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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-04-2014

Hacia una Internet justa y equitativa

Prabir Purkayastha
alainet.org


Diversas organizaciones y personas han expresado gran incomodidad ante la forma en que el "consenso" artificial para mantener el statu quo en la gobernanza de Internet es decir, el control de Internet por parte de EE.UU. y las grandes corporaciones, a nombre del modelo multisectorial ha sustituido cualquier debate significativo sobre este tema. Es en este contexto que un grupo de organizaciones y activistas se reuni en Nueva Delhi, India, el 14 y 15 de febrero de 2014, para formar la Coalicin por una Internet Justa y Equitativa Coalicin Just Net. All abordaron dos cuestiones fundamentales:

(1) Una visin progresista de Internet, y

(2) Una Internet que promueva el bien pblico y evolucione como "bien comn global".

La Coalicin, en su presentacin para el Encuentro NetMundial que tendr lugar en So Paulo el 23-24 abril 2014, seal:

Las oportunidades para que las mayoras puedan participar en los beneficios reales de Internet y materializar plenamente su enorme potencial, se frustran debido al creciente control de Internet por quienes tienen poder: las grandes corporaciones y algunos gobiernos nacionales. Ellos usan sus posiciones centrales de influencia para consolidar el poder y establecer un nuevo rgimen global de control y explotacin; y bajo el pretexto de favorecer la liberalizacin, en realidad refuerzan el dominio y la rentabilidad de las grandes empresas en detrimento del inters pblico, e imponen la posicin predominante de ciertos intereses nacionales en detrimento de los intereses y bienestar globales. [1]

La Coalicin Just Net tambin ha precisado en su Declaracin de Delhi, as como en su presentacin a NetMundial, la necesidad de cambiar radicalmente la forma en que se gobierna Internet, para colocar en el centro los derechos humanos y la justicia social.

Las revelaciones de documentos divulgados por Snowden sobre la vigilancia tipo pesca de arrastre de la NSA, han sacudido al mundo. Mientras que en los noticieros han predominado las preocupaciones por la privacidad, stas no son la parte ms importante de las revelaciones de Snowden. Un asunto mucho ms importante es el de la dominacin econmica y poltica.

La gobernanza de Internet

La gobernanza de Internet no concierne simplemente a la gestin del sistema de nombres de dominio (DNS) y otros recursos fundamentales de la Red. A medida que Internet se convierte cada vez ms en mercado global, acervo de conocimientos, pool meditico mundial y canal primordial para las comunicaciones, su gobernanza adquiere enormes implicaciones econmicas, sociales y polticas.

Originalmente, el gobierno de EE.UU. haba abogado por una gobernanza de Internet liderada por el sector privado, que luego en algn momento lleg a "transformarse" en el modelo "multisectorial" (o de los mltiples grupos de inters). Lo que tales formulaciones binarias multisectorial versus multilateral pasan por alto es que, mientras algunos temas como los protocolos tcnicos, etc., pueden ser resueltos (los estndares globales se crean de esta manera) entre varios "grupos de inters", la problemtica cambia cuando se trata de polticas pblicas. En cuestin de polticas, esencialmente, existen conflictos de inters entre las distintas partes, que necesitan la introduccin de un concepto de bien pblico, aun cuando vaya en contra de los intereses de determinados sectores. Todava no tenemos ningn instrumento de justicia redistributiva que no sean los Estados nacionales.

La relacin del multisectorialismo con el paradigma neoliberal es evidente, ya que subyacente a este modelo est la idea que no debe haber regulaciones ni leyes globales. La suposicin fundamental del modelo multisectorial es que todos los actores -operando en igualdad de condiciones y mediante el consenso- puedan tomar decisiones sobre todos los asuntos que sean beneficiosos para todas las partes interesadas. No toma en cuenta que los sectores tienen intereses distintos, por ejemplo, las empresas y los consumidores, los pases del Norte global y los pases del Sur global, etc. Este modelo, de hecho, da poder de veto a las empresas privadas, protegiendo sus monopolios existentes y el statu quo.

Recursos fundamentales de Internet

En el sistema de nombres de dominio (DNS), tenemos que entender que se trata de bienes races de alto valor, si bien en el mundo virtual. Internet tiene el potencial de crear un nmero ilimitado de nombres de dominio y direcciones IP, que es parte de los bienes comunes globales ilimitados que han sido o pueden ser creados. El poder del ICANN para controlar estos bienes comunes digitales existe en virtud del hecho que EE.UU. cerc este patrimonio comn y lo entreg al ICANN. En la actualidad, no existe un marco que da derechos legales (para g-TLDs, cc-TLDs) a ninguno de los registros regionales o nacionales. Todos los derechos legales se derivan de contratos privados con el ICANN, otros registros, y el contrato IANA existente entre ICANN y el Departamento de Comercio de EE.UU. [2]

EE.UU. ha propuesto ahora que ICANN se haga cargo de esta funcin y que permitir que caduque su contrato IANA con la ICANN, siempre y cuando:

no se cree ningn organismo multilateral para este propsito;

permanezca en EE.UU., y por lo tanto, bajo la jurisdiccin estadounidense (garantas presentadas al Congreso de los EE.UU. por Lawrence Strickling, administrador de NTIA, encargado del contrato con IANA).

