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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 17-12-2013

El neoliberalismo es...

Natalia Aruguete
Pagina 12


Las primeras elecciones multirraciales en Sudfrica pusieron punto final a casi cincuenta aos de apartheid (1948-1994). Con ms del 60 por ciento de los votos, el Congreso Nacional Africano (ANC) gan los comicios y design a Nelson Mandela como presidente. La gran negociacin iniciada entonces se concentr en la modalidad de la democracia, la unificacin de Sudfrica y la desracializacin de la sociedad. Sobre ese piso legal, la Comisin por la Verdad y la Reconciliacin actu como una justicia restaurativa, contra las violaciones a los derechos humanos. La utopa de Mandela era alcanzar la reconciliacin nacional: que Sudfrica perteneciera a todos los que all viven, negros y blancos. Sin embargo, hay problemas profundos que el postapartheid no logr resolver. La gran negociacin intent satisfacer a la sociedad, pero sin molestar al capital, seal Premesh Lalu en una entrevista con Cash. Invitado por el Programa de Estudios Sur Global de la Universidad de General San Martn (Unsam), el director del Centro de Investigacin en Humanidades de la Universidad de la Provincia Occidental del Cabo hizo fuertes crticas al postapartheid y advirti sobre las cuestiones estructurales que quedaron pendientes. Fundamentalmente, la consolidacin de la racializacin en el mbito econmico y la falta de un debate pblico tendiente a politizar a una gran parte de la poblacin, que manifiesta una profunda frustracin.

Qu cuestiones cree que han quedado pendientes de resolucin en Sudfrica, particularmente en el mbito econmico, despus del apartheid?

El apartheid fue pensado como un proyecto econmico que defina la distribucin del trabajo a lo largo de diversos sectores de la economa. La explotacin minera en Sudfrica siempre dependi del sistema de trabajo migrante. No slo migracin de las zonas rurales hacia las urbanas dentro de Sudfrica, sino que desde la regin Sur de Africa venan personas a trabajar a las minas de oro. Hubo, adems, momentos de industrializacin masiva e industrializacin secundaria. Incluso, la urbanizacin masiva previa y posterior a la Segunda Guerra Mundial funcion a la par del desarrollo del sector industrial en Sudfrica. La agricultura, por su parte, fue histricamente un mbito de reclamo sobre la distribucin del trabajo. Cuando se piensa en la historia de Sudfrica, se piensa en cmo el apartheid funcion como un mecanismo econmico. Sin embargo, las luchas en contra del apartheid no se enfocaron en el problema de la economa.

Dnde pusieron el foco?

La negociacin que tuvo lugar en 1990 gir alrededor de la cuestin del establishment poltico. El gran debate se orient hacia la Asamblea Constitucional, hacia la modalidad de la democracia y del sistema electoral. Se estableci un piso legal, en ese marco surgi la Comisin por la Verdad y la Reconciliacin (que actu como una justicia restaurativa, donde testificaron las personas identificadas como vctimas de violaciones graves a los derechos humanos). Algunas de las dificultades no resueltas por la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin forman parte central del postapartheid.

A qu cuestiones se refiere?

En el marco de la negociacin no hubo lugar para debates sobre la problemtica econmica. La cuestin econmica fue resuelta de manera separada de la gran negociacin, y estuvo subordinada a los intereses internacionales de la explotacin en minera.

Por qu fue negociada en forma separada?

Porque la ANC (Congreso Nacional Africano) ingres en esa negociacin con la conviccin de que concretara la idea incluida en la Carta de la Libertad (Freedom Charter) de que Sudfrica pertenezca a todos los que viven all, negros o blancos. Y se involucraron en un proyecto poltico tendiente a desracializar a la sociedad.

En qu consisti ese proyecto?

Intentaron juntar las distintas piezas del rompecabezas, satisfacer a la sociedad, pero sin molestar al capital. Procuraron que la dinmica poltica una poltica de desracializacin liderara la relacin entre el Estado y las instituciones. Pero el terreno econmico sigue completamente racializado.

Qu consecuencias trajo en trminos de equidad econmica y social?

Durante la presidencia de (Nelson) Mandela (1994-1999) se intent avanzar con el proyecto de empoderamiento de la economa negra. Eso significaba que haba emergido una nueva elite. Pero las discrepancias eran enormes y la lucha por dicho empoderamiento fue visto de una forma limitada, slo se apunt a un pequeo sector de la clase media negra en ascenso. Por eso, creo que ese intento de empoderamiento de la economa negra fue ciertamente inefectivo.

Por qu cree que el postapartheid se top con esas limitaciones?

Creo que hubo tres cosas que no se dieron despus de 1994. La primera es que no hubo una negociacin entre el Estado y las instituciones. El apartheid no fue slo un proyecto de represin desde el Estado, tambin funcion a nivel de las instituciones: desde las escuelas hasta las universidades pasando por los hospitales; sus infraestructuras se han multiplicado a travs de una ramificacin racial.

Cul es la segunda cuestin no resuelta?

Que la esfera econmica cre un campo de privilegios muy particular. Se esperaba que la recomposicin posterior al 94 iniciara un proceso de desaprendizaje de ese privilegio, pero no fue as. En realidad, el sector econmico se consolid y se cerr en s mismo.

