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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-02-2014

Los rasgos del Efecto China y sus vnculos con el extractivismo en Amrica Latina

Emiliano Teran Mantovani
Rebelion


La dinmica geopoltica actual del moderno sistema-mundo capitalista, con sus permanentes convulsiones, desestructuraciones, altas manifestaciones de caos e incertidumbre, nos muestra que estamos frente a un cambio sistmico sumamente complejo y de grandes proporciones. La inviabilidad de un modelo histrico de carcter mundial, que se proyecta como una crisis civilizatoria, se conecta con una crisis hegemnica, en la cual la supremaca indiscutible estadounidense se va resquebrajando, al tiempo que se produce la emergencia de China como actor clave en la partida maestra de ajedrez del siglo XXI.

Es fundamental comprender que este proceso de reacomodo global y crisis hegemnica, dadas las condiciones actuales del desarrollo del capitalismo histrico, de las ms sofisticadas y poderosas formas del imperialismo, y del rebasamiento de los lmites del planeta, representa una especie de largo sismo geopoltico, de dimensiones incalculables.

Para Amrica Latina es crucial atender al papel que juega China en esta dinmica. Las presiones externas de los capitales del gigante asitico, que operan en profunda articulacin con su Estado, estn teniendo significativos impactos en buena parte de las economas y sociedades nacionales de la regin, lo cual es determinante no slo en la viabilidad de los proyectos de transformacin poltica que an abanderan los llamados gobiernos progresistas, sino tambin en las posibilidades de estructurar mecanismos de defensa ante un recrudecimiento de la crisis econmica global, y/o una nueva oleada de reestructuraciones neoliberales en la regin.

La emergencia de China como actor geopoltico clave y la lgica del capital transnacional

Desde el ao 2010, China sobrepas a Japn como la segunda economa global, y a Alemania como el primer pas exportador. Segn el Centro Internacional para el Comercio y el Desarrollo Sustentable, en 2011, China super a los Estados Unidos como el primer pas con mayor produccin industrial del mundo, es actualmente el principal productor agrcola global, y segn el Centro para las Investigaciones Econmicas y de Negocios, para el ao 2020 la economa china representara un 84% de la economa de los Estados Unidos [1] .

En la actualidad, la influencia de China en el sistema-mundo es enorme y tiene gran capacidad para ampliarla. Esta nacin se ha hegemonizado en el este y el sureste de Asia; se calcula que hoy tiene el 40% de sus inversiones de la UE en Portugal, Espaa, Italia, Grecia y Europa del Este como forma de penetrar el mercado europeo por la va de sus periferias, segn un estudio del Consejo Europeo de Relaciones Exteriores [2] ; ha incrementado sus acercamientos con Medio Oriente principalmente con Arabia Saud; es el principal socio comercial y la mayor fuente de inversiones en frica, siendo adems, junto a Reino Unido, Alemania e India, uno de los pases con mayor participacin en el proceso de acaparamiento de tierras que se est desarrollando en ese continente [3] ; es el principal acreedor de bonos de la deuda de los EEUU; y registra un muy importante avance y posicionamiento en Amrica Latina, principalmente en Brasil.

Cabe resaltar que la posicin preponderante de China en el comercio mundial el valor de sus intercambios comerciales fue de 4.16 billones US$ en 2013 viene de la mano con una estrategia de posicionamiento mundial del yuan, en su disputa con el dlar. Como lo explican los analistas Oscar Ugarteche y Ariel Noyola, la mira del gigante asitico est puesta en sustituir al dlar de su comercio, siendo que en 2013 alrededor de 390.000 millones US$ en exportaciones pasaron a facturarse en yuanes [4] .

Conscientes de ser ya el primer importador mundial de petrleo, y las consecuencias geopolticas del amarre del mercado de crudos al dlar, China adems quiere comerciar petrleo en yuanes, y est impulsando la creacin de un mercado de futuros en esta moneda a travs de la Bolsa de Futuros de Shanghi (SHFE), lo que de resultar exitoso, aumentara el uso del yuan en el mercado petrolero mundial con el respectivo desplazamiento del dlar en el mismo, y la consiguiente reduccin de su demanda global, con importantes consecuencias para la economa-mundo [5] .

A su vez, segn la Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication, en octubre de 2013 el yuan se coloc segundo dentro del ranking de divisas ms utilizadas para el financiamiento comercial dejando al euro tercero, al tiempo que se han realizado la firma de swaps cambiarios bilaterales con ms de veinte pases, lo que va creando un gran mercado para el yuan que va incrementando su papel como moneda internacional [6] .

