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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-01-2014

Un balance de 2013
Comunas: para hacer que emerja lo nuevo

Reinaldo Iturriza Lpez
Rebelin


Para no perder la orientacin, nada mejor que ir a las fuentes: el Programa de la Patria establece como uno de sus objetivos nacionales consolidar y expandir el poder popular y la democracia socialista (2.3). El mismo objetivo incluye un complemento diagnstico con aires de promesa: La gestacin y desarrollo de nuevas instancias de participacin popular dan cuenta de cmo la revolucin bolivariana avanza consolidando la hegemona y el control de la orientacin poltica, social, econmica y cultural de la nacin. El poder que haba sido secuestrado por la oligarqua va siendo restituido al pueblo, quien, de batalla en batalla y de victoria en victoria, ha aumentado su nivel de complejidad organizativa.

La Comuna, ms que una nueva instancia de participacin, es la avanzada organizativa de esa democracia socialista por construir. En el mismo aparte del Programa se lee que el imperativo es acompaar al pueblo venezolano en la construccin y consolidacin de 3 mil Comunas para el perodo 2013-2019, calculando un crecimiento anual aproximado de 450 Comunas (2.3.1.4).

Durante 2013 se registraron 532 Comunas, que vienen a sumarse a las 12 registradas entre agosto y diciembre de 2012, para un total de 544. En trminos porcentuales, se registr el 118% de las Comunas previstas. Cumplida y superada la meta. Ms importante an: iniciamos 2014 con un 60,4% de avance en el cumplimiento de la meta para el ao, que es alcanzar las 900 Comunas. Buenos augurios.

Cualquiera podra objetar que los nmeros no lo son todo. Que ms all de lo cuantitativo est la cualidad de los procesos polticos, mxime cuando estos tienen lugar en medio de una revolucin. Estoy completamente de acuerdo. No obstante, debemos estar atentos: los nmeros no lo son todo, pero mucho nos sirven para guiarnos. Ellos constituyen una referencia ineludible, que nos permite medir nuestro desempeo de manera permanente. Pero esto todava es muy obvio. Lo central, ciertamente, no es la meta, que no es un fin en s mismo, sino lo que hemos hecho (los procesos de trabajo o militancia en los que hemos estado inmersos) para alcanzarla o, en su defecto, para incumplirla.

Todava habra que echar un poco ms de lea a la brasa de los nmeros. Entre nosotros persiste un profundo menosprecio por las cuentas, lo que nos hace imprecisos, inexactos. Justo porque en ocasiones anteponemos el logro de la meta a los procesos que hacen posible cumplirla, maquillamos los nmeros para que ellos hablen pblicamente de una eficiencia que no es tal. De esta manera logramos, al precio que sea, una meta que realmente no alcanzamos. sta es una de las manifestaciones ms comunes de la gestionalizacin de la poltica , fenmeno referido a la prctica de colocar lo administrativo por delante de la poltica, y que trae como consecuencia que nuestros militantes queden reducidos a meros gestores o burcratas de aparato.

Ms dramtico es cuando somos imprecisos e inexactos a la hora de mostrar logros extraordinarios. Y esto es todava ms dramtico en tanto que es muchsimo ms lo que la revolucin bolivariana tendra que mostrar en lugar de disimular. Ya sea por falta de rigurosidad o disciplina, o por simple incompetencia, dejamos de registrar al detalle experiencias y procesos inauditos, muchos de los cuales (como las Misiones) han dejado una huella indeleble en millones de seres humanos que ahora viven ms dignamente.

El diablo est en los detalles, le gustaba repetir al comandante Chvez, y ciertamente deberamos ocuparnos del menor detalle, por insignificante que parezca. Estamos obligados a ser precisos, exactos, rigurosos con los nmeros, porque slo con cuentas claras es posible dar el siguiente paso: darle vida al fro e inerte nmero, hender los nmeros como frecuentemente es necesario hender las palabras para que seamos capaces de descubrir lo que de otra forma jams hubiramos descubierto: lo nuevo.

Pero hay algo ms que nos exige ser rigurosos y disciplinados con nuestros nmeros, y en general con toda la informacin que recabamos o producimos: la obligacin de rendir cuentas a nuestro pueblo. Nuestro pueblo tiene derecho a estar informado sobre lo que hacemos para lograr los objetivos que nos han sido encomendados, y no slo a saber cul es el uso que hacemos de los recursos que tenemos disponibles para tales fines. Ms all de esto ltimo, se trata de rendir cuentas, con afn pedaggico, de lo que hacemos, de cmo lo hacemos y de los resultados que obtenemos. Pedaggico en el sentido de que, en el camino, nos obligamos a pensar sobre aquello que hacemos y creamos las condiciones para que nuestro pueblo pueda evaluar y pensar sobre lo realizado. De esta manera, todos aprendemos.

