Portada :: Amrica Latina y Caribe
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-01-2014

Dualidades de Amrica Latina (III): Rebeliones y Proyectos

Claudio Katz
Rebelin


Al comienzo del nuevo siglo estallaron en Sudamrica grandes rebeliones sociales, que modificaron el escenario de reflujo popular en que se asienta el neoliberalismo. Estos levantamientos pusieron un lmite a la ofensiva del capital y al proyecto que gest la derecha para sepultar el ascenso revolucionario de los aos 70.

SUBLEVACIONES DE GRAN ALCANCE

Los cuatro alzamientos victoriosos se localizaron en Argentina, Bolivia, Ecuador y Venezuela entre el 2000 y el 2005. Fueron rebeliones masivas en medio de grandes crisis polticas, que incluyeron vaco de poder, repliegue de fuerzas represivas, derrotas de la reaccin y desconcierto de las clases dominantes.

Los mandatarios identificados con el neoliberalismo fueron expulsados de la presidencia y los programas de virulenta privatizacin, apertura comercial y flexibilizacin laboral perdieron sostn social. Estas conmociones influyeron sobre otros pases (Brasil, Uruguay, Paraguay, Colombia), que no registraron movilizaciones de esa envergadura.

Las rebeliones no alcanzaron la dimensin que tuvieron las grandes revoluciones sociales del siglo XX (Mxico-1910, Bolivia-1952, Cuba-1959 y Nicaragua-1979). Los viejos estados persistieron, el poder popular qued acotado y no hubo desenlaces militares . Pero los alzamientos tuvieron fuerza suficiente para reavivar la s demandas nacionales y democrticas. Actualizaron las tradiciones antiimperialistas y en algunos casos reintrodujeron el horizonte socialista.

Estas acciones superaron ampliamente los estadios bsicos de una protesta social, mejoraron las condiciones para obtener conquistas populares y propinaron derrotas a los dominadores. Estos resultados no se han registrado en otras partes del mundo.

Las rebeliones modificaron las relaciones sociales de fuerza y limitaron la agresin que el gran capital haba iniciado con las dictaduras y las guerras sanguinarias, para quebrar la gesta continental inaugurada por la revolucin cubana. Las revueltas contuvieron esa arremetida.

Pero las sublevaciones condicionaron, adems, la etapa econmica en curso. No lograron revertir la tnica regresiva de esas transformaciones, pero socavaron su estabilidad, viabilidad y continuidad. Han puesto un freno a las derrotas populares y forzaron concesiones o actitudes ms cautelosas por parte de los capitalistas en los epicentros y en el vecindario de los estallidos populares.

Por estas circunstancias Amrica Latina se ha convertido en una referencia para todos los movimientos sociales del mundo. Este inters salta la vista en cualquier foro de intercambio de las experiencias de lucha. Las acciones sudamericanas indicaron caminos de resistencia al ahogo que imponen el pago de la deuda externa y los ajustes del FMI. Han demostrado cmo implementar una auditora de la deuda y cmo proteger las reservas ante la fuga de capital.

La envergadura de las resistencias latinoamericanas puede clarificarse mediante comparaciones internacionales. El contraste con las rebeliones del mundo rabe es ilustrativo. Tambin all el neoliberalismo masific el desempleo, precariz el trabajo y empuj a los desposedos a la lucha democrtica contra regmenes semi-dictatoriales.

Estados Unidos le asigna al Medio Oriente la misma importancia estratgica que al sur del hemisferio americano, depreda los recursos naturales de ambas regiones con la misma impunidad y pretende ejercer la misma supervisin militar en las dos zonas. Por esta razn el antiimperialismo despierta en Medio Oriente las mismas simpatas que en Latinoamrica.

Pero los pueblos de esta ltima regin no han sufrido la destruccin blica y el desangre padecido en el mundo rabe. Lograron recrear los proyectos nacionalistas, progresistas y de izquierda que declinaron en Medio Oriente. Preservaron tradiciones histricas seculares, contrapuestas a la tutela teocrtica que gan espacio en esa regin. Mientras que Amrica Latina ha podido sostener sus victorias democrticas, el mundo rabe sufre una contraofensiva del imperialismo y del islamismo reaccionario, para sepultar con guerras sectarias las esperanzas que emergieron durante la primavera [2] .

Una segunda comparacin con Europa del Sur es tambin instructiva, puesto que varios pases de esa regin sufren los mismos ajustes que recayeron sobre Amrica Latina en la dcada pasada. Soportan el mismo rescate de los bancos acreedores y la misma transferencia de empresas quebradas a los estados. Las polticas deflacionarias aplicadas en Grecia o Portugal repiten el crculo vicioso del ajuste que desgarraba a Sudamrica.

Pero las victorias de las rebeliones que tumbaron a los presidentes neoliberales e impusieron agendas sociales en esta ltima regin, no se han repetido hasta ahora en Europa del Sur. All no se consiguieron an triunfos significativos. En el Viejo Continente hay que lidiar con el complejo mecanismo monetario del euro, en medio de amenazas fascistas y cuestiones nacionales ms controvertidas que en la contraparte americana.