Ugarteche y Noyola advierten que, si bien el yuan ha ganado posiciones como moneda de comercio y ahora como moneda de inversin financiera, an est lejos de incrementar su status como moneda de reserva los bancos centrales mantienen apenas 0.01% de sus reservas en yuanes. No obstante, las estrategias de China para establecer mercados en yuanes (no slo en el mbito petrolero, sino tambin en el del hierro o el oro), establecen las bases para alcanzar un objetivo como este en un futuro no distante, siendo que para Patrick Zweifel de The Financial Times, en 10 aos el yuan superara al dlar como moneda de reserva [7] .

La poltica exterior econmica del Socialismo con particularidades chinas como lo ha denominado el propio Partido Comunista, donde ha dominado el principio de mayor integracin a la economa global, ha impulsado crecientes inversiones directas, muy aceleradas en la ltima dcada, al punto de colocarse hoy en el segundo lugar despus de las inversiones extranjeras provenientes de los EEUU. El gobierno chino selecciona a las empresas que competirn en el mercado mundial en su inmensa mayora empresas de carcter pblico, las apoya y se asegura que se orienten las inversiones a los intereses estratgicos chinos, desde una estrategia de largo plazo.

Las severas carencias de China respecto a algunos bienes comunes, en particular de agua y tierra frtil respecto a su poblacin, y una serie de bienes primarios necesarios para la acelerada dinmica de produccin industrial domstica, determina su enorme apetito por los llamados recursos naturales. China es el principal consumidor del mundo de hierro por va martima, carbn trmico, acero acabado, plomo refinado, aluminio primario, zinc refinado, cobre refinado, nquel refinado, y segundo en petrleo [8] . De ah la bsqueda del gigante asitico por reposicionarse en pro del control y la administracin de fuentes energticas y bienes comunes en todo el planeta.

La estrategia china persigue diversificar, en la medida de lo posible, el suministro de petrleo de su dependencia con el Medio Oriente; a su vez las compaas energticas del pas asitico tienen claros intereses en Sudn e Irn, lo cual ha creado tensiones con Estados Unidos en ambas reas; ha tratado de invertir en los yacimientos del Mar Caspio y ha competido con Japn por el acceso al petrleo ruso; ha destinado prstamos para desarrollos petroleros a sus vecinos de Asia Central y los productores de Amrica Latina, entre ellos Venezuela; ha firmado acuerdos no slo para la explotacin de petrleo convencional sino tambin de los no convencionales, como las arenas bituminosas de Canad y la Faja del Orinoco venezolana; los acuerdos de extraccin se han extendido a las reas de gas, carbn, uranio y otros recursos naturales importantes tambin de Irak, Australia, Turkmenistn y Sudfrica [9] ; y adicionalmente ha establecido acuerdos comerciales con pases como Chile, Brasil, Indonesia, Malasia, Argentina y muchos otros ms para importaciones agrcolas y madereras [10] . De ah la reformulacin de la poltica exterior estadounidense en la Doctrina Obama, otorgndole prioridad estratgica a la concentracin de sus fuerzas en la regin Asia-Pacfico.

Desde la crisis financiera mundial de 2008, China consigue una oportunidad nica para la expansin del otorgamiento de prstamos externos, principalmente a pases de los llamados en vas de desarrollo o emergentes. En la actualidad, por medio de bancos como el China Development Bank (CDB), Export-Import Bank de China (ExImBank) y el Banco de China, el gigante asitico ha prestado ms dinero a estos pases, que el propio Banco Mundial y el Banco Asitico de Desarrollo, aumentado as su influencia global. Un informe de la calificadora Fitch de fines de 2011 planteaba que el Eximbank haba otorgado crditos por 67.200 millones US$ a los pases de frica subsahariana en los ltimos 10 aos 20% ms que el BM [11] , mientras que desde 2005 hasta 2012 China haba concedido aproximadamente 86 mil millones US$ en compromisos de prstamos a pases latino-americanos [12] . Este tipo de prstamos estn ntimamente vinculados al acceso a la explotacin de los recursos naturales y los proyectos de infraestructura de los pases prestatarios.

El Efecto China en Amrica Latina

China se ha convertido en un socio comercial clave para Amrica Latina, y pudiera convertirse en el primero en este orden para la regin en el futuro. El impulso chino ha sido determinante en el crecimiento sostenido de las exportaciones y del PIB de los pases latinoamericanos. CEPAL (2012) afirma que el gigante asitico ya es el primer mercado de destino de las exportaciones de Brasil y Chile, y el segundo del Per, Cuba y Costa Rica; tambin ocupa la tercera posicin entre los principales pases desde donde se originan las importaciones hacia Latinoamrica y el Caribe 13% del total; y nuestra regin se ha transformado en uno de los destinos ms destacados de la inversiones extranjeras directas chinas [13] .