Es necesario discutir -sin ningn tipo de condiciones previas- qu tipo de estructura es ms adecuada para la gestin de tales recursos fundamentales de Internet. No olvidemos que estamos hablando de cientos de miles de millones de dlares en bienes races virtuales, cuando no de billones. No es una casualidad que la mayor parte de estos "bienes races" es "propiedad" de los registros en EE.UU. y otros pases desarrollados.

Competencia/monopolizacin

La combinacin de los servicios de inteligencia y de las grandes corporaciones globales contribuye a la concentracin del poder econmico y a la creacin de grandes monopolios globales. La administracin estadounidense de las organizaciones clave de Internet (organizaciones I* o I-Star) ha dado lugar a que EE.UU. implemente su visin neoliberal de no tener ninguna regulacin y de favorecer el crecimiento sin restricciones de sus empresas de Internet. Ello ha permitido el surgimiento en un corto perodo de los monopolios globales.

La ausencia de una regulacin de Internet ha permitido a las empresas globales de Internet construir plataformas que facultan la agrupacin de diversos servicios (monopolios horizontales, como Google o Microsoft), mientras que otras agrupan el acceso con servicios (empresas telefnicas que ofrecen servicios de Internet).

Google hoy goza de un monopolio nunca visto antes; incluso los monopolios de AT&T y Standard Oil aparecen con menor calado comparativamente. A medida que los datos adquieren valor, las empresas que los extraen a travs de sus servicios -herramientas de bsqueda, servicios de correo electrnico, etc.-, utilizan los datos de sus abonados para monetizar sus servicios. Los suscriptores se convierten en "productos" a vender a las agencias de publicidad. Cada usuario de Facebook vala US$ 4,84 dlares en anuncios por ao (al momento de la oferta pblica inicial).

Sin marco regulador, no puede existir igualdad de condiciones en la economa en lnea. Esto nos lleva a cuestiones importantes como la neutralidad de la plataforma y neutralidad de la red, sin las cuales el futuro de Internet estar dominado por los monopolios. Para los consumidores, el efecto de los monopolios es obvio.

Hegemona cultural/colonialismo digital

Existe una correlacin directa entre el desarrollo, el acceso a Internet y los contenidos, que indica que los marginados de la sociedad "global" apenas producen contenidos. Ello significa que la historia de los marginados es escrita en el primer mundo. Los pueblos del Sur global pueden ser usuarios de los servicios de Internet, del conocimiento, del software y hardware, pero no sern sus creadores. No obstante, pagarn por ello, siendo que el modelo financiero de Internet se basa en el principio de que el usuario paga.

Una encuesta realizada en 1999 por la Comisin Econmica para frica muestra que este continente slo generaba alrededor del 0,4 por ciento (1:250) de los contenidos globales. Excluyendo Sudfrica, el resto de frica generaba apenas 0,02 por ciento (1:5000)! [3]

El hecho que la mayor parte de los contenidos es generada en el Norte global tendr efectos negativos a largo plazo sobre las culturas e idiomas locales. Si bien actualmente 6.000 idiomas sobreviven en el mundo, la mayora de ellos puede desaparecer a medida que Internet, donde predomina el ingls, absorba la mayor parte de los medios de comunicacin y contenidos del mundo.

Qu tipo de internet queremos?

Lo que debera haber sido un bien pblico/servicio pblico ha sido privatizado por los pudientes, los pases ricos y sus corporaciones. Lo que fue concebido originalmente como un bien comn global o un servicio pblico, se est convirtiendo rpidamente en propiedad privada. Actualmente, est fracturado, las personas estn bajo vigilancia y nuestros datos se estn monetizando para venderlos.

Para poder cambiarlo, necesitamos una forma diferente de Gobernanza de Internet. No se trata slo de cambios cosmticos en las instituciones existentes, sino de cambios de raz, que amplen la democracia y la justicia social y econmica; que preserven los derechos de las personas, as como los derechos soberanos de los pases; una Internet que se utilice para la paz y no para la guerra.

Internet es demasiado importante para dejarla en manos de especialistas tcnicos que administran Internet. Es esta la apuesta de la Coalicin Just Net. (Traduccin ALAI).

- Prabir Purkayastha, Knowledge Commons (India). Co-coordinador de la Coalicin Just Net.


[1] La Declaracin de Principios de Just Net se puede leer aqu: http://www.alainet.org/active/72842

[2] Para la explicacin de las siglas ver el glosario en la p. 32.

[3] http://213.55.79.31/adf/adf99/codipap3.htm

Publicado en Amrica Latina en Movimiento, No. 494: http://alainet.org/publica/494.phtml

Documentos Relacionados:
Respuesta de Just Net al Documento Preliminar de Resultados de NetMundial - JNC [2014-04-21]



Fuente: http://alainet.org/active/73113


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