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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-06-2013

Acuerdo comercial UE-EE.UU.
Quin est escribiendo el guin?

Corporate Europe Observatory

Est en fase de negociacin un acuerdo comercial de largo alcance entre Estados Unidos y la Unin Europea: el Transatlantic Trade and Investment Partnership (Asociacin transatlntica para el comercio y la inversin( TTIP) tambin conocido como Tratado Transatlntico de Libre Comercio (TAFTA). Sin embargo, la Comisin Europea ha corrido una cortina de humo sobre quin establece el orden del da de su posicin negociadora. En medio de preocupaciones por el impacto social y ambiental del acuerdo, as como de su significado para una formulacin democrtica de las polticas, Corporate Europe Observatory (Observatorio de la Europa Corporativa) ha tratado de averiguar qu se va a poner sobre la mesa para su discusin. Traducido del ingls para Rebelin por S. Segu


Las negociaciones para el acuerdo de libre comercio entre la Unin Europea y Estados Unidos acaban de ser lanzadas oficialmente. Bajo la gua intelectual del Grupo de trabajo de alto nivel de trabajo para el empleo y el crecimiento 1 , creado en 2011 y presidido por el comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht y el entonces representante comercial de EE.UU., Ron Kirk, en su ltimo informe dicho Grupo no slo recomendaba entablar ya las negociaciones, sino que indicaba con cierto grado de detalle los temas que deberan ponerse sobre la mesa, con el objetivo de largo alcance de avanzar hacia un mercado transatlntico.

El acuerdo propuesto est siendo seguido de cerca por grupos de inters pblico preocupados por que el acuerdo abra las compuertas a los organismos modificados genticamente (OMG) y al gas de esquisto ( fracking ) en Europa, sea una amenaza a los derechos digitales y laborales, y faculte a las empresas a impugnar legalmente una amplia gama de normas que no son de su gusto. Con todo esto y ms en juego, Corporate Europe Observatory quiso saber quin formaba parte de ese Grupo que recomendaba entablar las negociaciones. Con arreglo a las normas comunitarias de acceso a la informacin, el 4 de marzo de 2013, solicitamos la lista completa de los miembros que componen el Grupo de trabajo de alto nivel sobre el empleo y el crecimiento. De hecho, tuvimos que hacer numerosas solicitudes 2 .

Un grupo sin miembros, un informe sin autores?

Segn la Comisin, el Grupo, que est operativo desde 2011 y que ha elaborado dos informes, no tiene miembros identificables (no existe una lista de miembros del HLWG). La Comisin tambin nos inform de que varios departamentos han contribuido al debate y a los informes del grupo (sin miembros), pero aadiendo que no hay ningn documento que contenga la lista de los autores de los informes. Puesto que no haba tal documento, afirmaba la Comisin, nuestra peticin no entraba en el marco de las normas de libertad de informacin de la UE: Desafortunadamente no estamos en condiciones de ofrecerles la informacin solicitada.

Tambin nos dijeron que el HLWG no era un grupo de expertos pertenecientes a las categoras mencionadas en el registro de grupos de expertos y otras entidades similares. Por qu no? En primer lugar, se trata de un grupo de trabajo conjunto establecido por el gobierno de EE.UU. y la Comisin Europea, y en segundo lugar, su funcin no es la de proporcionar asesoramiento y conocimientos especializados a la Comisin Europea, afirmaba la misma. A esto replicamos que el HLWG, como cualquier otro grupo de expertos o entidad similar, debe estar sujeto a los requisitos de transparencia establecidos en la normativa sobre los grupos de expertos de la Comisin 3 , que incluye la transparencia sobre los participantes.

Es el mundo empresarial quin dicta el orden del da? La Comisin no sabe, no contesta.

Cuando preguntamos acerca de los expertos externos que haban participado en los informes elaborados por el HLWG, se nos dijo que la evaluacin de impacto de la propuesta de acuerdo comercial entre la Unin Europea y Estados Unidos contena un resumen4 de las medidas periciales obtenidas desde su creacin. Tambin se nos dirigi a la pgina de informacin general de la Comisin5 para consultas pblicas. All nos enteramos de que ms del 65% de las entradas en las dos primeras consultas sobre el proyecto de acuerdo UE-EE.UU provenan de empresas y asociaciones empresariales. Pero, quines eran los 114 consultados? Para quin estn haciendo lobby ? El archivo de documentos de la Comisin ofrece slo unas pocas contribuciones6 .