CONTINUIDADES Y CAMBIOS

El perodo abierto con las rebeliones del nuevo siglo persiste hasta la actualidad, sin haber registrado avances, ni retrocesos cualitativos. La etapa de gran convulsin (2000-05) que condujo a la cada de seis gobiernos fue sucedida por una fase de mayor estabilidad (2005-08) y luego por un perodo de gestacin de nuevas movilizaciones (2009-13). La generalizada reaccin contra los colapsos creados por el endeudamiento y las privatizaciones ha sido reemplazada por demandas ms variadas y diferenciadas.

En algunas zonas, la batalla contra el saqueo de los recursos naturales (Per, Ecuador) ocupa el lugar que en la dcada pasada tena el rechazo al FMI. En otros pases las movilizaciones cobran fuerza, a partir de reclamos especficos contra la caresta del transporte (Brasil), el costo de la educacin (Chile) o la invasin de importaciones agrcolas (Colombia).

El signo general de la situacin sudamericana est determinado por las conquistas obtenidas en los cuatro pases que protagonizaron las grandes rebeliones. En Venezuela la derecha ha recurrido a todos caminos posibles para reconquistar el gobierno y fracas una y otra vez. Intent golpes, conspiraciones, sabotajes y perdi 18 de las 19 elecciones realizadas en los ltimos 14 aos. Mientras las mejoras sociales continan, en cada uno de los comicios se ha librado una gran batalla contra la derecha.

  Esta misma continuidad de avances democrtico-sociales se verifica en Bolivia , en el marco de la nueva constitucin del estado plurinacional. El nivel de combatividad, radicalidad y protagonismo de los sectores populares es muy elevado e incluye conflictos con el nico presidente surgido de los movimientos sociales.

Este tipo de choques ha derivado en un repliegue de los movimientos indgenas que encabezaron las revueltas de Ecuador. Pero la derecha ha quedado ms aislada y tiene menos expectativas de recuperar el gobierno, en un contexto de estabilizacin poltica y ciertas mejoras sociales.

Finalmente en Argentina el protagonismo que tuvieron los desocupados y la clase media ha sido reemplazado por los trabajadores organizados, en un marco de continuada vitalidad de la protesta callejera y capacidad popular para imponer conquistas.

Los lmites que enfrenta el atropello neoliberal en estos cuatro pases facilita la resistencia en otras naciones. La batalla de los estudiantes chilenos perdura como un acontecimiento central, al cabo de varios ciclos de multitudinarias manifestaciones. La demanda de educacin gratuita y de calidad ha calado hondo en la poblacin y golpea un pilar del continuismo forjado por los gobiernos de la Concentracin.

La misma gravitacin antiliberal tienen los paros agrarios en Colombia contra las importaciones de alimentos que arruinan al pequeo productor. Esta protesta confronta con el TLC en uno de los pases ms comprometidos con la apertura comercial. La masividad del reclamo inaugura una fuerte pulseada, en un terreno sensible para las clases dominantes.

Lo mismo que ocurre en Per con la defensa del medio ambiente contra la destruccin que genera la mega-minera. La centralidad que tiene esta actividad para el capitalismo peruano explica la brutalidad de la reaccin oficial. 

Pero la principal novedad del 2013 ha sido el despertar de un gigante en Brasil, con movilizaciones que reunieron un milln de personas. La respuesta inmediata contra la criminalizacin de la protesta ilustra la nueva conciencia democrtica que existe frente a la represin. Se logr frenar el aumento de las tarifas e imponer una nueva agenda para el transporte y la salud pblica.

Una juventud ms escolarizada ha cuestionado el derroche del Mundial de Futbol, ocupando el vaco que han dejado los viejos militantes. Estas marchas pusieron fin al reflujo de la lucha en Brasil y colocan al pas en sintona con la regin [3] .

El estado de las luchas sociales en Centroamrica difiere sustancialmente del sur del continente. All no se han conseguido logros significativos. Al contrario, predomina la ofensiva del capital sobre el trabajo. Mxico es el caso ms evidente de esta situacin. El pas ha quedado golpeado por la despoblacin agraria, la emigracin masiva, las derrotas de los mineros y las dificultades de la lucha docente. Prevalece la impotencia frente a la flexibilidad laboral, en un contexto de terrorismo de estado y salvajismo del narcotrfico. La bandera plantada en Chiapas hace veinte aos perdura como un smbolo de resistencia, que no ha podido proyectarse al resto de la nacin [4] .

Pero las explosivas condiciones sociales de esta zona pueden generar un abrupto viraje hacia el ascenso popular, especialmente en los pases que se recomponen del terrible legado de masacres de los 80. Desde la firma de los acuerdos de paz (2006) existe en Guatemala un gran movimiento por la justicia y el castigo a los represores de las matanzas cometidas en el pasado.

Otro tipo de resistencia irrumpe en las localidades ms afectadas por la agresin de los presidentes ultra-liberales. Por ejemplo en Panam se registr el ao pasado un masivo levantamiento contra la privatizacin de las tierras en Coln.

