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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 16-08-2014

Grecia
De la crisis de la deuda soberana a la predeterminacin del sistema poltico

Leonidas Vatikiotis
Viento Sur


[El Procs Constituent el movimiento sociopoltico que propugna la apertura de un proceso constituyente en Catalunya acogi los pasados 19 y 20 de julio en Barcelona el V Congreso Internacional del Poder Constituyente. Acudieron ponentes de muy diversos pases, desde Chile hasta Islandia, desde Grecia hasta EE UU, para exponer sus puntos de vista sobre la necesidad de un cambio de rgimen, no solo poltico, sino tambin econmico y social, frente al poder cada vez ms concentrado en manos de una exigua minora de grandes capitalistas y explicar sus experiencias recientes en este terreno. Publicamos a continuacin la ponencia de Leonidas Vatikiotis, economista y periodista griego, miembro del Comit de Auditora de la Deuda de su pas.]

Como seguro ya sabis, las severas medidas de austeridad en Grecia empezaron hace cuatro aos, en mayo de 2010. Medio ao antes, en octubre de 2009, la Izquierda Griega experiment una de sus peores sorpresas, cuando vio que el bipartidismo griego obtuvo en las elecciones anticipadas uno de sus mayores porcentajes de las ltimas dcadas (el 77%, del cual un 44% del partido socialdemcrata PASOK y un 33% del partido de la derecha Nueva Democracia). Pero el punto lgido de su triunfo coincidi con su decadencia. A lo largo de estos cinco aos, su influencia poltica se ha colapsado. En las recientes elecciones al Parlamento Europeo, entre los dos partidos sumaron el 30% y ahora es un secreto a voces que ambos estn en proceso de cambio de sus lderes e incluso del nombre de sus partidos. Lo nico que nadie sabe es la forma que tomar esta transformacin. Por tanto, una conclusin inicial es que Grecia est bajo una doble crisis: econmica y tambin poltica.

Permitidme presentaros algunos datos que describen las profundas transformaciones econmicas durante la crisis actual. A lo largo de estos aos, con la ayuda de la Troika (UE y FMI) y con el unnime apoyo de la lite de la clase dominante griega (banqueros y propietarios):

- el desempleo ha llegado al 27%, superando incluso el rcord espaol;

- entre los desempleados, slo un 10% recibe algn tipo de subsidio;

- los salarios se han reducido en promedio un 40% (nunca antes haba ocurrido esto en un perodo de tiempo tan corto);

- de entre la gente afortunada que est trabajando, 1 de cada 3 est cobrando su sueldo con un retraso de ms de 6 meses.

- los impuestos a los trabajadores se han disparado (por ejemplo, los impuestos sobre bienes inmuebles se han incrementado un 700% desde 2009).

- el PIB se ha reducido un 21% desde 2008, cuando la crisis empez, un rcord global en tiempos de paz;

- decenas de miles de jvenes cientficos y graduados universitarios han emigrado al norte de Europa, sobre todo a Alemania, y a Oriente Medio;

- ms de 250.000 pequeas, medianas e incluso grandes empresas han cerrado y 200.000 ms cerrarn entre este ao y el prximo, cambiando radicalmente la tpica estructura social esfrica del sur de Europa, que fue la dominante a lo largo del perodo de postguerra, por una estructura piramidal.

Por otro lado, los bancos griegos han sido subvencionados con 211.000 millones de euros desde 2008, lo que equivale al 115% del PIB actual. En otras palabras, fuimos testigos de una transferencia sin precedentes de la riqueza social de la gran mayora de la poblacin a la burguesa, en concreto a la ms parasitaria. En este proceso, la deuda pblica se ha convertido en la excusa perfecta, escondiendo la transferencia de los costes de la crisis a la clase trabajadora. Debido a ello, y no por casualidad, desde 2009 la deuda soberana, a pesar del mayor impago de las ltimas dcadas (con un valor nominal de 105.000 millones de euros en mayo de 2012) se ha incrementado en porcentaje (ha pasado del 129% del PIB al 175%) y tambin en cifras absolutas (ha pasado de 299.000 a 321.000 millones de euros).

El ya mencionado coste social no fue una evolucin indeseada, ni un accidente ni un error, como a menudo afirma el FMI disculpndose, ni tampoco un dao colateral. Fue el objetivo principal. Es una medida de su xito, la cara oculta del objetivo de la Troika de construir una economa de la oferta reemplazando la actual economa de la demanda, que en sus propias palabras ha alcanzado sus lmites y se considera obsoleta. Las economas de la oferta implican la abolicin de los derechos de los trabajadores, la seguridad social, la proteccin medioambiental, la cohesin social, incluso las obligaciones tributarias del gran capital y an ms del capital multinacional.