En qu se evidenci los privilegios a nivel econmico?

Por ejemplo, cuando el Estado intent promover el empoderamiento de la economa negra, desde el mercado se argument que se trataba de un racismo inverso. Hay una tercera cuestin: durante la lucha contra el apartheid, hubo vastas redes de movimientos polticos en las ciudades, que con el tiempo se volvieron cscaras burocrticas. Tenan ambicin y deseos, y un programa sobre algunas cuestiones econmicas enfrentndose a clusulas creadas por el Estado. Pero no es posible formar parte de un movimiento de masas y pasar al proceso de negociacin al mismo tiempo. Esos procesos se fueron vaciando durante el intento de crear un nuevo concepto de pertenencia nacional en el marco del proyecto del postapartheid.

Neoliberalismo

Cun estructural es la problemtica que observa en Sudfrica?

Pienso en una estructura de relaciones de raza y de poltica racial. Desde este punto de vista, el neoliberalismo se ve distinto. No se trata de una racionalidad econmica externa que tiene efectos sobre la poblacin. El neoliberalismo, en s mismo, es un elemento constitutivo que mantiene la dinmica racial de las cosas.

Qu opina acerca del Brics como posible alianza alternativa? Qu efectos tendra para Sudfrica?

Las iniciativas que hemos visto a travs del Brics abarcan muchas formas, pero creo que todas confluyen en una misma dinmica.

A cul se refiere?

En el sentido de producir un tipo de futuro poscolonial, algo que creo que todava es un deseo pendiente. Propongo una forma de pensar que se ubique fuera del tipo de relaciones de colonialidad. Por eso, incluso, propongo pensar el neoliberalismo de manera distinta: no ubicado como una cuestin poltica o econmica, sino como una problemtica racial. Porque creo que el neoliberalismo est tratando de redefinir la biopoltica. El neoliberalismo es el apartheid del futuro. En nuestros pases, el neoliberalismo se apoya en dinmicas de gobierno local, segregacin tnica y prcticas de exclusin del mundo del trabajo que se asemejan a modelos de dcadas pasadas.

Cree que estn dadas las condiciones en Sudfrica para hacer frente a este escenario?

En el Sur de Africa tuvimos la oportunidad de cambiar radicalmente el discurso a la salida del apartheid, pero no lo hicimos. Ahora la pregunta debe versar alrededor del postapartheid. Pero no pensando que el primer apartheid era una cuestin solamente sudafricana, sino que fue ms all. Se debe extender la discusin a la crtica del liberalismo en general, como una especie de teora de la raza y un intento de componer los trminos de la biopoltica. Y creo que eso es lo que no estamos logrando an en Sudfrica.

Crisis mundial

Cmo ha enfrentado Sudfrica la crisis mundial?

El presupuesto fue lanzado recientemente por Pravin Gordon, un activista surgido de la ANC que estuvo involucrado en las luchas de los aos 80. Ahora es el ministro de Finanzas. Con Gordon estaba el anterior ministro de Finanzas, Trevor Manuel, que proviene tambin de la UDF, un movimiento interno de izquierda de la ANC. Ambos crearon el Plan Nacional de Desarrollo a partir de una recorrida por el pas en la que intentaron ver cules eran las necesidades de Sudfrica para concebirse como un Estado ms democrtico, con una infraestructura que pudiera sostener las demandas de la poblacin. Desde los movimientos sindicales, por ejemplo, plantearon que ese plan no era suficiente. La recesin ha sido dura y los efectos llegaron tiempo despus.

Cules fueron los sectores ms afectados?

Hay una significativa preocupacin por el crecimiento del desempleo y el aumento de las diferencias entre ricos y pobres. Hace pocos aos, se realiz un estudio desde el programa de investigacin de los sindicatos para cuantificar cuntos aos le llevara a un obrero sudafricano ganar lo que un CEO sudafricano cobra en un ao. La respuesta era ridcula.

Cuntos?

Mil cien aos aproximadamente. El problema es la cantidad de aos de crisis acumulada que llevamos.

Desde la crisis de 2007 o se refiere a los shocks previos a ese ao?

Incluso antes. Los objetivos de tener un crecimiento econmico rpido se han convertido en enormemente problemticos.

Con un alto impacto en el mercado de trabajo.

S. En ese sentido, el problema fue la inversin extranjera directa, que se ha convertido en una gran preocupacin para el Estado. Hubo debates sobre la posibilidad de que el Estado permitiera a Walmart venir a Sudfrica. Esas argumentaciones daaron la confianza de los inversores. Al mismo tiempo, hay una enorme insatisfaccin en distintos sectores de la economa. Tenemos que repensar qu significa para nosotros el neoliberalismo, especialmente en un lugar como Sudfrica. No podemos pensarlo simplemente desde una racionalidad econmica, sino como una teora de la raza. Y el problema es que eso no ha sido debatido adecuadamente. Ese fue el motivo del inicio de la ANC en 1955: el deseo de desracializar la sociedad, una visin utpica que significara generar una sociedad basada en la igualdad

* Con la colaboracin de Laura Efron, Seccin de Estudios de Asia y Africa, UBA.

Fuente: http://www.pagina12.com.ar/diario/suplementos/cash/17-7306-2013-12-16.html



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