con socios de EE.UU. e internacionales para mejorar las condiciones de personas en todo el mundo. Estas asociaciones han sido clave para el xito de sus intervenciones, pero nunca antes han sido ms importantes que ahora, segn se consigna en las fuentes consultadas.

Se dice que el Gobierno de los EE.UU. otorga ms ayuda que cualquier otro gobierno, sin embargo, como porcentaje del ingreso nacional bruto, representa la ms pequea entre los programas gubernamentales de asistencia extranjera. Esto es engaoso, dicen los escribidores de USAID, pues la verdadera medida de la generosidad estadounidense no es slo la ayuda proporcionada por el gobierno de EE.UU., sino tambin la cantidad creciente dada por los ciudadanos y las empresas estadounidenses.

En 1970, el gobierno de EE.UU. proporcion el 70% de la ayuda exterior de Estados Unidos. Hoy en da, el gobierno ofrece slo el 20% y los ciudadanos estadounidenses y las empresas aportan el 80%. La ayuda privada hace de los EE.UU. el primero de todos los pases por la cantidad de ayuda proporcionada a los pases necesitados.

USAID, dice estar comprometida con un enfoque que reconoce e incorpora los esfuerzos de colaboracin y las donaciones privadas, centrndose en el apoyo popular, la apropiacin local, la sostenibilidad, la responsabilidad, y en no menos proporcin, la pasin y el compromiso. No obstante, cuando se observa el tipo de programas que impone esta Agencia a los gobiernos obsecuentes de Amrica latina y del Caribe, no queda la menor duda que el sentido de esa pasin y compromiso no es otro que el de la intromisin de los EEUU en el continente para salvaguardar sus intereses en lo que consideran su patio trasero. Algunos de esos programas son los siguientes:

Alanzas para el desarrollo global

Para realizarlos USAID establece alianzas en todo el mundo, aporta recursos, nuevas ideas, tecnologas y socios, para enfrentar los problemas en los pases donde se impone este tipo de programas.

Operaciones militares

La Oficina de Asuntos Militares (OMA) es el punto principal de contacto de la USAID con el Departamento de Defensa (DoD). Representa todo el espectro de las funciones de USAID. La OMA proporciona el punto focal para la interaccin con la Agencia de EE.UU y militares extranjeros en relaciones formalizadas a travs de una planificacin coordinada, formacin, educacin y ejercicios. Las reas del programa de inters comn incluyen asistencia humanitaria, prevencin del terrorismo, comunicaciones estratgicas, prevencin y mitigacin de conflictos, lucha contra la insurgencia, reconstruccin post-conflicto y estabilizacin, aplicacin operativa.

Programas basados en la fe y comunidad

El veinticinco por ciento de los socios de la USAID son organizaciones basadas en la fe judeo-cristiana. Cuando USAID habla de fe, alude a la fe judeo-cristiana, esencialmente, aunque podra ser igualmente la catlica y la de otras iglesias y sectas. La nocin de comunidad puede aludir a las de origen judo, aunque no exclusivamente, pero la idea es infundir su sentido.

Los programas de subvenciones

Permite a EE.UU ampliar la gama de organizaciones no gubernamentales sin fines de lucro orientadas hacia el xito, en nuevos lugares o iniciar nuevos proyectos. El programa tambin le permite a los EE.UU llevar a cabo proyectos experimentales o innovadores, que estn a la vanguardia de los esfuerzos de desarrollo y ofrezcan un potencial para el aprendizaje y la repeticin.

El desarrollo de cooperativas

Responde a las necesidades de multiplicacin y fortalecimiento de organizaciones cooperativas locales, de sus miembros y voluntarios, as como de otros tipos de negocios basados en el grupo, mediante la utilizacin de los conocimientos y recursos de los EE.UU.

Los programas de socios capaces

Orientados hacia las organizaciones no gubernamentales, socios colaboradores, y redes, a los cuales se proporciona recursos y asistencia tcnica para mejorar su rendimiento y el control de la comunidad.

Los programas de bienes comunes globales

Los Global Commons Desarrollo, promueven innovaciones para el desarrollo internacional de asociaciones a travs del intercambio de conocimientos y la colaboracin para resolver problemas. La identificacin y fomento de las innovaciones a travs de la va abierta puede mejorar la capacidad de cumplir con la misin principal de la Agencia Internacional para el Desarrollo de los EE.UU. Tiene por objeto permitir a los ciudadanos del mundo innovar y co-crear soluciones a problemas comunes.

USAID promueve, igualmente, alianzas pblico-privadas en el sector educacin. Un ejemplo es el nuevo memorando de entendimiento firmado con una fundacin privada en el norte del Per que planea contribuir con $1 milln de dlares para unir esfuerzos en el fortalecimiento de la gestin educativa y mejorar la calidad de la educacin en la regin Cajamarca, en la zona de conflicto de las mineras extractoras de oro, a costa de las cabeceras de fuentes de agua y el consiguiente deterioro de los ecosistemas, la agricultura, ganadera y la vida de miles de campesinos.

Cmo hacer negocios con USAID

Al igual que el BM y el BID, USAID tambin tiene sus propios manuales de cmo hacer negocios con los prstamos que esta institucin impone al pas prestatario con cargo a su deuda externa. Esto es algo que no puede perderse de vista si se quiere entender de qu manera la institucionalidad financiera internacional instrumentaliza la ayuda externa en beneficio de sus socios empresariales europeos, norteamericanos, canadienses, japoneses y chinos, expresamente convocados, y pertenecientes a los pases no prestatarios.