Pero la batalla clave de Centroamrica se libra en Honduras, donde se forj un vasto movimiento de resistencia que erosion el poder de los golpistas. Con un despliegue de gran herosmo, la poblacin enfrent asesinatos, persecuciones e intimidaciones de un rgimen criminal apaado por la embajada yanqui. No pudieron derrotar el continuismo que impuso la derecha a travs de comicios fraudulentos, pero han gestado un polo opositor de enorme envergadura.

El contagio de Venezuela ha sido determinante en Honduras e influye sobre el conjunto de Centroamrica y el Caribe. Es el pas que acta como nexo, entre las acciones populares ms avanzadas del sur y ms retradas del norte. La transmisin de experiencias de una regin a otra tiende a multiplicarse, junto a la creciente percepcin popular de una identidad latinoamericana comn.

Este avance en la conciencia regional es un resultado directo de las rebeliones, que impusieron ciertas conquistas sin haberse extendido, ni profundizado. Ninguna revuelta devino en revolucin triunfante, pero las clases dominantes tampoco pudieron retomar la ofensiva o disipar la relacin social de fuerzas creada por la accin popular. Persisti el divorcio de muchos pases con las resistencias, pero nuevos segmentos de trabajadores se han incorporado a las protestas.

Esta relacin de fuerzas es tomada en cuenta por la tesis pos-liberal para caracterizar la etapa actual, pero sin discriminar su impacto diferenciado en cada pas. El registro de las victorias populares es en cambio mucho ms borroso en la teora del Consenso de commodities, que sugiere la existencia de un escenario regional uniforme y poco afectado por las acciones populares.

LA CENTRALIDAD DE CUBA Y VENEZUELA

Las rebeliones latinoamericanas tuvieron dos consecuencias decisivas: oxigenaron a la revolucin cubana e incentivaron la aparicin de gobiernos radicales en Venezuela y Bolivia.

Durante los aos 90 Cuba resisti heroicamente el aislamiento y las agresiones imperiales. Esta actitud reforz su condicin de smbolo de la emancipacin. Logr mantener vivo el ideal socialista frente a bloqueos y agresiones, que habran tumbado en pocos das a la mayora de los regmenes polticos conocidos.

El cambio de relaciones de fuerza en la regin y los fracasos estadounidenses permitieron atenuar el asedio de la isla y reavivaron el protagonismo de Cuba. El lugar geopoltico que ha reconquistado ese pas es una de las principales consecuencias positivas de las sublevaciones del siglo XXI.

La isla est transitando por una gran transformacin, puesto que no puede avanzar en soledad hacia la meta igualitaria. El desplome de la URSS y el trnsito pro-capitalista de China han creado un nuevo escenario global, que confirma la imposibilidad de gestar aisladamente el socialismo en una pequea localidad del Caribe. Cuba demostr que este proyecto permite a una economa con pocos recursos alcanzar niveles de escolaridad, mortalidad infantil y expectativa de vida superiores al resto de la regin. Es un pas sin hambre, delincuencia organizada o desercin escolar.

Pero una economa amoldada a la expectativa de participar en el avance mundial del socialismo ha debido afrontar el abrupto cambio del contexto internacional. Tuvo que sobrevivir aceptando el turismo, el mercado de divisas y la indeseada ampliacin de la inequidad social.

Ahora se ha embarcado en una reforma mercantil para reactivar la economa evitando el retorno al capitalismo. Son cambios riesgosos, pero el inmovilismo es la peor opcin y la combinacin de cooperativas y pequea empresa privada bajo la continuada primaca estatal, permitiran contrabalancear las dificultades actuales. Estos cambios se desenvuelven apostando a una futura maduracin del proceso anticapitalista en Amrica Latina [5] .

Estas perspectivas son factibles por la consolidacin de gobiernos antiimperialistas , que afrontan severos conflictos con las clases dominantes, en un marco de gran movilizacin popular. Venezuela es el epicentro de esas experiencias.

El proceso bolivariano ha introducido transformaciones progresistas sin erradicar el estado burgus y las relaciones de propiedad capitalistas. No es la primera vez en la historia que se ensaya un modelo intermedio de este tipo. Pero lo novedoso es la prolongada duracin del intento.

El chavismo ha demostrado una renovada vitalidad sin Chvez. En diciembre pasado obtuvo un inesperado triunfo electoral (en 15 de las 24 capitales y el 76% de las alcaldas) frente a una derecha dividida, con su lder Capriles desprestigiado y debilitado para intentar un revocatorio presidencial [6] .

La derecha intent todo y no logr nada. Fall con el golpe, con la demagogia electoral y con el disfraz bolivariano. Maduro trabaja para superar el inconmensurable bache dejado por la muerte de Chvez y comienza a despuntar una nueva generacin militante ms politizada y curtida en las batallas de la ltima dcada .  

La continuidad bolivariana se explica por la persistencia de reformas sociales, que permitieron significativos logros en la reduccin de la pobreza ( del 60% al 26,7%) y la desnutricin (3,7%), con desempleo declinante (6,2%) y gran incidencia de las misiones (el 72% de los hogares utiliza algn plan social) [7] .

El proceso chavista ha retomado la iniciativa, con medidas de intervencin econmicas para contener la desbocada inflacin (54% inter-anual en 2013). Enfrenta el mismo sabotaje de remarcaciones, desabastecimiento y fuga de dlares que soport Salvador Allende. Los grandes capitalistas no slo buscan venganza. Quieren recuperar el manejo de la renta petrolera, que en la actualidad se destina en gran parte al gasto social.

