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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 18-03-2014

Bachelet regresa a La Moneda entre grandes desafos

Orlan Cazorla y Miriam Gartor
Rebelin


Cuatro aos despus Michelle Bachelet vuelve a ocupar la presidencia de Chile con la promesa de realizar reformas estructurales que han generado grandes expectativas en el pas. Con una coalicin mayor que la del anterior periodo, Bachelet gan las elecciones en segunda vuelta el pasado 15 de diciembre con el 62% de los votos, aunque con una alta abstencin que alcanz el 58%.

Entre las nuevas incorporaciones a la Nueva Mayora, antes Concertacin, la principal novedad fue la del Partido Comunista que adems dobl su nmero de diputados llegando a los seis. La coalicin de centro izquierda obtuvo una mayora tanto en la Cmara de Diputados como en el Senado, pero no la suficiente como para poder llevar a cabo todos los cambios prometidos sin tener que pactar con la derecha o los independientes. Otro hecho destacado fue la entrada a la Cmara de Diputados de cuatro ex lderes estudiantiles que podran tener un papel relevante para sacar adelante algunas reformas como la educativa.

El primer desafo que se le presenta a Bachelet es la gestin de un gobierno que agrupa a fuerzas tan diversas que van desde la Democracia Cristiana hasta el Partido Comunista, que no entraba en un gobierno desde el derrocamiento de Salvador Allende hace 40 aos. Por primera vez estos dos partidos, que histricamente han mantenido profundas diferencias, compartirn el mismo Ejecutivo despus del nombramiento de la comunista Claudia Pascual como prxima ministra del Servicio Nacional de la Mujer (Sernam).

Esta vez la presidenta electa no respet la paridad, como s hizo en su primer mandato, y ha conformado un gabinete de veintitrs ministros donde solo hay nueve mujeres. Me hubiese gustado la paridad, manifest durante la presentacin de sus ministros donde dej constancia de las numerosas tareas que tienen por delante. Es la hora de trabajar, trabajar y trabajar, asever.

Renuncian cuatro miembros del gabinete

 

Los primeros problemas para Bachelet comenzaron con las designaciones de algunos miembros de su gabinete, que han tenido que renunciar antes de asumir su cargo. La subsecretaria de Educacin, Claudia Peirano, que apenas dur siete das, fue cuestionada por el movimiento estudiantil por unas declaraciones realizadas en 2011 contra la gratuidad de la educacin. La ya ex subsecretaria se desmarc de estas acusaciones y asegur que suscribe plenamente el programa de gobierno.

A continuacin fueron los subsecretarios de Agricultura y de Bienes Nacionales, Hugo Lara y Miguel Moreno respectivamente, quienes renunciaron al ser cuestionados por haber tenido querellas judiciales. El primero por estafa y apropiacin indebida, y el segundo por ofensas al pudor, al ser denunciado por una mujer que le acus de tocarle los glteos en el metro de Santiago.

La cuarta y ltima en renunciar ha sido la subsecretaria de las Fuerzas Armadas, Carolina Echeverra, hija de un militar acusado de torturas y violaciones contra presos polticos durante la dictadura militar. La presidenta electa haba insistido en no pronunciarse sosteniendo que era la justicia la que tena que hacerlo. Uno no debe hacer que los hijos tengan consecuencias de las decisiones de los padres, asegur. Echeverra, a travs de una carta enviada a la mandataria, comunicaba su renuncia adems de reiterar su respeto y solidaridad con las familias y vctimas de violaciones a los Derechos Humanos.

Anteriormente, algunas vctimas de la dictadura como la abogada Mercedes Bulnes o la escritora Mnica Echeverra aseguraron haber sufrido en carne propia los abusos del entonces capitn del Ejrcito y padre de la subsecretaria, y solicitaron la revisin de este nombramiento ya que ella no se haba pronunciado pblicamente respecto a estos hechos. l me de detuvo y tambin me interrog. Es un hombre cruel que no slo tortur sino que tambin viol, asegur la escritora en declaraciones a Radio Cooperativa.

Los tres pilares de la desigualdad

En el documento 50 Compromisos para los primeros 100 das de Gobierno en el que se presentan las primeras medidas que tomar el nuevo Ejecutivo, la futura mandataria asegura que el primer objetivo para el proyecto de la Nueva Mayora sera enfrentar la desigualdad. En esta misma lnea Leonardo Moreno, Director Ejecutivo de la Fundacin Superacin de la Pobreza, plantea que las promesas de Bachelet se basan en tres pilares de desigualdad en Chile.

