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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 07-02-2014

Guatemala en resistencia
Mientras no se nacionalice, no pagamos la energa elctrica

Ollantay Itzamn
Rebelin


No es que no queremos pagar la luz. Ya no podemos pagar. ltimamente las facturas venan con cobros hasta de 5 mil y 10 mil quetzales. Por eso decidimos desconectarnos de la empresa y conectarnos directamente hasta que se nacionalice la luz (), indica don Eusebio Garca, abuelo maya campesino en resistencia por la nacionalizacin de la energa elctrica, en Jalapa, Guatemala.

Si hasta hace algunos aos atrs, el manipular un medidor (contador) domiciliario de la energa elctrica era casi un pecado capital. Un verdadero atentado autocensurado contra la propiedad privada (de la empresa distribuidora de energa). Ahora, aquel miedo es slo un recuerdo para los cientos de comunidades en resistencia en la Guatemala empobrecida. Un pas en el que el 75% de sus habitantes an cocina con lea sus alimentos, segn el Ministerio de Energa y Minas, 2013. [1]

La privatizacin de la distribucin de la energa elctrica, y el subsiguiente encarecimiento exacerbado del kilovatio hora de electricidad, sin mejoras en el servicio, termin liquidando la paciencia casi estoica de indgenas mayas (a quienes la energa elctrica los empobreci an ms). Segn el Banco Mundial, para el 2010, el 20% de guatemaltecos no tena acceso a la energa elctrica. [2]

Un mtodo indito de resistencia popular contra el despojo neoliberal

Amparados en el artculo 44 de la Constitucin Poltica de Guatemala que establecen la preeminencia del inters colectivo sobre el inters privado, y del artculo 45 de la misma Ley que dispone el derecho a la resistencia popular ante la violacin de derechos, centenares de comunidades indgenas campesinas se mantienen desconectados de los medidores de la empresa distribuidora de energa, y conectados de manera directa al sistema de electricidad. La consigna es contundente: Mientras no se nacionalice la energa elctrica, no pagaremos la luz.

Para tomar esta medida lmite, las comunidades se auto convocan a asambleas comunales, y eligen su junta directiva local. Levantan un acta indicando que se declaran en resistencia. Luego, proceden a cortar los cables de los medidores de energa y conectan la electricidad a las viviendas de manera directa. Colocan sus mantas (letreros) en los ingresos a las comunidades advirtiendo el rechazo pblico a la empresa privada de electricidad. [3]

Esta resistencia en Guatemala comenz en el Departamento de San Marcos, a inicios de la dcada pasada. Pero, tom fuerza indita en la Costa Sur de Guatemala (2008) cuando las comunidades organizadas en el Comit de Desarrollo Campesino (CODECA) obligaron a su dirigencia a extender la lucha a todo el territorio nacional.

Ahora, fcilmente las comunidades en resistencia superan los mil. Presentes en ms de 100 municipios del pas, y en 20, de los 22 departamentos. En las comunidades en resistencia no todas las familias se desconectan. Pero, la lucha, en la medida que pasa el tiempo, se masifica y amenaza en convertirse en un punto de inflexin para la triste historia neoliberal de Guatemala.

El Estado produce la electricidad, pero empresas extranjeras la comercializan

El 100% de la energa elctrica que se consume en Guatemala lo provee el Estado de Guatemala, mediante el Instituto Nacional de Electricidad (INDE). Cerca del 80% de energa elctrica lo produce el Estado (el 20% restante lo compra a las privadas). Ms del 50% de esta energa es de matriz hdrica.

Hasta antes de la persistente y dolorosa oscuridad neoliberal, INDE era el nico distribuidor de la electricidad en el pas. Pero, la fiebre neoliberal hizo que corporaciones extranjeras se apropiasen de este jugoso negocio, cuyas ganancias millonarias jams sabr con exactitud el pueblo guatemalteco.

En la actualidad, la empresa ENERGUATE (parte de la corporacin inglesa ACTIS) monopoliza la distribucin de la energa elctrica en 19 departamentos del pas. Y la Empresa Pblica de Medelln (EPM), en los tres restantes. [4]

Segn el Sindicato de Trabajadores del INDE, esta empresa pblica vende a las empresas distribuidoras de electricidad a 0.66 quetzales el kilovatio hora de energa. Y, stas cobran al consumidor a 1.89 quetzales (0.23 dlares) el mismo kilovatio hora. Cobran por alumbrado pblico hasta 100 quetzales mensuales en comunidades donde ni existe dicho servicio. Las empresas distribuidoras ganan nada menos que 1.23 quetzales (0.15 dlares) por kilovatio hora de electricidad que consume cada guatemalteco (CODECA, 2013).

Estas empresas concesionarias de la distribucin de electricidad en Guatemala no hicieron mayores mejoras para ampliar el servicio de energa elctrica. Rentabilizan el cableado elctrico e infraestructura instalados por INDE antes de la privatizacin. Es ms, el empobrecido Estado de Guatemala transfiere anualmente cerca de 1,600 millones de quetzales (200 millones de dlares) a las empresas concesionarias de distribucin de energa por concepto de subvencin por tarifa social (para usuarios que consumen hasta 100 kilovatio mes), pero este aporte, lejos de ir a la ampliacin o mejora de los servicios, al parecer ingresa como parte de las utilidades de las empresas distribuidoras.