Pero el desorden econmico tambin obedece a los montos millonarios que maneja la corrupta boliburguesa. Lucran con la intermediacin comercial y la especulacin en gran escala. La caja petrolera que administra el gobierno debera facilitarle su accin. Pero el enemigo opera desde el interior del proceso y peridicamente acorrala al chavismo con maniobras cambiarias y financieras.

Los economistas y militantes que promueven reforzar y transparentar los controles estn delineando un acertado camino para encaminar el proceso hacia un rumbo socialista. Confrontan con las propuestas de adaptacin al ajuste capitalista y con las actitudes de simple desercin [8] .

LAS DISPUTAS EN BOLIVIA

Morales dirige otro gobierno radical surgido de rebeliones populares, pero gestiona un pas muy distinto a Venezuela. En el Altiplano prevalece un enorme grado de pobreza, retraso econmico y estrechez del mercado interno. El pas arrastra, adems, una estructura poltica dbil y un estado muy incompleto. Esa estructura nunca pudo cohesionar las nacionalidades que alberga en su territorio. Con la nueva Constitucin plurinacional comenz la reversin del elitismo racista y la conquista de los derechos postergados.

Evo reafirm su liderazgo incrementando sostenidamente el caudal electoral de las organizaciones que lo sostienen (54% en 2005, 67% en 2008, 64% en 2009). Disputar prximamente su tercer mandato, con una slida base en el campo e importantes simpatas en las ciudades. Ha podido otorgar ciertas mejoras sociales con los ingresos que el estado captura de las exportaciones luego de las nacionalizaciones.

El gobierno actual de Bolivia desenvuelve una poltica exterior muy crtica hacia Estados Unidos (sin embajador desde el 2008, expulsin de la agencia USAID, retiro de los tribunales del CIADI). Ha logrado, adems, debilitar a la oposicin derechista, que oscila entre hacer negocios y retomar las fracasadas conspiraciones.

La gran tradicin de lucha popular que existe en el pas no ha decado y continan las movilizaciones urbanas (salud, maestros), mineras e indgenas (contra la construccin de la carretera en el Tipnis). La continuidad de estos movimientos tiende recrear a veces la vieja imagen de un pas ingobernable, acosado por la anomia estatal y una conflictividad endmica irresoluble.

El gobierno acompaa algunas protestas y choca frontalmente con otras. Cuando las demandas tienen soporte popular suele negociar (Tipnis) o retrocede (aumento del combustible). Estas vacilaciones expresan las indefiniciones de un proceso, que por un lado promueve la modernizacin neo-desarrollista del capitalismo y por otra parte convoca a forjar una sociedad igualitaria. Al igual que Maduro en Venezuela, Morales comanda un gobierno en disputa entre los promotores de ambas perspectivas.

Algunos sectores desencantados con esa gestin han optado por la crtica furibunda. Estiman que Evo abraz el extractivismo neoliberal, alienta nocivos contratos de minera, y gas con compaas extranjeras y avala el trazado de carreteras que deterioran el medio ambiente.

Pero la caracterizacin de un gobierno no debe ser establecida considerando slo las variables ambientales. Estos parmetros no determinaran por s mismos los datos sociales en juego. Adems, la poltica de recursos naturales que debe implementar Bolivia difiere significativamente de su equivalente en Alemania o Suecia. El Altiplano necesita imperiosamente utilizar esos bienes en forma sustentable para reducir el nivel extremo de subdesarrollo.

LOS COSTOS DE LA INDEFINICIN.

Algunos gobiernos integrados al espacio radical desenvuelven polticas ms prximas a la centroizquierda. Ecuador es un ejemplo de esta postura.

Correa ha intentado la modernizacin capitalista para optimizar el funcionamiento del estado, sin introducir cambios estructurales. Mantuvo la concentracin en el agro (el 5% de propietarios acapara el 52% de las tierras) y el poder de las grandes empresas (62 grupos manejan el 41% del PIB). Las utilidades de estos sectores se incrementaron significativamente (un 54% ms en el 2004-09), en un marco de continuado predominio econmico del petrleo, las remesas, el caf, el banano, el cacao y los camarones [9] .

El gobierno retom inicialmente la agenda de la rebelin que encabezaron los movimientos sociales. Rechaz el TLC, cerr la base yanqui de Manta y sancion una nueva Constitucin. Posteriormente Correa atenu la tnica reformista y se limit a utilizar el significativo aumento de los ingresos tributarios para reforzar el sostn asistencial. Difundiendo un ideario de Buen Vivir, la inversin social pas de 0,35% (2006) a 3,82% (2011) [10] .

El arrollador triunfo que logr Correa en los ltimos comicios (febrero 2013) suscita pronsticos opuestos. Algunos analistas estiman que la demolicin de la derecha empresaria (Lasso, Noboa) despej el camino para implementar la agenda progresista (ley de prensa, reforma agraria, cdigo penal) con un slido sostn parlamentario. Otras miradas resaltan la consolidacin del caudillismo, la revitalizacin del ejrcito y el creciente nombramiento de funcionarios conservadores en desmedro de las figuras radicales [11] .

