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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-05-2014

Hacia un Memorndum de las periferias europeas

Javier Couso y Luka Mesec


La respuesta de las lites polticas de la Unin Europea a esta crisis ha consistido en la firma de memorndums de entendimiento con distintos pases perifricos. Los memorndums firmados con Grecia, Irlanda y Portugal, dieron pie a la intervencin de fuerzas antidemocrticas en el corazn de la poltica de esos pases e introdujeron polticas criminales que empezaron a ser implementadas por los gobiernos locales en su condicin de vasallos. Estos memorndums tambin fueron un precedente de las orientaciones estratgicas de las lites de los pases centrales para el futuro de Europa. En 2012, en colaboracin con las lites de los pases perifricos, aprobaron el Tratado de Estabilidad, Coordinacin y Gobernanza y crearon el Mecanismo Europeo de Estabilidad, dos instrumentos que institucionalizaron el sometimiento de nuestras polticas a las necesidades de los pases centrales.

Es momento de empezar a trabajar en nuestra propia respuesta estratgica. Es necesario oponerse al relato de los memorndums de los poderes centrales con un Memorndum de las periferias. Tomando en cuenta nuestros propios contextos, el trabajo ser tan necesario como complejo. Desde Belfast a las Islas Canarias, de Lisboa a Atenas, de Nicosia a Ljubljana, la Europa perifrica ha sido sometida a procesos de fragmentacin poltica. Por un lado, las lites centrales han usado en ms de una ocasin las diferencias locales con el fin de evitar la concentracin de poder en nuestras regiones. Al mismo tiempo, las lites lacayas locales no han dudado en apoyarse en las lites centrales para reproducir su propia posicin de poder, sin prestar atencin al inters de sus pueblos. Los casos de Eslovenia y Espaa muestran hasta qu punto hay paralelismos entre los pases perifricos, su deterioro progresivo y las consecuencias que esta situacin tiene para la legitimidad del sistema.

El diagnstico
Tras el inicio de la crisis, varios pases de la periferia europea se vieron en la necesidad de acudir a los rescates financieros. stos estaban condicionados a una rigurosa implementacin de las llamadas medidas de consolidacin fiscal y reformas estructurales acordadas en el programa. Dicho de otro modo, a cambio de los prstamos los pases estaban obligados a seguir estrictas medidas de austeridad que fueron mostradas como la nica garanta para resolver la crisis. Sin embargo, las recetas formuladas no hicieron sino reproducir las calamidades, como se puede ver en el caso de Grecia. Al mismo tiempo, y casi sin darnos cuenta, la austeridad pas a ser una receta universal para el destrozo de nuestros pases.

A pesar de que Eslovenia todava no ha solicitado formalmente un rescate, el pas ha venido aplicando las medidas de austeridad por iniciativa de sus lites y ahora afronta consecuencias similares a las de los pases rescatados. Espaa, por su parte, solicit un rescate financiero en julio de 2012. Desde que se implementaron esas polticas, ambos pases han visto incrementar exponencialmente sus niveles de deuda pblica. En Espaa, sta ha subido del 26% del PIB de 2007 al 94% de finales de 2013, con todas las proyecciones apuntando a un 105% en 2018. En Eslovenia, el 22% de 2008 se ha incrementado y en 2013 supona el 72% del PIB. De acuerdo con datos del FMI, su deuda supondr el 77,7% del PIB a lo largo de este ao.

La reaccin a las proyecciones ha sido la misma en ambos pases. A pesar de la oposicin y las crticas, las lites gobernantes introdujeron la regla de oro de la estabilidad presupuestaria en sus constituciones. Con esta maniobra de los pases centrales, ambos pases renunciaron a la nica herramienta de poltica macroeconmica con la que afrontar el problema del endeudamiento. Aunque las metas que se han fijado ambos pases con la introduccin de la regla de oro parecen irrealizables, stas tendrn que ser cumplidas so pena de ser sancionados. En adelante, el dficit pblico no estar permitido y nuestros gastos presupuestarios slo podrn ser pagados con subidas de impuestos.

Los efectos de las medidas de austeridad ya pueden ser vistos en el deterioro de la situacin social de ambos pases, con una rpida cada en los niveles y condiciones de vida de sus ciudadanos. En Espaa, ms de un 25% de la poblacin en edad de trabajar no puede encontrar un trabajo y ms del 20% est al borde de la pobreza. Algunas de estas cifras son similares en Eslovenia, en donde casi el 20% de la poblacin vive bajo el umbral de la pobreza o est en situacin de exclusin social. El desempleo juvenil en Espaa ya ha superado el 55%, mientras que en Eslovenia, un pas acostumbrado a niveles de desempleo muy bajos, la tasa actual es del 26%. Adems, las reformas en el mercado laboral de ambos pases han provocado un aumento de la precariedad de la fuerza laboral, creando una nueva clase de asalariados pobres que carecen de beneficios sociales y se enfrentan a la degradacin de sus condiciones de jubilacin. Vivimos en pases ms pobres y en los que es cada vez ms difcil para los trabajadores y trabajadores dotarse de unas condiciones de vida decentes.