Argumentos para la renacionalizacin de la distribucin de la energa elctrica

El acceso a la energa elctrica es un derecho humano fundamental establecido en la Resolucin N 65/151 de la ONU, en el 2010. [5] As mismo, las Naciones Unidas, en su Resolucin N 1803, de 1962, estableci que los estados, en legtimo ejercicio de su soberana, pueden nacionalizar sus recursos naturales y riquezas privatizados. [6] Ambas resoluciones fueron ratificadas por el Estado de Guatemala.

El artculo 44 de la Constitucin Poltica de Guatemala establece que el inters colectivo prevalece sobre el inters particular. Es decir, no se puede condenar a la oscuridad y a mayor empobrecimiento a las grandes mayoras que ya soportan el costo del sistema neoliberal en aras de preservar la seguridad jurdica del lucro de las empresas distribuidoras de electricidad. El Estado tiene que ejercer su rol de garante de derechos fundamentales.

El Artculo 55 de la Ley General de Electricidad (1996) es claro al establecer que el Estado debe rescindir el contrato de concesin con las empresas particulares de energa elctrica cuando stos presten psimo servicio. En los hechos, las empresas distribuidoras de energa en Guatemala no slo prestan psimo servicio, sino que las exageradas facturaciones, y los incalculables daos causados a los usuarios por los permanentes apagones, son abusos que cualquier Estado medianamente serio debera ya haber sancionado con multas.

Hasta antes de la privatizacin de este servicio (1996), en el rea rural, las familias promedio pagaban entre 20 y 30 quetzales mes por consumo de energa (de 3 a 4 dlares). Ahora, las facturas mensuales promedio en el campo fluctan entre 300 a 1,500 quetzales (de 40 a 180 dlares). En las comunidades indgenas, se ven facturas acumuladas de luz hasta por un monto total de 15 mil a 20 quetzales.

Econmicamente la nacionalizacin y municipalizacin del servicio de la distribucin de la energa elctrica es lo mejor que podra hacer el deficitario Estado de Guatemala. Es un negocio formidable y asegurado. Incluso bajando el precio del kilovatio hora al consumidor, la entidad pblica siempre terminara con ganancias econmicas aseguradas. Sera importante prestarle atencin a los exitosos casos de las municipalizaciones de la electricidad en Alemania, Canad, Colombia, etc. O ser que los gobernantes cuidan intereses ajenos? Si para 1996, segn estimaciones de la FAO, el servicio de energa elctrica slo cubra el 42% del territorio nacional, [7] con casi dos dcadas de privatizacin de este servicio el paisaje oscuro sigue siendo igual o peor en de Guatemala.

 

Cuando el usurpador despoja al pueblo, denominan inversin; cuando el pueblo reclama lo suyo, denominan delito

Ante la masificacin incontenible de la desconexin de los medidores, la empresa ENERGUATE ensaya diferentes mtodos para intimidar a usuarios en resistencia:

Persecucin penal contra dirigentes. Contrata bufete de abogados (de renombre) para acusar penalmente a dirigentes de las comunidades en resistencia, por robo de energa, ante los tribunales de justicia. En algunos casos logr encarcelar a algunos, pero las comunidades lograron sacarlos. Distribuye cartas pre jurdicas intimidando a usuarios en resistencia a que paguen su deuda.

Difamacin pblica a las comunidades en resistencia. Contrata espacios en los medios radiales e impresos para desprestigiar y acusar a las comunidades en resistencia de ladrones de energa, organizaciones falsas, etc. Incluso sacerdotes catlicos y pastores evanglicos repiten estas acusaciones en sus homilas y prdicas, calificando de anticristos y pecadores a cuantos se encuentran en resistencia. En alguna Parroquia el cura llega incluso a advertir que no habr bautizo sino presentan factura de luz cancelada, segn denuncian activistas de CODECA.

Difamacin a las agencias de cooperacin internacional. Con la finalidad de aislar internacionalmente a CODECA, ENERGUATE no slo difama a este movimiento social en resistencia, sino tambin acusa, en las redes sociales, a agencias de cooperacin solidarias con CODECA de promover y financiar a organizaciones ilegales. [8]

Genera apagones y confrontacin entre comunarios. Para presionar a las comunidades, ENERGUATE ocasiona apagones permanentes con la finalidad de que los usuarios que no estn en resistencia se exacerben y culpabilicen a usuarios en resistencia de las deficiencias crecientes del servicio de energa.

Muchos consejos comunitarios de desarrollo (COCODE), gobiernos municipales, e incluso el Presidente Otto Prez y sus ministros cierran filas en defensa de ENERGUATE, y acusan a las comunidades en resistencia de ladrones de luz. [9] El Viceministro del Ministerio de Agricultura, Ganadera y Alimentacin (MAGA), en una reunin con organizaciones campesinas, hace unos das atrs, sentenci: No habr ninguna donacin de fertilizantes para campesinos afiliados a CODECA por que se portan muy mal.