Si queremos predecir el maana de forma ms exhaustiva, en trminos tanto polticos como econmicos, debemos describir las races de la crisis. En resumen, esta crisis fue una crisis capitalista. Se origin en la crisis financiera de 2008, se exacerb a causa del descarrilamiento de las finanzas pblicas, deterioradas por la participacin en la UE y en el euro, pero sus orgenes se encuentran en la cada de la tasa de beneficio que caus la crisis de los setenta, con el fin del prspero perodo de postguerra, de los treinta aos gloriosos. Teniendo en cuenta el carcter sistmico de las crisis y su persistencia a lo largo de tantas dcadas, es obvia la violencia de la solucin que proponen las clases dirigentes. A todo esto podemos aadir que la regulacin financiera (por ejemplo, la separacin entre bancos de inversin y bancos comerciales, o la reduccin del endeudamiento) no sirve para resolver nada.

Si hablamos del laboratorio que ha sido la poltica griega, similar a la periferia de la UE, en la vida poltica se han promovido soluciones tanto violentas como radicales. En resumen, describira el plan de futuro como un giro intenso hacia la poltica ms reaccionaria (como lo que est sucediendo en la economa, donde la solucin es el reaganismo y el thatcherismo ms radicales). Lo que est sucediendo con el partido neonazi Amanecer Dorado (AD) es muy caracterstico. Los esfuerzos del gobierno de ilegalizarlo desde septiembre, cuando AD asesin a un joven cantante antifascista, han fracasado, puesto que AD ha aumentado su poder en paralelo al aumento del desempleo y la pobreza. En las elecciones de 2009, AD obtuvo un porcentaje marginal del 0,29% (20.000 votos) y tres aos despus, en mayo de 2012, alcanz el 6,97% (441.000 votos). En las recientes elecciones al Parlamento Europeo logr un 9,39% (537.000 votos). Por eso podemos decir que AD es una creacin original de las polticas de austeridad, del FMI y de la UE.

La pregunta obvia de por qu no tenemos un fenmeno similar en otros pases tambin golpeados por la crisis tiene una doble respuesta. Primero, en ningn otro pas se ha impuesto un programa de austeridad tan violento. Segundo, Grecia fue el nico pas donde los colaboradores del nazismo nunca fueron procesados; s fueron procesadas las fuerzas de resistencia y la izquierda comunista permaneci fuera de la ley hasta 1974 En otras palabras, la clase dirigente griega tiene una histrica tendencia intrnseca al fascismo y al totalitarismo. Los acontecimientos de Grecia, con el ascenso de la derecha racista, no difieren mucho de otros pases. En Francia, Reino Unido y en los pases nrdicos tambin hemos visto en las recientes elecciones al Parlamento Europeo que los partidos racistas han respaldado la indignacin de la poblacin por la austeridad. En parte, debido al titubeo de la izquierda a la hora de combatir a la UE y a la plena incorporacin de la socialdemocracia a los mecanismos de la UE. Este vaco fue llenado por los partidos de extrema derecha, de intereses nacionalistas y burgueses, no populares.

El giro hacia una poltica reaccionaria, una tendencia permanente, no slo surge sobre la base de una realidad econmica. Detrs tambin existen razones polticas que apuntan en la misma direccin. Subrayar un par de ellas. Primero, la degradacin de la actual democracia burguesa por las continuas violaciones constitucionales y la devaluacin del parlamento o del poder legislativo a favor del poder ejecutivo, segn la clsica divisin de poderes. Slo un ejemplo: el primer acuerdo presupuestario de 2010 (110.000 millones de euros) nunca fue ratificado por el Parlamento griego, mientras que el segundo en 2012 (109.000 millones) provoc que los profesores de derecho pblico se pronunciaran en contra porque mantenan que era una bomba en los cimientos del orden constitucional. La segunda razn poltica que lleva a una poltica reaccionaria es la UE. Recordad que en noviembre de 2011, en Grecia y en Italia tambin, Merkel y Sarkozy provocaron un golpe, depusieron a los primeros ministros electos (Papandreu y Berlusconi). En su lugar designaron a dos tecncratas de la banca (Papademos y Monti). Para ampliar la base parlamentaria de Papademos, el IV Reich impuso en Grecia un gobierno de coalicin, con la participacin por primera vez del partido de ultraderecha light (LAOS).

Cuando la UE legitim la presin de la ultraderecha sobre los estamentos polticos para forzar su participacin en el gobierno, por qu no entr en el Parlamento un partido de pura ultraderecha (como la banda criminal AD)? El ltimo ejemplo que muestra la responsabilidad de la UE es el debilitamiento de la soberana a manos de la UE y concretamente de la Comisin. La transferencia de poderes de los gobiernos elegidos a la UE, el aluvin de leyes de la UE incorporadas a la legislacin nacional y el nombramiento en Grecia y en Chipre de un cuerpo de tecncratas extranjeros (equipo de trabajo) para reformar la administracin pblica han transformado a los pases endeudados en endeudadas colonias postmodernas de Alemania, recordando la ocupacin nazi. La futura agenda de la UE es tambin causa de preocupacin. Pongo de relieve las siguientes obligaciones:

- el compromiso en torno al equilibrio presupuestario;

- sanciones a los pases que mantengan el dficit;

- la supervisin de aquellos pases que estn endeudados con otros pases de la UE hasta que hayan amortizado el 75% de su deuda, y muchas ms.