Al igual que el BM y el BID, USAID ha reconocido, desde su fundacin, a la educacin en sus diferentes niveles y modalidades, como una oportunidad de lucrativos negocios para sus socios. Esto, sin menoscabo de su objetivo central que es garantizar la seguridad nacional norteamericana en cualquier parte del mundo donde los gobiernos entreguistas le permiten intervenir con absoluta libertad e impunidad.

La historia de USAID no es otra que la de enajenar la capacidad de decisin de los pueblos; destruir las bases esenciales de convivencia de comunidades ajenas a la racionalidad occidental judeo-cristiana; sembrar el terror ideolgico bajo la amenaza de suprimir su ayuda si no se cumple con determinadas exigencias; subvertir el orden e implementar la sedicin va ONGs especialmente implementadas para este propsito; extender el terror de Estado armado y violentista a travs de compaas creadas ex-profesamente; asesinar millones de nios en el mundo por hambre, guerras, pestes, vacunas.

USAID fomenta la creacin de nuevos enfoques a los problemas de desarrollo para asegurar la extensin de su apoyo en los pases pobres en beneficio de los intereses nacionales de EE.UU. La mayora de negocios con la USAID se llevan a cabo a travs de procesos competitivos que garanticen la coherencia con sus intereses y que apoyen sus metas y objetivos.

Para esto, los candidatos deben completar una gua bsica conteniendo preguntas especficas que debe ser enviada al Superior de Enlace de la USAID en Educacin Comunitaria.

En la pgina web de USAID se especifica con detalle los requisitos exigidos para hacer negocios con esta institucin. Participan instituciones a travs de solicitudes especficas o por invitacin. Los fondos se otorgan dentro de un marco estrictamente competitivo entre quienes adhieran a los pre-requisitos establecidos tanto para los que ya vienen trabajando con la Agencia, como para los nuevos postulantes.

USAID anima a las instituciones interesadas a visitar con regularidad el sitio web dedicado a Como hacer negocios con USAID, para identificar nuevas oportunidades. Pueden revisar el sitio web completo, prestando especial atencin a Contrataciones USAID donde se puede encontrar las solicitudes de propuestas, peticiones de solicitudes, anuncios de licitacin, y las declaraciones anuales del programa.

Si una institucin est empezando a hacer negocios con la ayuda internacional al desarrollo, y, en general todo interesado en los programas de desarrollo USAID, se sugiere familiarizarse con el objetivo general de la Agencia y sus estrategias, con especial atencin en las de Crecimiento Econmico, Agricultura, Salud, Gobierno, Democracia. Tambin se sugiere familiarizarse con las estrategias nacionales, regionales y sectoriales que USAID tiene establecidas cuando se est planeando presentar una propuesta para un pas especfico (http://www.usaid.gov)

Las partes interesadas deben explorar esta pgina web para revisar y determinar los intereses comunes de su institucin y en qu se relacionan con los objetivos estratgicos de USAID, en los programas temticos y en los pases donde se desea operar. Despus de determinar los programas o pases de inters comn, se recomienda ponerse en contacto con los funcionarios apropiados de USAID y la Oficina Regional respectiva. Los agentes aqu destacados, pueden guiar a los temas de inters mutuo e identificar al personal de USAID en el pas para ponerse en contacto.

Las propuestas que mejor se condigan con los objetivos de desarrollo USAID y objetivos (en particular del sector) y con las estrategias de pas, sern ms competitivas que los que no. En este sentido, el criterio bsico para el proceso de calificacin de las propuestas para hacer negocios con USAID es la medida en que la propuesta apoya el mandato de la USAID y sus objetivos en el pas anfitrin.

Las oportunidades de negocios que oferta USAID con cargo a la ayuda que proporciona a los pases, y en particular al Per, incluye la adquisicin de diversos instrumentos de ayuda para realizar sus actividades. Contratos, subvenciones, acuerdos de cooperacin y rdenes de compra, son algunos de los instrumentos que son negociados y firmados en todo el mundo por la USAID.

Estos instrumentos proporcionan una variedad de productos y asistencia tcnica para apoyar la consecucin de los objetivos de la Agencia. Los de adquisicin se refieren a la obtencin de bienes y servicios, a travs de los distintos tipos de contratos, para el uso o beneficio de la Agencia. Los de asistencia, se refieren a la transferencia de fondos (o de otro tipo de objetos de valor) de la USAID a otra parte, para la ejecucin de programas que contribuyan al bien pblico a travs de la consecucin de los objetivos de la Ley de Ayuda Exterior de los EEUU.

Alrededor de la mitad de contratos y de concesin de subvenciones realizada por USAID, son negociados, emitidos y administrados por la oficina de Washington DC encargada de la contratacin. La otra mitad se negocian y son emitidas y administradas por las Partes Contratantes y el personal de las Misiones USAID en todo el mundo.

La Agencia norteamericana precisa que toda la informacin relativa a la gran mayora de las oportunidades de negocios en todo el mundo es accesible a travs de su sitio web.

Adems de las oportunidades de negocio, este sitio ofrece toda la informacin sobre normativas y polticas necesarias para realizar bsquedas detalladas a las preguntas especficas, as como informacin general, especialmente til para aquellos que son nuevos en el trabajo con USAID. Estndares laborales, barreras tcnicas al comercio, derechos de propiedad intelectual y otros.

Toda la informacin procede de bibliografa y webgrafa sobre y de la USAID, la Secretara de Estado, y de los portales de los proyectos que impone la Agencia en el Per. Usted puede encontrar mayor informacin en el libro, La educacin en Amrica latina: enfoque desde la institucionalidad del orden mundial capitalista. Formato pdf en http://www.alizorojo.com.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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