Aprendemos qu? Tal vez estemos aprendiendo qu significa aquello de gobernar socialistamente . Porque el socialismo es una entelequia si no se expresa en unas prcticas de gobierno especficamente socialistas. Qu significa, entonces, gobernar socialistamente? He aqu algunas pistas: 1) socializar informacin precisa, pormenorizada, que nos permita seguir producindola socialmente (pueblo y gobierno); 2) anteponer siempre la poltica a lo administrativo, los procesos de trabajo a la meta: sta nunca es un nmero (que, habindolo alcanzado, me permite aferrarme a un cargo u obtener cuotas de poder), sino la transformacin revolucionaria de la sociedad, que se expresa en felicidad social. Anteponemos la poltica a la gestin porque la poltica es revolucionaria, esto es, est al servicio del cambio social. Hacemos gestiones para desplegar nuestra poltica revolucionaria. La eficacia de nuestra poltica se mide por el cambio que produce en nuestro pueblo, por la felicidad social que produce. La felicidad social de nuestro pueblo depende de su capacidad para autogestionarse, lo que implica una manera profundamente revolucionaria de entender el problema de la gestin. Hacia all deben apuntar las Comunas: al autogobierno popular, a la soberana plena, como est escrito en el Programa de la Patria (2.3).

Es cierto que de nada vale afirmar que hemos registrado las primeras 544 Comunas si olvidamos que lo estratgico es crear las condiciones que hagan posible que las Comunas sean espacios de autogobierno popular. Ahora bien, qu procesos hicieron posible el registro de tal cantidad de Comunas? Socializar esta informacin, rendir cuentas al respecto, es tan importante como reafirmar la orientacin estratgica de la poltica. Es por all que debemos comenzar.

Cmo comenzaba el comandante Chvez su reflexin del consejo de ministros del 20 de octubre de 2012, el clebre Golpe de Timn ? Haciendo el mismo ejercicio que he intentado hacer aqu: preguntndose cmo medir los logros de una revolucin. Para ello echaba mano de un fragmento del captulo XIX de Ms all del capital, el libro de Mszros: El patrn de medicin, dice Mszros, de los logros socialistas es: hasta qu grado las medidas y polticas adoptadas contribuyen activamente a la constitucin y consolidacin bien arraigada de un modo sustancialmente democrtico, de control social y autogestin general. La pregunta de fondo que se haca Chvez era la siguiente: nuestras polticas estn contribuyendo al logro de esos objetivos que enuncia Mszros? Y ms especficamente: nuestras polticas estn orientadas a la construccin de las Comunas?

Acto seguido, planteaba el comandante dos cuestiones decisivas: en primer lugar, la necesidad de territorializar los modelos, nuestro modelo de socialismo, y empleaba una imagen portentosa: un modelo que pase por la creacin de una red que vaya como una gigantesca telaraa cubriendo el territorio de lo nuevo, para evitar que el monstruo del capitalismo, esa gigantesca amiba, lo absorba. En segundo lugar, se refera a la naturaleza de la hegemona que est llamado a construir el chavismo: nuestro socialismo, afirmaba, tiene que ser verdaderamente nuevo, y una de las cosas esencialmente nuevas en nuestro modelo es su carcter democrtico, una nueva hegemona democrtica, y eso nos obliga a nosotros no a imponer, sino a convencer.

Cuando a finales de abril de 2013 nos dispusimos a concebir lo que tendra que ser el signo de nuestra actuacin al frente del ministerio, intentamos traducir en el mbito institucional lo que el comandante Chvez ya haba orientado en su Golpe de Timn. Si tuviera que resumirlo, dira que trabajamos para respondernos las siguientes interrogantes: cmo territorializar nuestro socialismo? Cmo suscitar la emergencia del territorio de lo nuevo, que desde el principio veamos expresado en las Comunas organizadas de acuerdo a una lgica reticular, en forma de gigantesca telaraa? Adems, cmo contribuir a la construccin de una nueva hegemona democrtica, optando por el convencimiento en lugar de la imposicin? En la misma formulacin de los problemas estaba (sigue estando) la clave de su resolucin.

Este trabajo de anlisis dio como resultado, pocas semanas despus, un documento que es pblico, y que resume la orientacin estratgica de todo lo que hacemos desde entonces: nuestro Plan Poltico Estratgico Comuna o nada . De su contenido quisiera resaltar la idea-fuerza o el principio de accin, como le llamamos en el documento, que a mi juicio explica en buena medida cmo hemos sido capaces de alcanzar las 544 Comunas registradas. Es la idea-fuerza de amplitud poltica.