El informe de CEPAL China y Amrica Latina y el Caribe. Hacia una relacin econmica y comercial estratgica, sostiene que la nacin asitica podra desplazar a la Unin Europea como segundo socio comercial de la regin a mediados de la prxima dcada. Segn esta institucin, incluso si la demanda de China de los productos de Amrica Latina y el Caribe creciera solo a la mitad del ritmo registrado en la dcada 2001-2010, este pas pasara a ser el segundo mayor mercado para las exportaciones de la regin para este ao 2014 superando a la Unin Europea. Del mismo modo, en el caso de las importaciones se prev que China supere a la Unin Europea en 2015, tendencia que podra moderarse si se dinamizara el comercio bilateral tras los acuerdos de asociacin de la UE con Centroamrica, el Caribe, la Comunidad Andina y, eventualmente, el MERCOSUR [14] .

De 2000 a 2012, el intercambio comercial entre Latinoamrica y China pas de 12 mil millones a 250 mil millones US$, segn CEPAL, con lo que el mismo se multiplic por 21, siendo que las exportaciones regionales en este perodo crecieron 25 veces, y las importaciones 18 [15] . En 4 aos (2008-2012), las exportaciones de Amrica Latina al pas asitico prcticamente se duplicaron, pasando de 5% a 9,1% del total de la regin si se suma el petrleo se llega a 15,3%.

Los principales productos que obtiene China del intercambio comercial con Amrica Latina son cobre, hierro, soja y petrleo crudo. Para Brasil, Chile y Per, el pas asitico representa una cuarta parte del total de sus exportaciones de productos de base primaria para el ao de 2012. Resalta sobremanera la extraordinaria velocidad con la cual China escal posiciones de importancia en el comercio de algunos pases de la regin. De 2000 a 2008, es notable como en Colombia pasa de puesto 35 al 4 como receptor de sus exportaciones, y del 15avo al 2do puesto como origen de importaciones. Tambin destaca su reposicionamiento en Costa Rica (del 26 al 2 en exp., y 16 al 3ero imp.), Venezuela (del 37 al 3 en exp., y 13 al 3ero imp.), Panam (del 22 al 4 en exp., y 17 al 4to en imp.), Mxico (del 25 al 5 en exp., y 6 al 3ero imp.) y Brasil (del 12 al 1 en exp., y 11 al 2do imp.), quien tiene en China su principal socio comercial. De igual forma, para este perodo las mercancas chinas lograron posicionarse en los primeros lugares de pases como Per, El Salvador, Nicaragua, Ecuador y Guatemala [16] .

La gran mayora de las inversiones realizadas por China entre 2000 y 2011 provinieron de empresas pblicas y se orientaron en casi un 90% a las actividades del sector primario [17] . Las inversiones chinas del tipo greenfield (proyectos o iniciativas totalmente nuevos), que son expresiones de las orientaciones de los intereses estratgicos del gigante asitico 25% de los flujos de este tipo de sus inversiones en el mundo van hacia ALC, muestran que la agricultura se ha convertido, sino en el objetivo ms importante, en uno de los principales un proyecto sojero de 2.500 millones US$ en Baha, Brasil, y un par de convenios para el cultivo de granos de ms de 1.000 millones US$ cada uno en Argentina, son muestra de ello, aunque, como afirman Ray y Gallagher, an es pronto para saber si se trata de una tendencia estratgica de largo plazo por parte del gobierno chino [18] .

5 sectores principales de las inversiones greenfield chinas en Amrica Latina para el perodo 2008-2012 comprenden el 90% de las mismas, y se concentran bsicamente en pases estratgicos dependiendo del rubro. A parte de los alimentos y el tabaco, aparecen los equipos para el sector automotor (19,9%) (Brasil, Mxico y Argentina), metales (25,3%) (Per, Guyana y Brasil), carbn petrleo y gas natural (Venezuela, Costa Rica y Cuba), y comunicaciones (Brasil y Colombia).

El otro tipo de inversiones chinas en Amrica Latina, las fusiones y adquisiciones, se dan en su gran mayora en relacin a la industria petrolera 69,6% del total de este tipo de inversiones en ALC para el perodo 2008-2012. En todo caso, las inversiones directas chinas an representan un porcentaje relativamente bajo respecto al total de las inversiones extranjeras directas (IED) en la regin: de los 174.500 millones US$ que ALC recibi en flujos de IED en 2012, China aport solo 9.200 millones, el 5,3% del total [19] .