El 19 de abril, presentamos otra solicitud de informacin 7 para saber ms acerca de los contactos de la Comisin con los grupos de presin de la industria que desean influir en el pacto comercial transatlntico. Pedimos una lista de las reuniones celebradas con estos grupos de presin, las actas y la correspondencia conexa. La Comisin respondi que esto se refiere a un gran nmero de documentos y nos pidi limitar el alcance de la solicitud, a fin de reducir el nmero de documentos a una cantidad ms manejable (por ejemplo, querran ustedes recibir los informes de reuniones y la correspondencia intercambiada con determinadas empresas o asociaciones?) . El 31 de mayo, seis semanas despus de nuestra peticin y despus de varios intercambios de correo electrnico, se nos dijo que la Comisin estaba actualmente en las primeras etapas de evaluacin de su solicitud y [...] todava no est todava en condiciones de dar una estimacin detallada del nmero de documentos que podra implicar nuestra demanda. El funcionario de la Comisin agreg: Nuestra estimacin en estos momentos es que slo vamos a tener una primera visin general de la situacin a mediados de junio, momento en que les informaremos al respecto.

Qu tratan de ocultar?

Mientras seguamos a la espera de ms informacin sobre lo que parecen ser cientos de documentos relacionados con el gran lobby de negocios implicado en este acuerdo comercial entre la UE y Estados Unidos, tuvimos ms suerte con una solicitud de acceso a la informacin que hicimos al representante comercial de Estados Unidos. Su oficina nos proporcion una lista 8 de los principales responsables y expertos por temas en el HLWG, en la que se enumeran tres docenas de funcionarios del gobierno de EE.UU. y la Comisin Europea.

Echando un vistazo a la lista, no estamos muy seguros de qu es lo que la Comisin estaba tratando de esconder al retener esta informacin. Quizs el hecho preocupante de que un ente dotado de un ttulo tan rimbombante el famoso Grupo de trabajo de alto nivel para el empleo y el crecimiento no sea ms que un puado de conocidos burcratas favorables al libre comercio de ambos lados del Atlntico. O quizs el hecho de que a la Comisin no parecen preocuparle los impactos laborales y ambientales del acuerdo comercial propuesto. Porque, mientras que el lado estadounidense tiene dos responsables en el apartado de medio ambiente y trabajo dentro el HLWG, la columna respectiva correspondiente a la UE est reveladoramente vaca.

La necesidad de una transparencia real

Mientras cada vez ms eurodiputados y grupos de ciudadanos exigen que las inminentes negociaciones entre la UE y Estados Unidos se lleven a cabo de una manera abierta, nuestros descorazonadores intentos de obtener informacin bsica sobre quin est detrs de la puesta en marcha de estas negociaciones demuestran que la Comisin no se preocupa por la apertura. En cambio, parece decidida a hurtar a la opinin pblica cualquier tipo de informacin significativa sobre el acuerdo comercial ms importante que se haya negociado nunca en el mundo. Si los eurodiputados se toman realmente en serio sus demandas de mayor transparencia y su deber de exigir a la Comisin su rendicin de cuentas, tienen ante s una espesa cortina de humo.

Fichero adjunto: hlwg-members.pdf




1 http://ec.europa.eu/enterprise/policies/international/cooperating-governments/usa/jobs-growth/index_en.htm

2 http://www.asktheeu.org/en/request/high_level_working_group_on_jobs#entrante-1532

3 http://ec.europa.eu/transparency/regexpert/PDF/C_2010_EN.pdf

4 http://trade.ec.europa.eu/doclib/html/150765.htm

5 http://trade.ec.europa.eu/consultations/#_tab_2012

6 http://trade.ec.europa.eu/doclib/cfm/doclib_section.cfm?sec=575

7 http://www.asktheeu.org/en/request/dg_trade_contacts_with_industry#incoming-1576

8 http://corporateeurope.org/sites/default/files/hlwg-members.pdf

Fuente: http://corporateeurope.org/blog/who-scripting-eu-us-trade-deal



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