Portada :: Europa :: Izquierda europea
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-11-2013

Por qu la socialdemocracia no se recupera en Europa?

Vicen Navarro
Pblico


Si analizamos la evolucin del comportamiento electoral de las clases populares (que incluyen las clases trabajadores y las clases medias de renta media y baja) en la Unin Europea, podemos ver que los partidos de la socialdemocracia que gobernaban la mayora de pases de la UE perdieron apoyo electoral entre estas clases, sufriendo derrotas muy acentuadas que alcanzaron niveles sin precedentes en su historia. Analizando sus polticas pblicas, es fcil de ver por qu fueron prcticamente expulsados del gobierno. Todos ellos aplicaron polticas pblicas de claro corte neoliberal que afectaron muy negativamente el bienestar de sus bases electorales, es decir, de aquellas clases populares. Tales polticas incluyeron reformas laborales que tenan como objetivo reducir el poder del mundo del trabajo, disminuyendo los salarios y los niveles de proteccin social, incluyendo la disminucin de las transferencias y de los servicios pblicos del Estado del Bienestar.

Frente a esta realidad, la pregunta que debe hacerse es, por qu estos partidos llevaron a cabo esas polticas? Y la respuesta es tambin bastante fcil de ver. Los dirigentes de estos partidos, influenciados por sus equipos econmicos, aceptaron completamente el paradigma neoliberal que dominaba las instituciones europeas (y muy en particular la Comisin Europea, el Consejo Europeo y el Banco Central Europeo), as como los establishments financieros, econmicos y mediticos de mayor peso en la Unin Europea.

Dichas medidas se consideraban necesarias para conseguir la recuperacin econmica de Europa, a base de aumentar la competitividad de sus economas y as incrementar sus exportaciones, que seran las que sacaran a Europa de su recesin. Y mostraban como ejemplo a seguir la recuperacin de Alemania, resultado de las polticas pblicas desarrolladas por el gobierno Schrder en su famosa Agenda 2010, que contena toda una serie de medidas en la lnea citada al principio de este artculo. As, durante el periodo 2002-2005 este gobierno redujo la proteccin social (con disminucin del seguro de desempleo y del seguro sanitario), redujo los salarios (impidiendo que subieran en la misma medida que suba la productividad), aadi mayor flexibilidad en el mercado laboral con mayor facilidad de despido, redujo las pensiones, y dio todo tipo de facilidades a las empresas dedicadas a la exportacin. Como resultado de estas polticas, el desempleo, que haba alcanzado el 11,3% en 2005 de la poblacin activa, baj, y las exportaciones subieron de manera tal que la balanza comercial pas de estar en un dficit del 1,7% del PIB a un supervit del 7,4% del PIB. Y estas son las cifras que supuestamente avalan el triunfo de las polticas de la socialdemocracia gobernante (y del partido Los Verdes, con el cual el SPD gobernaba).

 

Los costes de las reformas modernizadoras de la socialdemocracia

Pero lo que no se dice cuando se presenta este supuesto xito es 1) que tal xito se cre a base de un gran sacrificio de la fuerza laboral. Los salarios permanecieron estancados, muy por debajo de lo que se merecan por el crecimiento de la productividad; 2) que aparecieron, en un tercio del mercado de trabajo, salarios bajos y con condiciones de gran precariedad; 3) que optimiz las exportaciones, que hoy representan nada menos que el 52% del PIB, a costa de la demanda domstica, con una reduccin de dicha demanda causada por un descenso de la capacidad adquisitiva de la poblacin trabajadora que cre tambin, como consecuencia; 4) una reduccin de las importaciones de los pases de la Eurozona y un parn del estmulo y crecimiento econmico en los otros pases de la Eurozona, y muy en particular en los pases perifricos como Grecia, Portugal, Espaa e Irlanda; 5) que fueron forzados a reducir sus propios salarios para poder competir con Alemania. Se inici as una tendencia a la baja salarial en Europa a fin de aumentar la competitividad, causa del estancamiento econmico en esos pases perifricos y de toda Europa. La evidencia que avala cada uno de estos puntos es enorme (ver las pginas econmicas de mi blog).