Nicaragua ofrece otra variante de esta combinacin de posicionamiento radical en el plano externo y estrategia centroizquierdista en la rbita interior. Recientemente Ortega volvi a obtener un gran triunfo electoral, ampliando el soporte que ya logr en los comicios anteriores.

Ahora puede gobernar sin la oposicin, archivando el pacto que le permiti el retornar en el 2006, mediante una reforma electoral pactada con la derecha. Contina usufructuando con el recuerdo de la desastrosa gestin que caracteriz a los conservadores (1997-2001) y con la persistente divisin que reina en ese espacio (Alemn versus Bolao).

Pero el Sandinismo actual se sita a aos-luz del viejo FSLN. Ha quedado estructurado en torno a un grupo familiar-empresario de Ortega, que suscribe acuerdos con el FMI, otorga privilegios a los bancos y penaliza el aborto para estrechar relaciones con la Iglesia [12] .

La pugna con los oligarcas locales y la firme poltica frente a Estados Unidos ubican a Ortega en la vereda opuesta al polo derechista. Pero su contundente abandono del pasado revolucionario tambin lo alejan del espectro radical. En su caso el contraste entre discurso y prctica es maysculo. Ha transitado un camino muy diferente al resto de los mandatarios latinoamericanos. Opt por el amoldamiento al status quo y la ruptura definitiva con el sandinismo original.

Una situacin ms compleja se vislumbra en El Salvador. A l cabo de muchos aos de guerra y presidencias ultra-reaccionarias, lleg al gobierno una coalicin sostenida por el viejo liderazgo guerrillero del Farabundo Mart (2009). Pero la presidencia qued a cargo de un periodista sin trayectoria militante (Funes), que preserv la gestin econmica neoliberal, el TLC y el dlar como moneda. Se embarc en un idilio con Estados Unidos, que incluy la participacin en operativos externos y la presencia de ministros afines al Departamento de Estado.

Es evidente el estrecho margen de accin que cuenta un pas tan pequeo y dependiente de las remesas (18% del PIB) que auxilian al 70% de las familias. Pero es indudable tambin que el gobierno acepta estos condicionamientos como datos inmodificables y refuerza un orden social opresivo. Algunos analistas sostienen que la derecha comienza a lograr en la posguerra, lo que no obtuvo en veinte aos de sangrientas batallas. Consolida los intereses y privilegios de los poderosos [13] .

Un ejemplo ms contundente de frustracin poltica se ha verificado en Paraguay por la actitud timorata del ex presidente Lugo. Cuando la derecha le exigi la renuncia, tom sus pertenencias y se volvi a casa. No ofreci ninguna resistencia al golpe. El contraste con la valiente actitud que adoptaron Correa o Zelaya fue maysculo.

Incluso el cuestionamiento diplomtico que hizo el MERCOSUR a la asonada de Paraguay fue superior a la reaccin del mandatario depuesto. Esa conducta coron un gobierno signado por la vacilacin. Lugo no avanz en la reforma agraria en un pas con el 85% de las tierras en manos de un 2% de propietarios, que expanden la frontera de la soja expulsando campesinos. Actu como el tpico conciliador que termina reforzando la derecha, mientras el movimiento social se desorganiza y la militancia se desmoraliza.

Los procesos latinoamericanos -que eluden la radicalizacin imaginando reformas que el capitalismo no tolera- conducen a la frustracin. Frenan el avance de la izquierda y terminar facilitando el retorno de la derecha.

EL DESPUNTE DEL ALBA

Para enfrentar el acoso que desplegaron las empresas y bancos estadounidenses, Venezuela y Cuba crearon el ALBA. Aumentaron el intercambio mutuo para resistir esa presin. Acordaron mayor abastecimiento petrolero del primer pas a cambio de servicios educativos y sanitarios del segundo y extendieron posteriormente este principio a una amplia gama de productos.

Los mismos mecanismos instrumentaron los pases que se incorporaron posteriormente a la asociacin (Bolivia, Nicaragua, Ecuador, Islas de Antigua, San Vicente, Granadinas). Han introducido formas de cooperacin entre economas que priorizan el bienestar popular a la rentabilidad de los negocios. Con esos criterios se propicia un proyecto muy diferente a las iniciativas de integracin latinoamericana basadas en la competencia y el mercado.

En el plano poltico el ALBA asumi un planteo de unidad antiimperialista. Propone romper con el sometimiento a Estados Unidos para afianzar la soberana y facilitar los avances populares.

A diferencia de los TLC o el MERCOSUR, el ALBA es inconcebible sin un basamento en gobiernos revolucionarios o radicales. En este caso, existe una gran correspondencia entre el bloque latinoamericano en construccin y las presidencias de izquierda. Ese proyecto no podra subsistir sin esos pilares nacionales, puesto que ninguna clase dominante se mantendra en esta asociacin si recupera el manejo de los gobiernos.

El ALBA y sus complementos (como Telesur) se inscriben en un horizonte popular con futuro, si germinan los componentes anticapitalistas. Esa perspectiva exige la radicalizacin de los gobiernos nacionalistas enfrentados con el imperialismo y en conflicto con los capitalistas locales.

