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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 04-03-2014

La UE y EEUU negocian el tratado de libre comercio

Carmen Manssour, Pablo Elorduy
Diagonal

En marzo se reanuda la ronda de negociaciones del acuerdo comercial entre EE UU y la UE


El 25 de mayo tendrn lugar las prximas elecciones al Parlamento Europeo. Estos comicios pondrn a prueba a los partidos de la salida liberal de la crisis, establecida desde mediados de 2012 tras la intervencin en el mercado de la deuda soberana del Banco Central Europeo. Son los socialdemcratas y conservadores, encuadrados en dos mayoras: el Partido Popular Europeo (EPP), que tiene 277 escaos y el Partido Socialista Europeo, con 217 representantes para un total de 785 europarlamentarios. Con la vista puesta en esta revlida, desde el 17 de junio de 2013 la Comisin Europea, rgano no electo pero el nico con facultades para emprender iniciativas sobre poltica comercial, y el Departamento de Comercio de EE UU estn negociando una Asociacin Transatlntica para el Comercio y la Inversin (ATCI) o TTIP, segn las siglas en ingls de Transatlantic Trade and Investment Partnership. En marzo comienza la cuarta ronda de negociacin, despus de que algunos pases europeos hayan expresado sus reservas acerca de algunas condiciones. Dudas que se han expresado en Alemania y en Francia, donde el diputado verde Andr Gattolin ha relacionado el tratado con el espionaje de la NSA reconocido por la Administracin Obama y ha expresado que los dados de este acuerdo estn trucados.

Tambin en marzo se abre un proceso de participacin a travs de internet para la ciudadana europea en torno a la polmica puesta en marcha del Mecanismo de Solucin de Diferencias entre Inversor y Estado (ISDS, por sus siglas en ingls), uno de los principales objetivos del acuerdo. El mes concluir con la visita del presidente estadounidense, Barack Obama, a Europa y a su principal contraparte en este continente, la canciller alemana, Angela Merkel. En la agenda estar el acuerdo TTIP que, en cualquier caso no se aprobar antes de 2016 y que ser competencia de la Comisin Europea que se configure a partir del prximo 31 de octubre, si la resistencia al tratado no consigue tumbar el acuerdo antes. En cualquier caso, el Parlamento Europeo que salga de las prximas elecciones podr decidir si el TTIP sale adelante o queda en papel mojado.

Dos tiburones

Karel de Gucht, comisario europeo de Comercio y Michael Froman, su homlogo en EE UU, son los responsables polticos las negociaciones. Ambos provienen de cargos en compaas de inversin financiera. Antes de unirse a la administracin de Obama,Froman fue director general de Citigroup en Estados Unidos y ha ejercido de sherpa o asesor de alto nivel en cumbres del G-8 y en la del G-20 de 2012, en la que se exigi a Espaa celeridad a la hora de pedir el rescate financiero.

El negociador europeo, Karel de Gucht, est siendo investigado por defraudar 900.000 euros a las autoridades fiscales belgas antes de convertirse en comisario en 2009. De Gucht ha sido el encargado de salir al paso de las demandas de distintas organizaciones de la sociedad civil que han criticado desde el comienzo la opacidad en torno al TTIP y la falta de transparencia en la elaboracin de un proyecto, cuyo objetivo es, segn la Comisin Europea, establecer un marco institucional para asegurar que los Gobiernos de EE UU y la Unin Europea trabajan juntos para contribuir, siempre segn la Comisin, a prevenir futuras crisis.

Tanto desde las 50 organizaciones sociales europeas que han suscrito un Mandato de Comercio Alternativo como desde el Corporate Europe Observatory (CEO), un observatorio de lobbies y corporaciones radicado en Bruselas, se apunta a que las negociaciones se estn llevando a puerta cerrada y que no hay textos que den a conocer el tratado al pblico a pesar de que los acuerdos afectan a los ciudadanos tanto como cualquier ley que se debate pblicamente, segn recoge el Mandato de Comercio Alternativo. Pia Eberhardt, de CEO, confirma a DIAGONAL que hasta la fecha han sido los grupos de presin quienes han llevado la batuta de las conversaciones, en 2012 y el comienzo de 2013 tuvo lugar la fase crucial de la preparacin de las negociaciones, y en ese periodo la Comisin Europea se reuni exclusivamente con lobbistas de la industria.