En un momento en que la hegemona poltica construida por el chavismo estaba seriamente en entredicho, principalmente como consecuencia de la desaparicin fsica de su lder histrico, lo ltimo que necesitbamos era revolucionarios que recriminaran al pueblo entristecido, malagradecido y presa de la incertidumbre. Quiz nunca como entonces fue necesario acompaarlo, escucharlo (que es nuestro deber siempre), convocarlo a la movilizacin, incluso orientarlo. Eso fue lo que nos permiti esa extraordinaria iniciativa poltica de Nicols Maduro que fue el gobierno de la eficiencia en la calle.

Resultaba imprescindible transmitirle al pueblo venezolano que la revolucin bolivariana haba sido siempre una obra colectiva, que ramos el resultado de la accin virtuosa de millones, con todo y sus imperfecciones; que habamos comenzado a ser lo que desebamos ser, y que estbamos dejando de ser la imposicin de otros.

Tal fue el mensaje que llevamos a los comuneros y comuneras. Pero sobre todo nos sentamos a escuchar. Paciente y atentamente. Llenamos cuadernos de notas. Colectivamente fuimos construyendo un diagnstico de todo lo que impeda avanzar en la consolidacin de las Comunas. Recibimos lo nuestro: fuertes cuestionamientos, severos llamados de atencin. Tambin un sinnmero de propuestas. Nos reunimos con todas las tendencias, y pronto comenzamos a realizar reuniones donde fuerzas supuestamente irreconciliables volvan a encontrarse. Si desebamos afrontar la crisis de hegemona poltica en puertas, debamos practicar el tipo de poltica que nos ense Chvez: una poltica con vocacin de articulacin de la diferencia, de unidad en la diversidad; una poltica para incorporar al que piensa distinto; una poltica amplia, democrtica.

Sin duda alguna, el grueso de los cuestionamientos de comuneros y comuneras era relativo a las dificultades para lograr el registro de las Comunas. Procedimos a simplificar los trmites administrativos, haciendo recaer el peso en dos procesos capitales: elaboracin colectiva de propuesta de carta fundacional y referendo aprobatorio.

Adems, realizamos cinco encuentros regionales de Comunas, en los que participaron 534 Comunas. Antes del primer encuentro (celebrado en Lara, entre el 6 y el 8 de agosto) existan 101 Comunas registradas en el pas. 185 Comunas de las 433 restantes se haban registrado al cierre del ciclo de encuentros, es decir, el 42,7%.

El fin de semana del 7 y 8 de septiembre se realiz el Censo Comunal 2013, que continu durante los das viernes 13, 14 y 15 de septiembre. La actividad, ideada por el Presidente Maduro, convoc a 1401 Comunas en distintos grados de desarrollo (registradas, con comisiones promotoras ya constituidas, consejos comunales con la intencin de organizarse en Comunas).

El 17 y 18 de noviembre tuvo lugar en Caracas el Primer Encuentro Nacional de Comuneras y Comuneros, con la participacin de 506 Comunas. Este acontecimiento fue sucedido por sendas jornadas nacionales de referendos aprobatorios de cartas fundacionales, los das 24 de noviembre y 15 de diciembre, luego de las cuales se registraron 217 Comunas.

Ms que como actividades puntuales dirigidas a alcanzar metas numricas, todas las previamente mencionadas fueron concebidas como jornadas de movilizacin popular, de acuerdo con el primer objetivo de nuestro Plan Poltico Estratgico: reagrupar y movilizar a las fuerzas revolucionarias en sus territorios. Si a esto le sumamos la reinstalacin de la Comisin Presidencial para el Impulso de las Comunas, dirigida por el Vicepresidente Jorge Arreaza, y el hecho muy significativo de que el mismo Presidente Maduro se convirti en el principal agitador de estas jornadas, poniendo siempre de realce la importancia estratgica que reviste la Comuna, es posible entender por qu fue posible alcanzar la meta del Programa de la Patria.

Las 544 Comunas registradas hasta ahora lograrn consolidarse como espacios de autogobierno? Por supuesto que no podemos asegurarlo. Lo que s podemos asegurar es que estamos trabajando para que as sea. No slo no hemos dejado de lado, en ningn momento, lo estratgico, sino que el mismo logro de la meta de Comunas registradas ha sido posible porque hemos procurado actuar en razn de las orientaciones estratgicas del comandante Chvez. Desplegados siempre en el territorio, sin imposiciones, inventando junto a nuestro pueblo, haciendo que emerja lo nuevo.

* Reinaldo Iturriza Lpez es Ministro del Poder Popular para las Comunas


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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