Por otro lado, China se ha convertido en una fuente importante de financiamiento para Latinoamrica, en especial para pases como Venezuela (1er lugar con 44,5 MM US$ hasta 2012), Brasil (2do con 12,1 MM US$), Argentina (3ero con 11,8 US$) y Ecuador (4to con 9,3 MM US$) [20] . Para el caso de Venezuela y Ecuador, que tienen mayores dificultades para acceder a los crditos internacionales de capital, los prstamos chinos han sido una opcin atractiva estos dos pases representan el 67% del total de los prstamos chinos en la regin. La gran mayora de estos crditos se orientan al desarrollo de proyectos de extraccin y produccin, en forma de infraestructuras (puertos, etc.) o inversiones directas en materias primas.

De 2008 a 2012, casi la mitad de los prstamos realizados (38.600 US$) se ha ido a infraestructura, principalmente a Venezuela y Argentina. Poco ms de la cuarta parte del total de los crditos se ha dirigido a energa y minera, las cuales reciben la mayor atencin, donde resaltan las inversiones petroleras en Brasil (pre-sal) y Ecuador [21] . Como ya hemos mencionado, los crditos chinos para ALC fueron mucho mayores que aquellos de la banca occidental destacan los 37.000 millones US$ de 2010, con una enorme mayora de los mismos con montos de mil millones US$ o superiores, en comparacin al BM, que solo otorg un 22% de sus prstamos por estos montos, o el 9% de los del BID [22] .

Los prstamos chinos representan vnculos y encadenamientos comerciales con la regin que se canalizan con la mira puesta en los objetivos estratgicos del pas asitico. Es importante mencionar que d entro de los paquetes crediticios chinos existen un tipo de ellos que son los prstamos por petrleo, que aplican aun si los fondos mismos no se hayan dirigido especficamente para el desarrollo de este sector energtico. Este tipo de prstamos para ALC representa ms de dos tercios de los compromisos de la regin con China para el perodo 2008-2012, alcanzando los 59 mil millones US$.

Desde 2008, Venezuela ha negociado seis de estos prstamos (un total de 44.000 millones US$), Brasil firm uno por 10.000 millones US$ (2009), Ecuador firm dos compromisos por petrleo de 1000 millones US$ cada uno (2009 y 2010) y dos ms por 3.000 millones en 2011 [23] . A su vez, tambin es importante resaltar que existen lneas de crdito chinas vinculadas con la importacin de bienes de este pas, en las cuales se conviene que una parte del prstamo se gaste en el consumo de mercancas asiticas por parte del pas deudor.

A pesar de que China contina otorgando crditos soberanos, los montos de los mismos han disminuido en 2011 y 2012 respecto a 2010: 6.800 millones US$ en 2012, casi la mitad de 2011, y 80% menos que en 2010. No obstante, Ray y Gallagher plantean que los prstamos del CDB y del ExImBank a los gobiernos latinoamericanos tienden a ser lneas de crdito en las que es probable que dichos gobiernos requieran tiempo para disponer de ellas, por lo que esto no necesariamente representa una desaceleracin de la nueva deuda [24] .

Esta dinmica descrita, desde al menos principios de este siglo, tiene extraordinarias implicaciones geopolticas y polticas para los pases latinoamericanos, principalmente los ms tocados por la fuerza del avance chino en el sistema-mundo capitalista. Repercute enormemente en sus modelos dependientes, en sus esquemas domsticos de poder, en sus sistemas sociales, y en sus vinculaciones territoriales y de relacionamiento con la naturaleza.

La poltica oficial del gigante asitico para Amrica Latina (2008) enuncia que China tratar a los pases latinoamericanos y caribeos en pie de igualdad y respeto mutuo () De acuerdo con el principio de beneficio recproco [25] . Sin embargo, la disputa geopoltica, los intereses estratgicos chinos, y en primera instancia, la lgica del capital, orientan esta relacin hacia la profundizacin de nuestra funcin especfica en la Divisin Internacional del Trabajo y de nuestra condicin de dependencia sistmica, en un contexto de crisis global que incrementa las vulnerabilidades de nuestra regin.

La orientacin extractivista de esta relacin sino-latinoamericana se hace evidente al comparar el porcentaje de exportaciones de bienes primarios respecto a las exportaciones totales de Amrica Latina en el mundo entre 2008 y 2012, que fue de 56%, y las exportaciones de la regin slo al pas asitico, que en bienes primarios representaron la significativa cifra de 86,4%. Si advertimos que el 63,4% de lo que importa China son bienes manufacturados [26] , se hace ms notorio el papel de provisor de commodities que los asiticos necesitan que cumplamos, lo que va en direccin opuesta a las reivindicaciones histricas de que Latinoamrica salga de la dependencia de nicamente vender naturaleza al mercado mundial capitalista.