Una poltica alternativa
En este escenario, es necesario implementar una serie de medidas con el fin de dar la vuelta a la tendencia de crecimiento econmico sin creacin de empleo. La poltica de austeridad y las denominadas reformas estructurales (en realidad, reformas neoliberales) deben ser paradas inmediatamente. Sin embargo, eso no ser suficiente. Es necesario implementar con urgencia un programa de desarrollo econmico. El new deal europeo propuesto por Alexis Tsipras, candidato a la presidencia de la Comisin Europea propuesto por el Partido de la Izquierda Europea, es la nica va posible para poner fin al problema del desempleo, autntica lacra que est devastando a la periferia europea. La inversin en las reas productivas de la economa es una condicin insalvable, pero al mismo tiempo el crdito debe ser puesto a disposicin de las pequeas y medianas empresas, aquellas que constituyen la espina dorsal de nuestras economas. Para ello, el mandato del Banco Central Europeo debe cambiar de manera radical, de modo que se convierta en una institucin al servicio de la economa productiva, al tiempo que debe ser puesto bajo el control democrtico del Parlamento Europeo. Los estados europeos y las iniciativas productivas deben encontrar un aliado en su Banco Central, no un enemigo al servicio de los especuladores financieros.

Las soluciones ofrecidas por las lites polticas europeas han demostrado ser econmicamente inefectivas, pero tambin profundamente antidemocrticas. Desde 2013, cuando el Tratado de Estabilidad entr en funcionamiento, los estados europeos ya no pueden acudir al estmulo fiscal como forma de crear empleo y oportunidades. Los presupuestos nacionales ya no son una herramienta de los pueblos, sino un instrumento sujeto a los dictados de la Comisin Europea, el Eurogrupo y el Banco Central Europeo, instituciones que han fijado el dficit como su prioridad, dejando a un lado a los pueblos a los cuales deban servir.

Al mismo tiempo, el Tratado de Estabilidad fija unos niveles de deuda que no pueden sobrepasar el 60%. Sin embargo, como ya se apunt, la deuda de los pases perifricos se ha incrementado de manera espectacular desde el inicio de la crisis. Paradjicamente, eso no supone un problema para las instituciones europeas. No debemos esperar clemencia por parte de nuestros acreedores, a los que las lites vasallas estn dispuestas a vender nuestros pases. Por ello, el problema de la deuda perifrica debe ser tratado de manera urgente en una conferencia europea convocada a tal efecto. La Izquierda Europea ha propuesto el ejemplo del Acuerdo de Londres de 1953, gracias al cual la Repblica Federal de Alemania pudo iniciar un prspero perodo econmico y, al mismo tiempo, afrontar una parte de su deuda. Un futuro prspero para la periferia pasa por la derogacin del Tratado de Estabilidad y la revisin de la deuda contrada en estos aos.

Periferias, nanse!
Un grupo de economistas franceses ha calculado que la reduccin de la recaudacin de impuestos provoca la cada de entre el 2% y el 3% del PIB europeo. Este fenmeno, caracterstico de la respuesta de las periferias a esta crisis, fuerza a los estados a vender bonos soberanos e incrementar sus niveles de deuda y es una de las causas de la espiral de recesin en la que entraron nuestros pases. La austeridad ha venido acompaada de ventajas fiscales para las clases pudientes.

Es momento de parar estas polticas devastadoras en nuestros pases y unirnos con el objetivo de construir un sistema democrtico y justo. Como dijo Alexis Tsipras, en necesario conformar las alianzas polticas y sociales amplias. En ese contexto, es fundamental que los pases de la periferia europea empiecen a cooperar estrechamente entre ellas, pero tambin con otras periferias del mundo, con el fin dar una salida alternativa popular a la crisis. Los pases del sur necesitan unirse tambin para cambiar la balanza de poder dar forma a una Europa socialista, que sirva a las personas y no al capital.

Javier Couso es Candidato de Izquierda Unida a las elecciones europeas
Luka Mesec es Miembro de la Iniciativa por el Socialismo Democrtico y candidato de Zdruena levica de Eslovenia a las elecciones europeas

Fuente: http://blogs.publico.es/dominiopublico/10008/hacia-un-memorandum-de-las-periferias-europeas/



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