Los lobbies, que en su gran mayora defienden los intereses de las principales empresas transnacionales en sectores como el financiero, la propiedad intelectual o la extraccin de energa han marcado un objetivo comn en la redaccin del tratado, apunta Eberhardt. Es la llamada cooperacin reguladora, o la aprobacin de una clusula que abra de par en par la participacin de estos grupos de presin en los procesos de redaccin de normativas y legislacin, uno de los aspectos ms controvertidos del proyecto. La revista Legal Week publicaba el 12 de febrero un artculo en el que se explica que algunas firmas siguen las negociaciones para proveer servicios de monitorizacin sobre los distintos campos de accin del TTIP, pero al mismo tiempo, los abogados ms sofisticados dedican su trabajo a introducir en la redaccin de los textos expresiones que beneficien a sus clientes. Cualquier persona se ver afectada por este tratado que puede realmente cambiar el equilibrio del poder poltico, ha sealado Ross Denton, del bufete de abogaca Baker & McKenzie.

Salida financiera a la crisis

La profunda crisis econmica en la que entr el eje Estados Unidos-Europa desde 2008 es la justificacin de un proyecto que para De Gucht, se justifica en que la parte del len del crecimiento global est pasando fuera de la UE. Y los datos indican que es as. El PIB global de la UE, que creci un 1,3% en 2008, descendi a un -0,4% en 2012. En este momento, la relacin comercial UE-EEUU ya es la ms grande del mundo: el pasado ao, se produjo un flujo econmico de exportaciones de Europa a EE UU por valor de 356,8 billones de euros y de 457,1 billones de euros en el caso de las importaciones procedentes de Estados Unidos en la UE. El inters de la Comisin es presentar el acuerdo como bueno para el empleo y para el crecimiento, aunque las estimaciones del Centre for Economic Policy Research hablan de un crecimiento del 0,05% anual durante los prximos diez aos. En cuanto al empleo, Bernadette Segol, de la Confederacin Europea de Sindicatos (CES) se ha mostrado muy escptica respecto a la creacin de empleo que supondr el TTIP: La sugerencia de que nos va a sacar de la crisis simplemente no es creble, ha declarado ante el Parlamento Europeo.

Desde que tuviera lugar la fase de rondas preparatorias en 2012 y 2013, se ha afirmado con rotundidad que el TTIP entre ambas potencias tendr como resultado suprimir obstculos de comercio en sectores econmicos para que sea ms fcil comprar y vender servicios entre la UE y EE UU, armonizar regulaciones en materia de comercio, la creacin de puestos de trabajo y el crecimiento del PIB global de Europa en un 0,5%. Por el contrario, desde diferentes estudios, y tal y como concluye el Premio Nobel de Economa Joseph Stiglitz los TLC constituyen uno de los vnculos ms evidentes entre la globalizacin y el aumento de la desigualdad, ya que esos pactos privilegian la liberalizacin del flujo de mercancas, pero impiden el libre trnsito de trabajadores. Tales acuerdos incrementan la capacidad de negociacin del capital sobre la mano de obra, reducen los salarios y elevan la desigualdad.

Para Eduardo Gudynas, secretario ejecutivo del Centro Latino Americano de Ecologa Social, cree que el tratado persigue una profundizacin del viejo ordenamiento comercial, pero matiza que ms que hurgar en los flujos de mercancas, servicios y capital, estos acuerdos sirven para cristalizar normas e institucionalidades que amparan sobre todo a grandes empresas o conglomerados corporativos y polticos.

Campaa en contra

Desde diferentes movimientos sociales y sindicales a nivel internacional se est llevando a cabo una campaa para parar las negociaciones del tratado por la ofensiva al conjunto de derechos que persigue. En febrero, en Madrid tuvieron lugar unas jornadas de la asamblea abierta contra el TTIP y se estn creando plataformas en varios territorios del Estado. Estas jornadas detallaron cmo el TTIP y los lobbies corporativos van a afectar a las polticas de inversiones y derechos laborales, la agricultura y la alimentacin, la cultura y los derechos de propiedad intelectual, la contratacin pblica, la sanidad pblica, la fiscalidad, el medioambiente y va a suponer una vuelta de tuerca sobre la desrregulacin del sector financiero.

En la movilizacin contra el Acuerdo, cuya prxima fecha sealada es el 26 de marzo durante la Cumbre UE-EEUU en Bruselas, se hace especial hincapi en la clusula sobre la que gravita el tratado, el ISDS, el establecimiento de mecanismos de solucin de diferencias entre inversor y estado en los que las corporaciones pueden reclamar indemnizaciones por daos y perjuicios de un Estado en el caso de que perjudicara sus intereses empresariales. Esto puede suponer una penalizacin de decisiones soberanas como las moratorias en prospecciones o la recuperacin de la gestin pblica en el sector sanitario, y tambin se ha demostrado en otros tratados, como el firmado por EE UU, Canad y Mxico (NAFTA) o el tratado de EE UU con Australia, como un elemento disuasorio para aquellos gobiernos que planteen estas medidas.

Fuente: http://www.diagonalperiodico.net/panorama/21938-la-ue-y-eeuu-negocian-tratado-libre-comercio.html



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