Varios pases de la regin han visto como prcticamente se duplica su dependencia en la exportacin de bienes primarios a China, tales como Brasil (hierro y soja), Argentina (soja), Per y Chile (cobre y metales no ferrosos para ambos pases) [27] . Lo que es fundamental resaltar, es que mientras China crece en importancia como mercado de exportacin y genera presiones a la profundizacin del extractivismo en la regin, cae el peso de la exportacin de bienes manufacturados respecto al total de ALC, pasando de representar el 53% del total de exportaciones en 2002, al 39,7% en 2012, tpico efecto de los ciclos de crecimiento y boom de los ingresos rentsticos por commodities. Adems, desde 2008, el 70% de las exportaciones latinoamericanas a China provienen slo de 6 sectores de 2 o 3 pases cada uno, lo que refleja notables niveles de concentracin extractiva de productos en su mayora no refinados, que expone a la regin a las fluctuaciones en los precios de los productos bsicos [28] , en buena medida influidos por la especulacin financiera.

El posicionamiento de las mercancas chinas por la va de la importacin en numerosos pases de la regin est estrechamente vinculado con las consecuencias desindustrializadoras propias del llamado Efecto China. Nueve de las principales diez importaciones provenientes de China hacia ALC son manufacturadas con un fuerte nfasis en electrnica y vehculos. El tipo de producto manufacturado que se importa primordialmente (en orden de importancia relativa) son equipos y repuestos de telecomunicaciones (9.3% 2008-2012), mquinas y equipos de procesamiento automtico de datos (3.8%), barcos, botes y estructuras flotantes (4.0%), instrumentos y aparatos pticos (3.3%), productos derivados del petrleo (2.7%), calzado (2.5%), maquinaria y aparatos elctricos (2.3%), motocicletas, ciclomotores, bicicletas y carros (2.0%), repuestos para mquinas de oficina (2.1%), carritos de beb, juguetes, juegos y productos deportivos (2%) [29] . Son estas importaciones las ms convenientes para favorecer a un proceso de transicin hacia modelos menos dependientes del capital globalizado?

Las muy significativas diferencias en precio y productividad de la industria china en comparacin con la mayor parte de la produccin industrial de la regin genera grandes presiones que reafirman los procesos de reprimarizacin econmica e impulso extractivista, profundizando los rasgos de la relacin funcional centro-periferia. Mientras los exportadores latinoamericanos dependen de unos pocos productos bsicos, vulnerables a las fluctuaciones de precios, las exportaciones chinas manufacturadas hacia la regin, que son ms diversas y menos concentradas, han crecido en cantidad y valor al punto que desde 2011 existe un dficit en la balanza comercial de ALC. Estos efectos mencionados en general, tienen muy importantes implicaciones en el curso de las transformaciones polticas que vive Latinoamrica.

Venezuela, el Efecto China y la acumulacin por desposesin

China es hoy el segundo socio econmico de Venezuela (segn estudio del INE) y un aliado geopoltico estratgico. El gigante asitico es uno de los principales inversores en los proyectos de explotacin petrolera de la Faja del Orinoco, acompaando al gobierno nacional en su objetivo de aumentar la cuota extractiva en el futuro prximo. China importa casi el 12% del petrleo que consume de Amrica Latina, siendo que cerca de la mitad de ste (46%) proviene de Venezuela.

Segn expresara en su momento el presidente Chvez, entre 2001 y 2011 se suscribieron ms de 350 acuerdos e instrumentos entre ambas naciones [30] principalmente en reas de infraestructura como un proyecto de ferrocarril y la Gran Misin Vivienda Venezuela, energa, agricultura, minera, petroqumica y transporte, entre otros. Estos proyectos estn siendo financiados a partir de la creacin del Fondo Chino, establecido una vez que Venezuela iniciara el suministro petrolero a los asiticos en 2007, y los dos gobiernos firmaran acuerdos denominados de Cooperacin Financiera de Largo Plazo para acelerar el desarrollo social y econmico de Venezuela [31] .

Destaca que Venezuela representa casi dos terceras partes del total del financiamiento de infraestructura que China dio en toda Latinoamrica (unos 28.000 millones US$) [32] . A su vez, ser el pas asitico quien financie nuestro camino a la ampliacin de los proyectos de minera inslito para el pas con la mayor reserva de petrleo del mundo, al firmar Venezuela un convenio a fines de 2009 por mil millones US$ (casi la cuarta parte de lo financiado para minera por China en ALC) con el CDB. La empresa transnacional china Citic elabora en la actualidad, junto con el Instituto Nacional de Geologa y Minera (Ingeomin), el llamado mapa minero de Venezuela la exploracin geolgica de las reservas minerales en el pas, misma empresa que, luego de la nacionalizacin del oro en 2011 por parte del Gobierno Nacional, firm a fines de febrero de 2012 un acuerdo con ste, en la figura de empresa mixta, para la explotacin de oro en una de las minas ms grandes del mundo, Las Cristinas unas 17 millones de onzas de reservas estimadas [33] .