Pero la consolidacin inmediata del ALBA enfrenta lmites derivados del gran subdesarrollo imperante en las economas que participan de esta iniciativa. Existe slo un pas con recursos significativos (Venezuela) y su riqueza petrolera no es sinnimo de economa mediana o bases industriales. Mantiene un abismo con las potencias centrales y una brecha enorme con Mxico, Brasil o Argentina.

Los gobiernos bolivarianos han implementado un uso externo muy progresista del petrleo. Asisten a las economas y poblaciones ms necesitadas con medidas tendientes a socavar la dominacin imperial. Pero esta accin no genera por s misma desarrollo econmico y no erradicar el atraso de los pases tan afectados por la pobreza.

El ALBA no slo auspicia valorables iniciativas de intercambio. Concibe una unidad de cuenta e intercambio (sucre), con perspectivas de moneda comn opuestas al modelo neoliberal del euro. La concrecin efectiva de este proyecto desborda a esa articulacin, puesto que se requieren reas monetarias y respaldos en divisas de gran porte. Lo importante es como la asociacin define una agenda econmica potencialmente alternativa para toda la regin, mientras avanza con nuevos tratados entre sus miembros (como Petro-Caribe o Eco- ALBA).

Los integrantes de este bloque deben desenvolver su accin en la cornisa de complejos equilibrios. Venezuela se incorpor por ejemplo al MERCOSUR, propinando una derrota al veto que interpona Estados Unidos a travs de Paraguay. Pero esta decisin de proteccin poltica conlleva el costo de aceptar la adversa competencia de los bienes importados sin arancel desde Brasil.

En el plano geopoltico los gobiernos del ALBA han jugado un rol revulsivo con permanentes iniciativas contra la presencia militar estadounidense (denuncia del TIAR). Han desarrollado campaas de denuncia y movilizacin frente a todas las agresiones del imperio. El sostn de la resistencia hondurea, el auxilio humanitario de Hait y el auspicio de las negociaciones de paz en Colombia son tres ejemplos recientes de gran contundencia.

Los gobiernos del ALBA han cumplido tambin un rol de vanguardia en el sostn de los perseguidos por ejercer la libertad de prensa. Ecuador ofreci asilo a Assange, enfrentando la cruzada que emprendieron Estados Unidos y Gran Bretaa, para acallar al comunicador que destap las grandes manipulaciones de la diplomacia.

Luego Bolivia, Nicaragua y Venezuela abrieron sus puertas al recibimiento de Snowden, el otro perseguido por ilustrar al mundo cmo operan las redes de espionaje imperial. Esta solidaridad ha sido coherente con gobiernos que soportan bombardeos de injurias por parte de las grandes cadenas de la comunicacin global.

El MERCOSUR y el ALBA constituyen dos proyectos muy diferenciados, a pesar de compartir espacios comunes (como CELAC o UNASUR). La primera asociacin busca remodelar el capitalismo en torno a pilares regionales ms autnomos y la segunda motoriza una accin antiimperialista con esbozos de pos-capitalismo.

Esta divergencia se traduce en actitudes muy opuestas frente a la intervencin popular. En contraposicin a los gobiernos del MERCOSUR, los presidentes del ALBA suelen acompaar los encuentros entre mandatarios con foros de discusin militante (Cumbres de los Pueblos).

La reciente realizacin de Asambleas de los Movimientos Sociales del ALBA se inscribe en esta concepcin de construccin popular. All participa una generacin de militantes que rehabilita explcitamente al socialismo e impugna abiertamente al capitalismo. Han comenzado a formular propuestas de accin continental para avanzar hacia la unidad latinoamericana, conquistando soberana financiera, alimentaria y de recursos naturales [14] .

RESPUESTAS AL DEBATE

La caracterizacin de un tercer bloque de gobiernos revolucionarios y radicales permite esclarecer la contraposicin planteada entre la mirada pos-liberal y la visin del Consenso de commodities.

Sin duda este eje antiimperialista aglutinado en torno al ALBA promueve una ruptura frontal con el neoliberalismo. Es un corte que se procesa no slo en contraposicin al bloque librecambista y reaccionario del Pacfico, sino tambin mediante polticas diferenciadas del regionalismo capitalista que lidera Brasil. El status pos-liberal slo correspondera a ese segmento radical y no al conjunto del Sudamrica.

La tesis pos-liberal equipara errneamente al ALBA con el MERCOSUR y desconoce la diferencia cualitativa que separa a los presidentes radicales (Maduro, Morales) de los centroizquierdistas (Roussef, Kirchner).

Estas inconsistencias derivan de una confusa utilizacin del propio concepto de pos-liberalismo. Se lo aplica en tantos sentidos, para aludir a tal diversidad de situaciones, que termina navegando en la indeterminacin. No se sabe si define gobiernos, etapas o patrones de acumulacin. La nocin tampoco esclarece las polticas econmicas en boga. Estas orientaciones suelen cambiar con la coyuntura y adoptan modalidades de mayor ortodoxia o heterodoxia en funcin de la crisis global.

