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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-01-2014

La sombra del fracaso en Ruanda, 20 aos despus

Samuel Oakford
IPS


El 11 de enero de 1994, Romeo Dallaire, comandante de la Misin de Asistencia de las Naciones Unidas en Ruanda, envi un fax a la sede del foro mundial en Nueva York para informar que una fuente cercana al gobierno del pas africano le haba confiado que los tutsis estaban siendo obligados a registrarse en Kigali.

l sospecha que es para su exterminio, escribi Dallaire.

En cinco meses, un milln de ruandeses, en su mayora tutsis, fueron vctimas de un genocidio meticulosamente planificado y lanzado por extremistas hutu.

Las tensiones tnicas se desataron luego de que el avin en el que viajaba el presidente Juvnal Habyarimana fuera derribado por un misil para impedir que firmara un acuerdo de paz. La autora del magnicidio no fue aclarada, hasta ahora.

En estos das, la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) rememora el sombro 20 aniversario de lo que muchos consideran su mayor fracaso, una oportunidad para reflexionar sobre el papel de las fuerzas de mantenimiento de paz en el siglo XXI.

Hace 20 aos, la humanidad se vio trastocada, dijo Dallaire a periodistas el martes 14 en Nueva York. La comunidad internacional hizo todo lo posible para ignorar a Ruanda. No estaba en su radar, no era de su inters, no tena valor estratgico, seal.

Simon Adams, director ejecutivo del Centro Mundial para la Responsabilidad de Proteger, que particip de la conferencia de prensa junto a Dallaire y al embajador ruands Eugene-Richard Gasana, opin que el genocidio en ese pas y la limpieza tnica en los Balcanes en los aos 90 constituyeron un punto de quiebre para la ONU.

Once aos despus del genocidio, en 2005, la ONU lanz la iniciativa Responsabilidad de Proteger (R2P), que insta a los estados a resguardar su propia poblacin de asesinatos masivos y exhorta a la comunidad internacional a que tome acciones colectivas para prevenir genocidios.

Sin la tragedia de Ruanda, no hubiramos tenido la R2P, dijo Adams a IPS. No hay forma de que eso hubiese ocurrido sin el proceso de triste reflexin posterior y el fracaso total de la ONU en 1994, asegur.

Sin embargo, en 2009, la ONU fue objeto de duras crticas por no hacer ms durante los meses finales de la guerra civil de Sri Lanka, en la que murieron ms de 40.000 civiles.

Un informe interno del foro mundial en 2012 se hizo eco de varias investigaciones realizadas en los aos 90, indicando que el fracaso de la ONU a la hora de responder en forma adecuada a los sucesos como los que ocurrieron en Sri Lanka no debe repetirse.

Frente a situaciones similares, la ONU debe ser capaz de cumplir estndares mucho ms altos en el cumplimiento de sus responsabilidades humanitarias y de proteccin, aade.

Ahora las misiones de paz de la ONU priorizan la proteccin de civiles, y la soberana ya no tiene precedente cuando estos son atacados.

Hoy se espera que las operaciones de paz, como las ltimas intervenciones en Sudn del Sur y en la Repblica Centroafricana, reciban la autorizacin de usar la fuerza para impedir la muerte de no combatientes.

 

 

Pero la misin de Dallaire no tena ese mandato.

Un ao despus de la desastrosa misin en Somalia, los pases dudaban si enviar tropas a Ruanda.

Incluso cuando Dallaire pidi a Estados Unidos que interceptara las transmisiones de radio en las que se emitan instrucciones de matar, Washington se neg, temiendo que ello implicara violar la soberana ruandesa.

La obligacin recae sobre cada estado soberano que conforma la ONU, subray Dallaire.

Todos los estados soberanos se lavaron las manos, no quisieron involucrarse. Vieron avecinarse otra catstrofe como la de Mogadiscio e hicieron todo el esfuerzo para no involucrarse. Por tanto, no hubo prevencin. Hubo palabras, pero no prevencin, detall.

No solo la ONU ignor los pedidos de Dallaire, sino que durante lo peor genocidio, cuando cada minuto eran asesinados siete ruandeses, su Consejo de Seguridad vot a favor de reducir 90 por ciento su misin de mantenimiento de paz en ese pas africano.

Dallaire y otros varios cientos de soldados recibieron la orden de abandonar Ruanda, pero se negaron. Intentaron desesperadamente proteger a los civiles, pero la matanza super a los cascos azules, mal equipados.

Apenas tres semanas antes de que los rebeldes tutsi tomaran la capital y terminaran con genocidio, el Consejo de Seguridad finalmente aprob una intervencin francesa, pero los 3.000 soldados de ese pas europeo permitieron que los hutu y el grupo paramilitar Interahamwe siguieran en posesin de sus armas.

La bsqueda de los perpetradores del genocidio contina hasta hoy.

La historia ha juzgado a la ONU en forma muy severa por su inaccin en Ruanda, y debemos aprender las lecciones del pasado, dijo Adams.

En marzo de 2013, el Consejo de Seguridad autoriz la creacin de una Brigada de Intervencin, una fuerza de respuesta rpida que control exitosamente a los rebeldes del Movimiento 23 de Marzo en la Repblica Democrtica del Congo.

La nueva fuerza all, con capacidad ofensiva, es un significativo progreso respecto de los mandatos (previos) que eran tan restrictivos, dijo Dallaire.

El mantenimiento de paz siempre padece de una falta de reaccin rpida, opin David Curran, conferencista sobre paz y resolucin de conflictos en la britnica Universidad de Bradford. Hay una gran necesidad de examinar los conceptos de despliegue rpido, aadi a IPS.

Curran dijo que los pases todava se quejan de los ambiguos mandatos que reciben las misiones de paz, y muchos estados miembros, sobre todo del Sur en desarrollo, son renuentes a enviar tropas y seguir rdenes del Consejo de Seguridad, cuyos integrantes por lo general aportan pocos soldados, o ninguno.

Ciertos estados, principalmente del Movimiento de Pases No Alineados, se sienten presionados para proveer soldados en situaciones donde hay poca paz que mantener, dijo Curran.

Dicen recibir mandatos muy vagos, relativos a la proteccin de civiles de parte del Consejo de Seguridad, que sin duda tiene una mayora de estados que no proveen tropas para las operaciones de mantenimiento de paz, aadi.

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2014/01/la-sombra-del-fracaso-en-ruanda-20-anos-despues/



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