Adems de crditos en forma de financiamientos conjuntos para inversiones discrecionales, un prstamo para el proyecto de refinera Abreu e Lima (2011), y otro para compras de productos relacionados con el petrleo (2012), en 2010 se estableci especficamente una lnea de crdito relacionada con el comercio. El plan de crditos de 20.000 millones US$ del Fondo Pesado (2010) tambin se orienta a proyectos e importacin de bienes chinos. Esto se conecta, por ejemplo, con la ampliacin en el mercado venezolano de telfonos celulares marca Haier, y las facilidades de bajos precios y crditos a largo plazo y sin intereses de aires acondicionados, televisores, lavadoras, entre otros, en el marco de la Misin Mi Casa Bien Equipada [34]  y la llamada Cdula del Buen Vivir. La recreacin de una sociedad de abundancia sostenida en la renta petrolera y articulada a tratados comerciales externos, tiene su gnesis en la firma por parte de Prez Jimnez en 1952 de la versin revisada Tratado Comercial entre EEUU y Venezuela de 1939 para mantener condiciones muy favorables para la importacin de bienes manufacturados de ese pas, en defensa del acceso del pblico a bienes de alta calidad a precios razonables. La frmula parece similar en la actualidad, pero sustituyendo en los tratados a los EEUU por China.

Es importante subrayar que los crditos chinos son pagaderos con petrleo, lo que implica que una serie de gastos y compromisos futuros, y la expectativa de realizar otros nuevos en nombre del mentado desarrollo, se respaldan en la naturaleza rentable que comprende el territorio nacional, y un porcentaje de la produccin nacional se destina para pagar dichos prstamos, lo que en un contexto de severas dificultades y desequilibrios econmicos en el pas, amenazan con la viabilidad econmica de la Revolucin Bolivariana. Basta pensar en un hipottico escenario de cada de los precios internacionales del crudo como ya ocurri en 2009 para hacer ms claro la notable vulnerabilidad de esta situacin.

A estas alturas, an si sumramos los prstamos chinos, los del BID y del BM en Amrica Latina desde 2005, tendramos a Venezuela en primer lugar de la regin en crditos adquiridos, destacando que slo ella ha recibido casi la mitad de los mismos emitidos por China en toda ALC. El presidente del BANDES, Gustavo Hernndez, reconoci en enero de 2014 que el financiamiento de China supera en todos los tramos ms de los 40 mil millones de dlares [35] , de los cuales, segn afirmara en agosto de 2013 el Ministro para la Energa y Petrleo, se habran cancelado 20.000 millones US$ [36] . La extensin de 5 mil millones US$ del Fondo Chino para viviendas e industrias depositada en diciembre de 2013, as como nuevas solicitudes crediticias, supondran un aumento de la cuota de envo de petrleo al pas asitico como pago de la deuda, que en la actualidad se encuentra en alrededor de 250.000 barriles diarios, lo cual achicara y comprometera an ms los montos disponibles para gastos corrientes.

Es fundamental reflexionar sobre las implicaciones que el tipo de encadenamiento bilateral que mantenemos con China pueden tener tanto en las pretensiones de transformar el modelo rentista y llevarlo a formas productivas alternativas en el caso de las corrientes ms voluntariosas de la Revolucin Bolivariana, ir hacia el Estado Comunal, como en las propias posibilidades de viabilidad futura de un proyecto social de inclusin popular nacional, en un mundo donde las fuerzas del capital globalizado presionan enormemente para avanzar hacia procesos masivos de acumulacin por desposesin.

La forma como se estructuren las relaciones econmicas internacionales determinan la poltica domstica y ms para un pas perifrico como Venezuela y delimitan las posibilidades de avanzar, o no, hacia modelos post-extractivistas en el pas y la regin pinsese, por ejemplo, en las terribles consecuencias que acarreara para los pueblos de los pases del MERCOSUR, la concrecin de un inminente TLC con la Unin Europea [37] . China, por la potencia de su economa y las caractersticas de su nacin, por su poltica econmica exterior, y por los efectos que ha generado su crecimiento en el mundo, representa hoy la fuerza ms dinmica en el reforzamiento de los patrones coloniales/imperiales. China est en disputa por la hegemona del sistema capitalista, y su expansin est determinada por la lgica depredadora del capital, a pesar del acuado socialismo con caractersticas chinas.