El primero tiene que ver con la desigualdad a nivel del poder poltico y con la promesa de reformar la Constitucin. Una situacin que se antoja muy compleja porque se necesitan dos tercios del Congreso Nacional y la Nueva Mayora no tiene el apoyo suficiente, por lo que debera llegar a acuerdos con la derecha. Otra opcin para modificar la Carta Magna sera la convocatoria de una Asamblea Constituyente como demanda la iniciativa Manifiesto Plebiscito para una Nueva Constitucin a la que se han adherido diputados electos como Giorgio Jackson, Vlado Mirosevic o Gabriel Boric.

Moreno opina que es muy difcil porque la Constitucin, que salvo pequeas modificaciones es heredada de la dictadura de Pinochet, es la que amarra finalmente el modelo de desarrollo neoliberal que tiene el pas. Cuando Bachelet asume el compromiso de revisarla y modificarla, de lo que est hablando es de pensar una redistribucin del poder poltico, y los grupos de poder van a complicar esto de una manera importante.

En uno de los pases ms desiguales de la regin, el siguiente pilar es la desigualdad econmica y para ello se plantea una reforma tributaria. Esta reforma, que ya ha sido criticada por el sector privado, en primera instancia solo requiere una mayora simple aunque depender de modificaciones a otras leyes que exija el proyecto. Entre las medidas para llevarla a cabo estara el compromiso de un incremento gradual del 20 al 25 por ciento al impuesto a las empresas, con el que se pretende generar 8.200 millones de dlares para financiar, entre otras cosas, la reforma de la educacin. El mayor handicap en este momento es que la economa chilena se est desacelerando, lo que podra dificultar la aprobacin de esta reforma.

El tercer elemento est relacionado con la desigualdad social y uno de los mayores ejemplos es la educacin. Bachelet ha manifestado que el desafo ms grande que tiene es realizar una reforma educacional que permita dar oportunidades a todas las personas. Para llevarla a cabo se necesita una mayora de cuatro sptimos, algo que es factible con el apoyo de los independientes entre los que se encuentran algunos de los ex lderes estudiantiles electos. Pero el movimiento estudiantil, que exige una educacin pblica, de calidad, gratuita y sin lucro, ya ha advertido que estar atento a los primeros 100 das de gobierno. Melissa Seplveda, presidenta de la Federacin de Estudiantes de la Universidad de Chile (FECh), ha reiterado que existen diferencias profundas con el programa del gobierno aunque no se negarn a dialogar.

Algo que la Fundacin Superacin de la Pobreza mira con preocupacin es que no hay un programa claro respecto a cmo se van realizar estas reformas. Creo que lo que falta en el documento son medidas ms especficas, ms concretas, y me parece que hay una cierta ausencia de una participacin mayor en la construccin de este proyecto. Esto segundo es un elemento central porque la gente est vida de participar, de poder opinar, y hay que buscar los caminos para que eso suceda. Adelanto que habr problemas porque las expectativas son diferentes, asegura Moreno.

Oportunidad casi nica

 

Si hay algo en lo que la mayora de la sociedad chilena est de acuerdo es que estas reformas ya no pueden seguir estando fuera de la agenda poltica y deben ser resueltas inmediatamente. Sin embargo, la gran duda que se plantea es si acabarn ejecutndose ya que, adems de la correlacin de fuerzas en el Congreso Nacional, existen grandes reticencias de los grupos de poder que podran oponerse a cambios estructurales. La oportunidad es casi nica porque hoy en da tenemos nuevamente una coalicin muy amplia que incluye al Partido Comunista, que capta a sectores populares muy importantes y que permite tener una mayora en el Congreso. Ante esta oportunidad, si no logramos hacer estos cambios tan importantes que Chile requiere, es porque somos incapaces de hacerlos ya que tenemos las condiciones para que eso suceda, concluye Moreno.



infografia michelle bachelet

Orlan Cazorla (@orlancazorla) es periodista y trabajador social. Especializado en Amrica Latina. Autor de www.orlancazorla.net.

Miriam Gartor (@mirgartor) es educadora popular, ecologista y feminista. Consultora e investigadora independiente. Autora de www.miriamgartor.com



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