Estas medidas explican la rotura del Partido Socialdemcrata alemn, el SPD, con la escisin liderada por Oskar Lafontaine, que haba sido Ministro de Economa y Finanzas, y que contribuy a crear un nuevo partido, el partido La Izquierda, Die Linke, resultado de la escisin del SPD y unin con el Partido Comunista del Este de Europa. Este partido consigui el 10,9% del voto emitido en 2009, la primera vez que se present a las elecciones. Las propuestas de este partido eran potenciar la demanda domstica a base de subir los salarios acorde al crecimiento de la productividad, y aumentar la proteccin social y el bienestar, medidas que, por cierto, ha aconsejado nada menos que el Ministerio de Finanzas del gobierno federal de EEUU (the Secretary of the Treasury) para Alemania, como medida de reactivacin de la economa alemana, lo cual favorecera tambin a la economa de los pases perifricos de Europa y del mundo.

 

La continuidad de las polticas neoliberales en el seno de la socialdemocracia

Tras ser expulsado del gobierno, al perder las elecciones con uno de los mayores descalabros en su historia, el SPD se ali con el gobierno de la Unin Demcrata Cristiana (CDU) de la Sra. Merkel, que bsicamente continu sus polticas. El equipo econmico del gobierno de coalicin socialdemcrata-democratacristiano fue prcticamente el mismo equipo econmico responsable de la puesta en marcha de la Agenda 2010. Las clases populares nunca olvidaron esto. Las clases populares redujeron en picado el apoyo al SPD, y este partido perdi casi la mitad de sus militantes.

El equipo econmico del SPD nunca reconoci su error. Todo lo contrario, contina aferrado a las polticas neoliberales, aun cuando ha introducido elementos como el establecimiento de un salario mnimo que intenta corregir algo del deterioro tan marcado del mercado laboral. En cuanto a Europa, pareca que haba una nueva orientacin, aceptando el establecimiento de eurobonos, pero han renunciado a ello. En realidad, durante las ltimas elecciones parecan surgir cambios. El candidato presidencial del SPD critic a Merkel por enfatizar demasiado las polticas de austeridad, proponiendo un aumento de la demanda domstica alemana, e incluso cit en una ocasin la necesidad de un plan Marshall para la Unin Europea. Pero estas demandas chocan con su defensa de la Agenda 2010, que supuso lo contrario. No es infrecuente que los partidos socialdemcratas, como todos los partidos, hagan promesas electorales que luego, en caso de ganar, no cumplen. Pero la realidad es que muchas de las observaciones que el candidato presidencial del SPD hizo durante la campaa no estaban escritas en el programa electoral del SPD.

 

La agenda 2010 y el resto de Europa, incluyendo Espaa

La gran influencia de la socialdemocracia alemana en la europea explica que las reformas Schrder hayan sido percibidas como las necesarias para el resto de partidos y pases. Y todos ellos han intentado de una forma u otra realizar cambios en los sistemas de proteccin social y en sus mercados de trabajo que han debilitado al mundo del trabajo. Y as les ha ido.

Un ejemplo claro de ello es lo ocurrido en Espaa. La respuesta econmica del gobierno del PSOE a la crisis, liderado por su equipo econmico (dirigido por Pedro Solbes, que haba sido el guardin de la ortodoxia neoliberal cuando era Comisario de Asuntos Econmicos en la Comisin Europea, y por Elena Salgado, prxima a Solbes en su orientacin econmica), fue de libro de texto neoliberal. Esta orientacin alcanz su mximo desarrollo en la modificacin de la Constitucin espaola, incluyendo la exigencia de llevar a cabo la prctica eliminacin del dficit pblico en las arcas del Estado, respondiendo a las demandas realizadas por el gobierno alemn y por el Banco Central Europeo. Dicha exigencia conocida como Pacto Fiscal- significar la imposibilidad de corregir el enorme retraso en gasto pblico social que Espaa contina teniendo, siendo uno de los pases que tiene menor gasto pblico social por habitante en la Unin Europea de los Quinze, UE-15, el grupo de pases de parecido nivel de desarrollo econmico al espaol.