Los crecientes compromisos rentsticos internacionales que adquiere Venezuela en nombre del desarrollo, lo inserta en un crculo vicioso que lo obliga a la necesidad de captar cada vez ms renta. De esta forma la misin desarrollista del petro-Estado venezolano hace evidente que cada vez ms factores exgenos determinan la realidad nacional. La conexin de los convenios de endeudamiento progresivo con China, con el Plan Siembra Petrolera y el Plan de la Patria duplicar la extraccin petrolera para financiar la modernizacin y poder pagar con petrleo su costo, al contrario de lo alegado en la retrica poltica sobre la independencia (el Obj. I del Plan de la Patria), encierra a Venezuela an ms en su limitada funcin extractivista, al tiempo que profundiza el modelo de sociedad que en teora queremos cambiar, y nuestro nexo de tipo enclave que tenemos con los grandes capitales transnacionales, debido a que los acuerdos y proyectos firmados van estructurando los compromisos y haciendo ms rgido el esquema de organizacin productiva, sometido a una serie de contratos de corto, mediano y largo plazo.

Los desajustes y desequilibrios que vivimos en nuestra economa domstica, impulsados en muy buena medida por los efectos de las descompensaciones internas que produce la llamada Enfermedad Holandesa, producto del boom de los commodities que desde 2004 ha estimulado primordialmente China, se inscriben en una larga crisis de agotamiento estructural del modelo del capitalismo rentstico nacional que se da desde hace unos 30-40 aos [38] . Aqu se mezclan las consecuencias del llamado Efecto Venezuela con el denominado Efecto China, lo cual siembra dudas sobre la posibilidad de mantener el curso actual de captacin de la renta petrolera en el pas, y la consiguiente probabilidad de intensificacin del endeudamiento externo y vulneracin a procesos masivos de acumulacin por desposesin.

Una ms intensa integracin a la globalizacin capitalista nos hace ms dependientes y vulnerables ante un sistema-mundo en crisis, lo cual resulta muy peligroso. Debemos atender a lo que hemos denominado, a partir de David Harvey, el neoliberalismo mutante. La acumulacin por desposesin opera tambin mediante finos mecanismos desterritorializados, moleculares e hbridos, pudiendo coexistir con formas de control estatal. Paradjicamente, en la medida en la que un Estado perifrico administra los procesos expansivos domsticos de articulacin con el capital transnacionalizado, abre el camino para un progresivo ataque y desmantelamiento de los propios dispositivos de proteccin estatal.

El neoliberalismo post-consenso de Washington no opera primordialmente bajo la lgica del shock, por lo que es fundamental tratar de detectar esos mecanismos moleculares de accin antes que sea muy tarde. En este sentido es menester preguntarse, qu supone la flexibilizacin de algunos parmetros de los proyectos de la Faja del Orinoco en favor de las transnacionales, y qu factores geopolticos los propician? Qu suponen algunas medidas econmicas tomadas con carcter de apertura, y qu factores sistmicos los promueven? Qu procesos de la acumulacin de capital domstica est administrando el Estado y cmo lo est haciendo?

Por ltimo, es esencial hacer notar que, s i Venezuela y en general, Amrica Latina, han basado su crecimiento en los ingresos por exportacin a partir de la demanda de materias primas de China, es obvio que esto no ser para siempre. Si el crecimiento chino, que muestra tendencias de frenado desde hace ms de dos aos en 2012 tuvo la tasa de crecimiento ms baja desde 1999 [39] , llegara a ralentizarse o a disminuir en el mediano plazo, o bien si el gigante asitico dirigiese su mirada hacia adentro, en busca de un rebalanceo de su economa, esto tendra importantes impactos en Amrica Latina y, en general, en la economa mundial. El asesor econmico Daniel Munevar afirma que: En este contexto, para los futuros y derivados sobre las materias primas la desaceleracin del crecimiento de China sera el equivalente de lo ocurrido en el verano de 2007 con los primeros problemas de las hipotecas subprime [40] .

Existen alternativas a estos tipos de encadenamientos sistmicos, que requieren otro espacio para exponerlas con mayor detalle. Solo mencionamos tres elementos: desconexin selectiva, comercio de los pueblos intrarregional estilo ALBA en pro primordialmente de una soberana alimentaria, y transiciones desde la soberana y administracin territorial visto desde las comunas.

* Emiliano Teran Mantovani es socilogo de la Universidad Central de Venezuela, investigador del Centro de Estudios Latinoamericanos Rmulo Gallegos (CELARG) y hace parte del equipo promotor del Foro Social Mundial Temtico Venezuela.

Fuentes consultadas

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[1] International Centre for Trade and Sustainable Development (2012): China Reclaims Former Perch as Worlds Biggest Manufacturer, y Centre for Economics and Business Research Ltd. Brazil has overtaken the UKs GDP, en: LANDER, Edgardo. Un nuevo perodo histrico? . pp.19-20.

[2] Cfr. GARTON, Timothy. La crisis en Europa, una oportunidad para China.

[3] Cfr. GRAIN. GRAIN publica conjunto de datos con ms de 400 acaparamientos de tierra agrcolas a nivel mundial.