En la acepcin ms corriente, el pos-liberalismo define un perodo superador del Consenso de Washington. Pero enfatiza el giro poltico hacia la autonoma, omitiendo la persistencia del patrn econmico gestado durante la fase precedente.

La caracterizacin opuesta resalta un predominio extractivista en toda la regin, avalado por gobiernos de distinto signo, que reemplazaron la valorizacin financiera por la sumisin a la minera, el petrleo y la soja. En contraposicin a la ptica pos-liberal relativiza los cambios polticos y remarca las convergencias econmicas conservadoras.

Esta teora del Consenso de commodities comete un error simtrico al sobre-dimensionamiento de los virajes polticos progresistas. Desconoce las fuertes divergencias que separan a los gobiernos derechistas, centroizquierdistas y radicales, en todos los terrenos ajenos a la especializacin en exportaciones bsicas.

La principal dificultad aparece al momento de explicar las posturas soberanas o las reformas sociales que adopta un eje poltico radical, asentado en la mono-exportacin primaria. Venezuela no logr erradicar la preeminencia del petrleo, Bolivia no se liber de la centralidad de la minera o el gas y Cuba incrementado su atadura al nquel o el turismo. Pero esa dependencia convirti a Chvez, Evo o Fidel en presidentes afines a Fox, Uribe o Alan Garca?

Las confusiones en este terreno conducen a caracterizaciones que identifican mecnicamente la gravitacin de la agro-minera con el aumento de la dependencia poltica o la reversin neocolonial. En los casos ms extremos, Evo Morales es presentado como un extractivista neoliberal y Correa como un agente del capital trasnacional.

El extractivismo es un concepto adecuado para ilustrar ciertos rasgos de la economa latinoamericana. Estas caractersticas condicionan el patrn de reproduccin, pero no definen el carcter de un rgimen poltico o la naturaleza de un gobierno.

DIMENSIONES EN CONFLICTO

Para evaluar lo ocurrido en la ltima dcada hay que integrar las dos dimensiones de los procesos en curso. Las transformaciones polticas en la regin aparecieron en un marco de continuada especializacin primario-exportadora. Hay mayor diversidad de gobiernos y mayor predominio del mismo de patrn de reproduccin. Con el dictamen de pos-liberalismo o de Consenso de commodities se elude el anlisis de esta contradiccin.

Ambas categoras contienen una parte de la verdad, pero no explican el escenario regional. Para entender porque Venezuela y Mxico transitan por rumbos tan distintos en contextos semejantes, hay que distinguir los condicionantes econmicos de los determinantes poltico-sociales. El patrn de reproduccin da cuenta de la estructura productiva y la insercin internacional de cada economa. Pero los gobiernos deben ser caracterizados con otro instrumental. Emergen de la historia y tradicin poltica de cada pas, en correspondencia con las necesidades de las clases dominantes y los desenlaces de la lucha social.

Las dos dimensiones estn muy relacionadas y las mutaciones de un plano inciden directamente sobre el otro. Pero esos cambios no se procesan al mismo ritmo, ni en la misma direccin. En la ltima dcada las grandes transformaciones polticas de Amrica Latina incidieron en forma muy limitada sobre la esfera econmica. Trastocaron el contexto ciudadano de algunos pases sin alterar su esquema de reproduccin.

Este resultado confirma que la accin de un gobierno tiene efectos acotados sobre la acumulacin capitalista. Una administracin derechista se amolda por completo al pilar neoliberal, otra centroizquierdista afronta conflictos y un proceso radical choca con esos fundamentos. En un caso prevalece la sintona, en otro la convivencia y en un tercero la contraposicin. Pero la modificacin de un patrn econmico y un tipo de insercin internacional van mucho ms all de los presidentes y sus polticas econmicas.

Es importante diferenciar estos niveles de anlisis para integrarlos en una caracterizacin totalizadora. Los triunfos populares contra el neoliberalismo no determinan un paisaje posliberal y la continuada especializacin primario-exportadora no diluye en un status comn a todos los gobiernos.

Esta desincronizacin entre poltica y economa que se verifica en Amrica Latina deriva en ltima instancia de la existencia de rebeliones populares victoriosas, que limitaron el alcance regresivo del neoliberalismo sin sepultarlo. Las dualidades de la regin se explican por la dinmica de levantamientos, que no fueron derrotados pero tampoco devinieron en revoluciones anticapitalistas triunfantes. Este resultado intermedio se refleja en la variedad de gobiernos.

Pero dualidad no es sinnimo de indefinicin y las tendencias en pugna debern dirimirse. Los gobiernos del ALBA slo pueden alcanzar metas progresistas si se radicalizan, confrontan con las clases dominantes y comienzan a erradicar el patrn primario-exportador. La llave maestra de este viraje se ubica en la transformacin revolucionaria del estado. Si este giro se demora, los dominadores tendrn tiempo para inducir el declive de las experiencias radicales y forzar su derrocamiento o neutralizacin.

La respuesta a la pregunta inicial sobre el carcter ms autnomo o dependiente de Latinoamrica quedar zanjada en esos desenlaces. Las dualidades de la regin han perdurado pero no pueden eternizarse. En ltima instancia la balanza se inclinar por una tormentosa adaptacin a la opresin capitalista o una novedosa gestacin del socialismo.