De esta manera, esta legtima demanda impulsada por indgenas campesinos empobrecidos se convierte en una lucha desigual. Donde estructuras del Estado, sectores de las jerarquas de las iglesias, y los medios empresariales de informacin, junto a las empresas extranjeras, cierran filas para defender el despojo neoliberal, y atacar a las organizaciones campesinas en resistencia. Los citadinos, clase media, centros de investigacin, ONGs y universidades, an guardan silencio complaciente.

Por qu en otros pases el servicio de la energa elctrica es controlado por los estados

En Noruega, el 85% de la energa elctrica es generada por los municipios. En Escandinavia, la distribucin de la energa elctrica est principalmente controlada por empresas municipales. [10]

En Francia, la empresa pblica de Electricit de France (EDF), dedicada a la generacin, transporte, distribucin y comercializacin de la energa elctrica, es de propiedad pblica en un 85%. [11]

En Alemania, el Municipio de Hamburgo, fue el ltimo en recuperar el control del servicio de energa elctrica (22/11/13). En este pas, son 170 los municipios que controlan los servicios de agua, gas y energa elctrica. [12]

La corporacin de energa elctrica Vattenfall de Suecia, y la corporacin de electricidad IVO de Finlandia, ambas de propiedad estatal, no slo prestan servicios en sus respectivos pases, sino en diferentes pases del mundo. Y son empresas estatales altamente competitivas.

En Quebec, Canad, el 100% de las acciones de la empresa elctrica Hydro Quebec es de propiedad del gobierno de Quebec. [13]

En Medelln, Colombia, la Empresa Pblica de Medelln (EPM), de propiedad del Municipio de Medelln, no slo abastece del servicio de energa elctrica a Medelln y otras ciudades de Colombia (19% del consumo de electricidad), sino tambin, desde 1998, tiene presencia significativa en el rubro de energa elctrica en Guatemala. [14] Esta empresa municipal colombiana, slo con la distribucin de electricidad que realiza en Guatemala (en los departamentos de Escuintla, Guatemala y Sacatepquez), entre 2010 y 2013, alcanz una ganancia de 245 millones de dlares. Y, aporta al gobierno municipal de Medelln con ms del 50% del presupuesto del gobierno local. [15]

Bolivia quizs sea el ltimo pas latinoamericano que renacionaliz el servicio de la distribucin de la energa elctrica en aos recientes por abusos permanentes y los costos arbitrarios que la empresa espaola IBERDROLA impona a usuarios bolivianos. [16] En Espaa [17] y en Argentina [18] , el debate de la nacionalizacin de la energa elctrica est en la agenda pblica. Pero, en Guatemala, intelectuales y polticos an guardan silencio sobre esta demanda que el pueblo organizado en resistencia ha colocado en la agenda nacional desde las calles.

La renacionalizacin del servicio de la energa elctrica en Guatemala es un asunto de derechos y de soberana energtica. En qu cabeza cabe que un Estado (casi colapsado como Guatemala) produzca energa elctrica para que empresas privadas lucren sin control con este servicio? Nadie sabe en Guatemala a cuntos miles de millones de dlares asciende las ganancias de ENERGUATE con este negocio, como tampoco se sabe a cunto alcanza el monto de los permanentes daos ocasionados a usuarios por las empresas distribuidoras de electricidad.

Notas:

[1] http://www.mem.gob.gt/2013/11/presentan-estrategia-nacional-para-el-uso-eficiente-de-lena/

[2] http://datos.bancomundial.org/indicador/EG.ELC.ACCS.ZS

[3] http://alainet.org/active/66648

[4] http://www.cnee.gob.gt/xhtml/usuario/Cobertura.html

[5] http://www.un.org/es/comun/docs/?symbol=A/RES/65/151

[6] http://legal.un.org/avl/pdf/ha/ga_1803/ga_1803_ph_s.pdf

[7] http://www.fao.org/docrep/t2363s/t2363s0w.htm

[8] https://es-es.facebook.com/notes/chapines-unidos-por-guate/extranjeros-creando-bochinches-y-caos-en-marcha-de-codeca/486401334748700

[9] http://www.s21.com.gt/nacionales/2013/11/14/exigen-nacionalizar-energia-electrica

[10] http://www.geocities.com/CapitolHill/Parliament/1461/Seminario/2m6.htm

[11] http://www.energiadiario.com/publicacion/spip.php?article18124

[12] http://actualidadimedia.wordpress.com/tag/referendum-electrico-berlin/

[13] http://es.wikipedia.org/wiki/Hydro-Qu%C3%A9bec

[14] https://www.epm.com.co/site/

[15] http://www.plazapublica.com.gt/content/la-empresa-publica-que-se-volvio-privada-y-volvio-ser-publica

[16] http://www.la-razon.com/economia/ENDE-acaricia-control-energia-electrica_0_1752424773.html

[17] http://www.rebelion.org/noticia.php?id=178637

[18] http://www.americaeconomia.com/node/107439

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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