[4] Cfr. UGARTECHE, Oscar. Noyola Rodrguez, Ariel. La City de Londres, capital global del yuan.

[5] Cfr. UGARTECHE, Oscar. Noyola Rodrguez, Ariel. La era del petroyuan.

[6] Cfr. UGARTECHE, Oscar. Noyola Rodrguez, Ariel. La City de Londres, capital global del yuan.

[7] Op.Cit.

[8] Estimaciones de Morgan Stanley; Agencia Internacional de Energa; The Beijing Axis Analysis, en: LANDER, Edgardo. La (re) emergencia de China como potencia global y las presiones extractivistas en Sudamrica .

[9] Cfr. HEINRICH Bll Stiftung. Friends of the Earth Europe. Marginal Oil. What is driving oil companies dirtier and deeper? p.20

[10] Cfr. HARVEY, David. Breve historial del neoliberalismo. p.147

[11] Cfr. BERMDEZ Livano, Andrs. China, el banquero preferido del mundo emergente.

[12] Cfr. GALLAGHER, Kevin P. Irwin, Amos. Koleski, Katherine. Un mejor trato? Anlisis comparativo de los prstamos chinos en Amrica Latina .

[13] Cfr. ROSALES, Osvaldo. Kuwayama, Mikio. China y Amrica Latina y el Caribe. Hacia una relacin econmica y comercial estratgica. p.12

[14] Op.Cit. pp.71-72.

[15] Cfr. AMRICA Economa. Cepal prev comercio ascendente de China con Amrica Latina hacia 2020 .

[16] Cfr. BRUCKMANN, Monica. Recursos naturales y la geopoltica de la integracin Sudamericana. p.64

[17] Cfr. DUSSEL, Enrique. Chinese FDI in Latin America: Does Ownership Matter? p.12

[18] Cfr. RAY, Rebecca. Gallagher, Kevin P. 2013 Boletn Econmico China-Amrica Latina. p.15

[19] Op.Cit. pp.14, 17-20

[20] Cfr. INTER-AMERICAN Dialogue. China-Latin America Finance Database.

[21] Cfr. RAY, Rebecca. Gallagher, Kevin P. Op.Cit. pp.23-24

[22] Cfr. GALLAGHER, Kevin P. Irwin, Amos. Koleski, Katherine. Un mejor trato? Anlisis comparativo de los prstamos chinos en Amrica Latina .

[23] Op.Cit.

[24] Cfr. RAY, Rebecca. Gallagher, Kevin P. Op.Cit. p.23

[25] DOCUMENTO sobre la poltica de China hacia Amrica Latina y el Caribe. Texto ntegro. pp.2-3

[26] Cfr. RAY, Rebecca. Gallagher, Kevin P. Op.Cit. p.11

[27] Cfr. BBVA. Evaluating Latin Americas Commodity Dependence on China . p.9

[28] Cfr. RAY, Rebecca. Gallagher, Kevin P. Op.Cit. p.9

[29] Op.Cit. p.14

[30] En: PIERRAT, Alfredo G. Venezuela y China, paradigma de cooperacin.

[31] Cfr. LEY Aprobatoria del Acuerdo entre el Gobierno de la Repblica Bolivariana de Venezuela y el Gobierno de la Repblica Popular China sobre cooperacin para financiamiento a largo plazo. Gaceta Oficial N 39.511. p.379.631

[32] Cfr. INTER-AMERICAN Dialogue. China-Latin America Finance Database.

[33] Cfr. CORREO del Orinoco. Venezuela y China firman nuevos convenios de cooperacin bilateral . TOVAR J., Ernesto. China entra al rea minera para extraer oro en Las Cristinas.

[34] Cfr. PIERRAT, Alfredo G. Venezuela y China, paradigma de cooperacin.

[35] En: VENEZOLANA de Televisin. Presidente de Bandes: China acompaa a Venezuela en la ejecucin de proyectos de desarrollo . Archivo en video.

[36] En: EL MUNDO. Venezuela pag $20.000 millones en petrleo de la deuda con China.

[37] Sobre esto, recomendamos leer: MARCHINI, Jorge. Negociaciones por un acuerdo Mercosur-UE: decisiones clave. ALAI, Amrica Latina en Movimiento. 8/01/2014. Disponible en: http://alainet.org/active/70309 .

[38] Cfr. TERAN Mantovani, Emiliano. La crisis del capitalismo rentstico y el neoliberalismo mutante (1983-2013) .

[39] Cfr. RIA Novosti. China registra la tasa de crecimiento ms baja de los ltimos 13 aos.

[40] Cfr. MUNEVAR, Daniel. La transformacin del modelo de desarrollo de China y su impacto sobre Amrica Latina. Parte II



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