25-1-2013

RESUMEN:

Las rebeliones sudamericanas modificaron las relaciones de fuerza, limitaron la agresin neoliberal y consiguieron victorias inusuales en otras partes del mundo. Evitaron el desangre del mundo rabe e impusieron las agendas pendientes en Europa del Sur. Posteriormente no se profundizaron, ni retrocedieron. Ampliaron su radio sin incorporar al grueso de Centroamrica.

Las resistencias oxigenaron a Cuba e iluminaron los logros de una isla sin recursos, que necesita contrapesar el aislamiento con reformas mercantiles. En Venezuela la derecha conspira para anular las mejoras populares, pero la principal batalla se libra al interior del proceso bolivariano. Tambin Bolivia tiene un gobierno radical y dirime el freno o profundizacin de su gestin, en condiciones de mayor subdesarrollo y conflictos con la utilizacin de los recursos naturales.

Ecuador mantiene una poltica centroizquierdista junto a un alineamiento regional radical. Nicaragua se ubica en un eje semejante con un gran alejamiento de su pasado revolucionario. En El Salvador emergen las consecuencias de la adaptacin al sistema y en Paraguay se verificaron los efectos de actitudes vacilantes.

El ALBA es un germen de asociacin cooperativa que depende de la continuidad de gobiernos de izquierda, del soporte popular y del afianzamiento de intercambios solidarios.

La tesis pos-liberal no registra la continuidad del mismo patrn productivo de la dcada precedente y la teora del Consenso de commodities desestima las diferencias entre gobiernos, que actan en marcos estructurales semejantes. Hay que distinguir los condicionantes econmicos de los determinantes polticos, para integrarlos en una mirada que clarifique las contradicciones del escenario latinoamericano.

BIBLIOGRAFIA

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- Ziga Simn Andrs, Las necesidades electro-domesticadas, 12/11/2013, www.aporrea.org/actualidad.



[1] Economista, Investigador, Profesor. Miembro del EDI (Economistas de Izquierda). Su pgina web es: www.lahaine.org/katz

[2] Nuestra visin en : Katz Claudio, De la primavera al otoo rabe,

http://www.geocities.com/economistas_de_izquierda, 25-9-2013

[3] Antunes Ricardo, Fim da letarga, www1.folha.uol.com.br 20/06/2013

[4] Almeyra Guillermo, A 20 aos de la rebelin zapatista, 27/12/2013, www. rebelion .org

[5] Ver Katz Claudio, Laboratorios de Otro Socialismo, en Podra funcionar una sociedad igualitaria?, Academia del Pensamiento Crtico, Universidad de Valencia, 16-7-2013.

[6] La masiva participacin del electorado en los comicios de Venezuela ha sido decisiva y es un gran canal de accin popular, en contraste con pases como Chile, donde una gran parte de la poblacin ha perdido la confianza en la utilidad del voto.

[7] Guerrero Modesto Emilio, "El laberinto de la economa bolivariana ", 21/10/2013 www.iberoamerica.net. Tambin: Lpez Blanch Hedelberto, Los certeros avances de la economa bolivariana, 08-02-2012, www. rebelion .org/noticia

[8] Ver los acertados planteos de: Ziga Simn Andrs, Ms caramelos de cianuro,   28/09/2013, www.aporrea.org/actualidad. Marea Socialista, De Chvez a Maduro: Habilitar al Pueblo Bolivariano antes de que sea demasiado tarde, 20-10-2013   www.aporrea.org. En el polo opuesto: Prez Mart Felipe , Respuesta a un documento del grupo llamado Marea Socialista , 29/10/2013, unrun.es / - Tambin: Dieterich Heinz, La peor crtica para Maduro, 16/10/2013, www.lanacion.com.ar

[9] Machado Decio, Las lites econmicas: los verdaderos beneficiarios del Gobierno de Rafael Correa, 24/2/2012 www.argenpress . Tambin: Ogaz Arce Leonardo, El Triunfo de Rafael Correa, 11/3/2013, alineadefuego.info

[10] Ver: Houtart Francois, Ecuador y Correa,  www. aporrea .org/,28/05/2012

[11] La primera visin en: Boron Atilio, Cuatro lecciones,  www.pagina12.com.ar,18/02/2013.

La segunda en: Martnez Mateo, La revolucin ciudadana est en decadencia, 16/2/2013, www.rebelion.org/notici ). Tambin: Rosero Andrs E, Una cuestin moral y de principios: Yasun-ITT, 16/10/2013, www.rebelion.org/noticia

[12] Ver: Lpez Vigil Mara, Una dictadura institucional 13/11/2011 www.sinpermiso.info

 

[13] Ver: Guitirrez Dagoberto, La antigua derecha y la nueva derecha, 5/1/2014. Tambin: Calvo   Ospina Hernando, Gobierna la izquierda en El Salvador?, 14/04/2012   www.aporrea.org

 

[14] Un balance del ltimo encuentro en: Reflexiones sobre la Asamblea Continental de los Movimientos Sociales del ALBA, www.radiomundoreal, 18/5/2013.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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