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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 11-07-2014

Los miedos de Aquafed, el principal lobby europeo del agua

Pablo Elorduy
Diagonal

Dos documentos enviados a la Comisin Europea por Aquafed, federacin que une a Suez y Veolia, muestran su inquietud ante la iniciativa por el derecho al agua.


Hay palabras que se gastan con el uso y otras que nunca acaban de popularizarse. Si hablamos de la Unin Europea, lobby es el primero de esos casos y el neologismo comitologa est en la segunda categora. Dicen que el primer Conde de Romanones dijo aquello de Ustedes hagan la ley, que yo har el reglamento, y eso da muestra de la importancia que tiene el desarrollo que sigue a una ley o directiva, en el caso de la Comisin Europa, en la que expertos o comitlogos, ponen la letra que acompaa a la msica que propone la Comisin Europea.

Dos documentos enviados a la Comisin Europea por Aquafed, la federacin internacional de operadores de agua privada, que agrupa a los dos gigantes internacionales del sector, Suez y Veolia, muestran el impacto que una Iniciativa Ciudadana Europea ha tenido a la hora de plantear cmo se gestiona y cmo se garantiza el derecho al agua en la Unin Europea. Pero la batalla del agua en Europa an no se ha terminado, y a partir de septiembre se decidir quin pone la letra al cambio de ritmo propuesto por la sociedad europea en una consulta sin precedentes que, a decir de Aquafed, tambalea las bases del Tratado de Lisboa de 2007.

Dicha iniciativa, que se cerr en septiembre de 2013, lleg a la Comisin Europea gracias a que ms de 1.880.000 personas de los distintos Estados europeos pusieron su firma en una campaa, Right2Water (derecho al agua), que ha obligado a las instituciones a tomar en cuenta las demandas de la sociedad civil, especialmente de la Europa central, respecto al agua. Lo que se pretende con ella, segn explica Pablo Snchez Centellas, responsable de comunicacin de la Federacin Europea de Sindicatos de Servicios Pblicos, es conseguir una directiva vinculante que d garantas sociales, como el acceso a un mnimo vital de agua por persona, y que sta no se pueda cortar a personas en situacin de pobreza. La Comisin ha abierto un periodo de consultas a la ciudadana, que comenz el 23 de junio y terminar el 23 de septiembre, que se utilizar como base para decidir si es necesario mejorar la Directiva 98/83/CE sobre el agua y qu aspectos en particular. De este modo, la iniciativa ha acompaado un debate de actualidad en pases como Alemania, donde el Ayuntamiento de Berln opt por la remunicipalizacin del agua a pesar de que tendr que pagar cuantiosas indemnizaciones, o Grecia, donde, en mayo, el Gobierno central prohibi una consulta sobre la privatizacin del agua impulsada por la ciudad de Tesalnica.

Aunque no se propone un nico modelo, la iniciativa recoge los casos de aumento de tarifas tras el paso de un operador pblico a uno privado, as como la trampa de los cnones concesionales, el elemento que ms limita a los ayuntamientos, segn explica Eloi Badia, de la plataforma Aigua s Vida. Cnones que han supuesto la subida del recibo del agua, por medio de la ingeniera en el recibo, como la califica Badia, destinada a asegurar un beneficio que ronda, segn los casos, entre el 10 y el 20% de la factura y que han servido tambin para usar el agua como un activo financiero de los ayuntamientos.

Como recuerda Badia, en las elecciones del 25 de mayo, cinco de los seis candidatos a la presidencia de la Comisin se posicionaron a favor del derecho al agua. Antes, en 2013, la sociedad civil obtuvo una victoria con la exclusin del agua y el saneamiento de la directiva de concesiones. Una retirada de calado, ya que, segn se calcul entonces, el 50% de las concesiones afectaban al agua. Para Snchez Centellas, esta decisin, que fue calificada como vergonzosa por Aquafed, llev al principal lobby del agua a activar su batera de vnculos en la Comisin Europea.

El tono es distinto en los dos documentos enviados por Aquafed a la Comisin Europea, publicados por la organizacin Acces Info Europe. El primero, de fecha 31 de enero, es un anlisis legal de la Iniciativa Legislativa Popular, de la que dice que puede llevar a procesos opacos y discriminatorios. Aquafed muestra su inquietud con la Iniciativa Legislativa Popular y recuerda en varias ocasiones que la iniciativa no crea una obligacin de actuar sino que es una mera invitacin y que creara un precedente peligroso que puede suponer la desintegracin del mercado interno. Adems, inst a Eureau, una plataforma tcnica a atacar la iniciativa, lo que gener una fuerte controversia, y los representantes de Aquafed denunciaron que la iniciativa es un mecanismo de los lobbies del agua pblica de Alemania.

El segundo informe de Aquafed, en febrero, es un cambio de tercio ante la exitosa trayectoria de la iniciativa. Para Snchez Centellas, es una muestra de que la ola les sobrepasa. As, el informe considera que es muy difcil interpretar qu queran decir los casi dos millones de personas que firmaron la declaracin cuando dice que el suministro y mantenimiento de los recursos hdricos no debe sujetarse a las reglas del mercado interno y que el agua debe excluirse de la liberalizacin.

En vista de eso, Aquafed ha optado por una jugada propia de la comitologa, en primer lugar pide la inclusin del derecho humano al acceso al agua potable y sanitaria segura en la Carta de Derechos Fundamentales de la UE, algo para lo que se necesita mayora en el Parlamento y unanimidad en el Consejo Europeo lo que parece difcil dada la posicin de Reino Unido respecto al acceso al agua. Adems, Aquafed pide la creacin de un comit de expertos o terceras partes para el debate en el Parlamento y la Comisin.

Pero hay otro punto de apoyo para Aquafed y es que, aunque de momento el tema del agua se mantiene bloqueado en las negociaciones del acuerdo comercial entre EE UU y la UE (TTIP, por sus siglas en ingls), su liberalizacin puede reactivarse en el futuro. Esto acarreara dificultades ya que las empresas tendran derecho a exigir indemnizaciones por beneficios no obtenidos o demandar en un mecanismo de solucin de diferencias entre inversor y Estado a las localidades que opten por la remunicipalizacin de su servicio de aguas. Decisiones recientes como las del Ayuntamiento de Ermua (Bizkaia), donde la presin ciudadana termin con la concesin a Aquarbe, del grupo Agbar, o Montpellier, donde se ha remunicipalizado el servicio, dependeran an ms de las decisiones polticas de municipios, regiones y mancomunidades para mantener en un nivel de gestin democrtico un recurso comn y bsico como el agua.

Fuente: https://www.diagonalperiodico.net/global/23380-miedos-del-principal-lobby-del-agua.html



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