Un tanto semejante son las sucesivas reformas laborales, iniciadas por el gobierno del PSOE, que dgase lo que se diga- tenan como objetivo bajar los salarios, lo cual se ha conseguido ampliamente. Hoy los salarios en Espaa estn entre los ms bajos de la UE-15 y el porcentaje de los contratos fijos dentro de la fuerza laboral es de los ms bajos de la UE-15 negando con ello el dicho generalizado en el establishment econmico-poltico-meditico del pas que sostiene que el problema del desempleo en Espaa se debe a la supuesta rigidez del mercado laboral, y a las tesis insiders-outsiders que economistas prximos al gobierno Zapatero estuvieron promoviendo, gozando de grandes cajas de resonancia. Mientras, el desempleo, que tales reformas deberan haber ayudado a descender, se dispar para alcanzar niveles sin precedentes.

No es de extraar que las clases populares abandonaran su apoyo electoral al PSOE, causando su derrota que merece definirse como un desastre. Lo que es extrao y sorprendente es la ausencia de autocrtica de la direccin del PSOE hacia esas polticas llevadas a cabo por el gobierno Zapatero (ver mi artculo La falta de autocrtica del PSOE en Pblico 07.11.13). En los documentos preparados por la direccin del PSOE para la conferencia de este prximo fin de semana, se indica que el mayor problema del gobierno Zapatero fue el de comunicacin, dando a entender que el fracaso de tal gobierno es que no se explic bien.

Tal explicacin subestima la inteligencia del electorado espaol. Sus bases electorales leyeron e interpretaron muy bien lo que el gobierno del PSOE estaba haciendo, pues sufrieron en carne propia las consecuencias de esas polticas. Hoy, por primera vez en la poca democrtica, las rentas del capital han alcanzado un porcentaje de la renta nacional mayor que el que representan las rentas del trabajo. Y el gobierno del PSOE contribuy a ello.

Lo que ya rebasa la capacidad de sorprenderme es que todava hay hoy en los crculos econmicos prximos al PSOE, economistas que crean que el problema es que el gobierno PSOE no fuera incluso ms reformista, profundizando todava ms en las lneas definidas en la Agenda 2010 del gobierno Schrder. El neoliberalismo es definitivamente una ideologa basada en fe, completamente impermeable a los datos. Lo que es ms que preocupante es que esta fe, ampliamente extendida en Fedea y otros crculos prximos al mundo empresarial, contine todava persistiendo en la socialdemocracia europea, incluyendo la espaola.

Lo que debera hacerse es relativamente fcil de ver. Pero ello sugiere un cambio de casi 180 de las polticas actuales, admitiendo que el problema econmico mayor (adems de humano y social) en Espaa es el desempleo, el bajo empleo, y la disminucin salarial, todo ello causa de que las rentas del trabajo hayan bajado tan espectacularmente, responsable del enorme problema de falta de demanda domstica, que debera ser la que fuera el motor de la economa en lugar de las exportaciones. Esto requiere un intervencionismo estatal mucho ms intenso, no a favor de la banca como hicieron los gobiernos del PSOE y est ahora haciendo el gobierno del PP- sino a favor de las familias y pequeas y medianas empresas, intervencionismo que debera incluir la nacionalizacin de amplios sectores de la banca (con los fondos utilizados para los rescates). Estas medidas deberan ir acompaadas de medidas redistributivas muy marcadas, estableciendo no solo salarios mnimos sino salarios mximos, con control de los beneficios escandalosamente aberrantes en la banca y en las grandes empresas que facturan ms de 150 millones de euros al ao (y que representan solo el 0,12% de todas las empresas).

Todo ello no ocurrir a no ser que haya una movilizacin popular que presione para estos cambios, canalizando el enorme enfado popular hacia las instituciones representativas y el sistema judicial, ambos intrnsecamente ligados a los lobbies financieros y econmicos que controlan el Estado espaol. De ah la urgencia de que se facilite la participacin de la poblacin, no solo a travs de la va representativa sino tambin a travs de referndums vinculantes a nivel central, autonmico y local. Es una lstima que los documentos del PSOE no hagan referencia a esta urgente necesidad.

*Artculo publicado en la revista digital SISTEMA, 8 de noviembre de 2013

Fuente: http://blogs.publico.es/vicenc-navarro/2013/11/08/por-que-la-socialdemocracia-no-se-recupera-en-europa/



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter