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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-12-2013

La fotografia catalana

Txente Rekondo
Rebelin


El pasado jueves se anunci la pregunta y la fecha del referedn cataln, mostrando una fotografa de un amplio acuerdo parlamentario y social. Con el respaldo de cerca del 70% del Parlament, la frmula escogida muestra un claro movimiento posibilista que permite aunar fuerzas en torno a la pregunta, ya que en ella se sitan sectores soberanistas, independentistas declarados, federalistas o confederalistas.

Se presenta una pregunta clara y explcita, y se da un margen de tiempo adecuado para ir solucionando las cuestiones tcnicas de la consulta.

El llamamiento a la negociacin se ha encontrado con el rechazo de las principales fuerzas polticas del estado espaol, que no quieren permitir que la sociedad catalana ejerza su derecho a decidir, mostrando a Europa y al mundo unas posturas que reflejan un evidente dficit democrtico.

A partir de aqu, todo parece indicar que desde las fuerzas convocantes slo se contempla un escenario, la realizacin de la consulta en los trminos pactados por la importante mayora parlamentaria. Es decir, y haciendo un juego de palabras, se celebrar s o s Y para ello se han comenzado a desarrollar mltiples iniciativas: Comenzando por una proposicin de ley en el Parlament que se aprobar en breve para enviarla al Congreso con la peticin que se transfieran las competencias de referendums en base al artculo 150.2 de la constitucin espaola. En principio lo activa el Parlament pero si la Mesa lo bloquea los grupos catalanes del Congreso espaol lo activaran con su derecho a iniciativa legislativa. La previsin es que el Congreso lo tumbe.

A nivel internacional, desde hace un tiempo se ha creado un grupo de trabajo para analizar otras experiencias similares. As, hay una comisin de estudio en Suiza analizando sistemas de consulta populares para la articulacin de la consulta catalana, y tambin se ha visitado Quebec y Escocia, para conocer en profundidad algunos aspectos de los referendums all convocados.

Tambin se est recopilando un censo electoral propio desde el Govern, al margen del que controla el Estado, para tener autonoma a la hora de celebrar la consulta. Paralelamente se est tramitando la Ley de Consultas que dara amparo a la consulta desde la legalidad catalana eb caso de que la legalidad espaola no lo permita. Hay un debate sobre si conviene aprobarla en el primer trimestre para que estado espaol la impugne y bloquee en el Tribunal Constitucional y abrir as lo ms pronto posible la confrontacin democrtica con el estado espaol o aprobarla en la ltima fase y no dejar demasiado tiempo de reaccin al estado antes del 9 de noviembre. En todo este proceso se prevee mantener la unidad del bloque soberanista (87disputados de 135) y que se sumen algunos dscolos del PSC (90 parlamentarios son dos terceras partes, mayora cualificada constituyente).

Por otro lado, se intentar acelerar algunas estructuras de estado estratgicas para el momento de la consulta, especialmente la Agencia Tributaria propia, as como un importante despliegue de la diplomacia a nivel internacional.

Los prximos acontecimientos que marcarn ese escenario cataln estn a la vuelta de la esquina y en ocasiones dan margen a la especulacin. El primero y ms prximo es la aprobacin de presupuestos. Ya se da por descontado que ICV y CUP no los votarn pero est pactado que esa postura no significa la ruptura del bloque del derecho a decidir. Tambin se especula sobra la probable entrada de ERC en el gobierno. An no se han establecido los contactos, pero es posible que a principios de ao se entablen negociaciones para tener un gobierno fuerte que prepare la consulta o la confrontacin. Hay quien est planteando tambin un gobierno de unidad nacional pero no parece que esa sea la frmula que ICV y CUP estn barajando en estos momentos.

Hay adems la incgnita en torno a la candidatura europea, que ser el primer escenario electoral antes de la consulta. CDC quiere acuerdo nacional con ERC porque en las encuesta el partido republicano arrasa. Pero los socios de Uni no lo quiere y ERC tiene otras vas de negociacin abiertas tambin en estos momentos. Por su parte, desde la CUP no se ve claro un frente electoral con ERC si sta entra finalmente en el gobierno. Todava veremos algunos movimientos ms en las prximas semanas en torno a este tema.

De cara a la consulta, que es la base en que trabajan todas las fuerzas polticas mencionadas, y a la que esperan que se sumen sectores importantes del PSC, descontentos con la postura oficial que mantiene el partido, la fotografa se va aclarando.

CiU, ERC y CUP harn campaa por el doble SI (Independencia pura y dura). CUP a pesar de ser crtica con el hecho de una doble consulta, participar sin duda en el bloque claramente partidario de la independencia, ICV-EUiA se sita en Si a un estado propio inicial que seria independiente a no ser que haya una propuesta federal desde el estado espaol, una viabilidad remota vista la cerrazn que muestran tanto PSOE como PP. Por su parte las fuerzas como PP o Ciutadans rechazan la mera celebracin de la consulta popular y se agarran a su ilegalidad para no participar, conscientes tal vez del sopapo electoral que recibir su postura y que se reflejar en las urnas de manera democrtica.

En cuanto al PSC, hay muchos indicios que apuntan que camina hacia su ruptura interna, con una parte que se ira hacia los sectores de ICV y los soberanistas y otra parte que se aliar con el unionismo y con Madrid.

Los escenarios de colapso tambin estn presentes en esta nueva etapa que se ya se ha abierto. Si se bloquea la consulta en el Constitucional, y seguramente se aada la amenaza y extorsin con el cierre de transferencias de presupuestos, se abre definitivamente el escenario de confrontacin democrtica.

En ese sentido, se abrir una va de tensionamiento democrtico con movimientos de insumisin y gran movilizacin ciudadana de cara a la prxima Diada.

Y sera muy probable que todo desembocara en unas elecciones parlamentarias avanzadas de corte plebiscitario con un punto comn de declaracin de independencia, que podra ser en el propio 2014 o en 2015 con las municipales.

La nica forma de parar desde el estado el proceso es abrir un proceso de reforma constitucional y negociacin con Catalunya que podra hacer cambiar la posicin de CiU e ICV, pero a la vista de las reacciones centralistas parece difcil.

Ms bien, se puede producir la suspensin de la autonoma. Y si llega el caso, hay consenso que en este caso extremo se haga frente con un gobierno de unidad esta vez s con todas las fuerzas nacionales. Un gobierno que actuara en insumisin a la legalidad espaola, que no se reconocera, ya que se considera que el hecho que la Generalitat fuera restaurada antes de la aprobacin de la Constitucin legitima la continuidad del Govern ms all de lo que plantee el gobierno espaol. Y en ese contexto, con toda probabilidad, el Parlament realizara una declaracin unilateral de independencia.

Y por otro lado, se buscara la proteccin internacional en caso de medidas de fuerza y una campaa internacional por el reconocimiento de la independencia del Estado cataln.

Y a partir de ah cualquier cosa, nos seala un reputado periodista cataln. Pero no se puede olvidar que si CiU, parte del PSC e ICV se han sumado al proceso es porque ste emana de un fuerte movimiento popular que presiona y que ya ha cerrado filas en torno a la consulta (ACN, Ayuntamientos por la Independencia, y mnium han comenzado ya la campaa por el doble SI), y CCOO, UGT y la pequea y mediana empresa presionan para que se realice la consulta. La presin de la gran patronal es fuerte pero CiU ya ha travesado el Rubicn y no podr echar el freno si el estado espaol bloquea el proceso.

La imposicin y la anormalidad democrtica parecen que son las nicas armas con que cuenta el estado espaol a la hora de respetar y aplicar las normas democrticas, y sobre todo a la hora de permitir que el pueblo cataln muestre su voluntad de futuro.

Txente Rekondo. Analista Internacional

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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