Todas ellas han sido introducidas por el Pacto Fiscal y el Pacto Euro Plus (2011), incluso en forma de enmiendas constitucionales. Esto fue una decisin del Consejo Europeo. Las partes cruciales de este arsenal reaccionario (como el paquete de reformas de los Packs 2 y 6) han sido votadas por el Parlamento Europeo, mostrando que incluso el Parlamento Europeo elegido no puede servir de contrapeso a la designada y no democrtica Comisin Europea.

En mi opinin, la izquierda europea debera aprender de la izquierda latinoamericana, que ha rechazado cualquier tipo de integracin econmica con Estados Unidos en forma de proyecto imperialista, y rechazar totalmente la integracin de la UE, por el hecho de ser un proyecto alemn y de las grandes empresas. La necesaria integracin econmica, que conseguira economas de escala, debe construirse, antes que nada, desde las diferentes bases sociales y polticas, excluyendo pases caracterizados por tan altos registros de productividad como Alemania. Al mismo tiempo, incluira los pases del norte de frica o de Oriente Medio, que tienen lazos histricos comunes con nuestros propios pases.

Teniendo en cuenta la manera furibunda en que el capital impuso modificaciones constitucionales con el fin de asegurar la exclusin de cualquier poltica de redistribucin, hemos de reconocer que nuestra demanda de un cambio constitucional no implica diferencia alguna de por s. En Grecia, los centros de poltica ms conservadora (la Federacin de Empresarios, por ejemplo) piden insistentemente una reforma constitucional con nimo de abolir los artculos que describen como deber de Estado el pleno empleo o el proveer atencin sanitaria y educacin pblicas a todos los ciudadanos. Su objetivo es transformar el estado de emergencia excepcional, que ha surgido en los ltimos aos bajo la terapia de choque de los Memorandos, en una especie de orden constitucional. Adems, se tratan de penalizar las huelgas y las luchas polticas por el cambio social.

La peticin de una Asamblea Constituyente, obviamente, supone algo ms que simples reformas por la discusin en profundidad que implica, definiendo un nuevo principio del sistema poltico. Incluso en este caso, en mi opinin, la Asamblea Constituyente es necesaria como punto de inflexin, pero no es suficiente para acabar con la crisis y la inestabilidad del sistema poltico actual, y desde un punto de vista popular ha de permitir y asegurar un cambio radical social y poltico. Ambos son condiciones determinantes para asegurar que ahondar en las desigualdades sociales y de clase, el aumento de la pobreza y el hambre permanente pertenecern definitivamente al pasado de las sociedades modernas.

Lo primero es la poltica. Lo segundo son las luchas sociales y la reaparicin de un nuevo movimiento obrero. Ambos comparten la demanda de cambios para mejorar las condiciones de vida y de trabajo de las mayoras sociales en detrimento del capital. Una demanda y lucha poltica es aquella que aspira a cambiar a nivel nacional por oposicin a la demanda econmica limitada a una regin, fbrica o sector industrial. Nuestra ambicin debe ser lograr victorias en lo universal, aplicadas a todo el mundo por ley, y no de forma parcial (este es un objetivo opuesto a la tesis de John Holloway de cambiar el mundo sin tomar el poder). En esta tesitura debemos esperar una nueva generacin de constituciones que contengan los derechos sociales y de los trabajadores y que sean la repuesta de las mayoras sociales a las nuevas polticas agresivas de la Europa del capital. Destaco las siguientes cuestiones cruciales, de entre muchas otras, que deberan estar incluidas en una constitucin:

1 - Cancelacin unilateral de la deuda pblica, empezando por la deuda de la Troika (oficial), que representa la personificacin de la deuda inadmisible, ilegal e ilegtima. La auditora como herramienta puede proveer la documentacin necesaria, de acuerdo a las leyes internacionales, para su abolicin.

2 - La nacionalizacin de los bancos y de las empresas de importancia estratgica.

3 - La reduccin de las jornadas de trabajo (sin reduccin de salarios) como una forma de combatir el desempleo y de facilitar la participacin de las personas en los asuntos de inters comn.

4 - Abolicin de los impuestos indirectos y que gravan a las clases populares (sobre la vivienda habitual, por ejemplo), generosos impuestos sobre el capital, especialmente las multinacionales.

5 - Prohibicin de cualquier tipo de privatizacin, cancelacin de las ya realizadas, blindaje constitucional de la propiedad pblica.

6 - Educacin, sanidad y seguridad social exclusivamente pblicas, gratuitas y de alta calidad.

7 - Abolicin de cualquier tipo de privilegio para los que se ocupen de lo pblico. Sus remuneraciones no deberan sobrepasar el salario mnimo (en Grecia se ha reducido a 480 ).

8 - Cese de la representatividad para poner fin a la actual falta total de rendicin de cuentas entre dos elecciones.

9 - Castigo de aquellos polticos que hayan votado a favor del rescate de los bancos y de los programas de austeridad que estn causando la presente crisis humanitaria.

10 - Salida de la zona euro, de la UE y de la OTAN, que son organizaciones imperialistas que representan los intereses del capital, hostiles a las personas.

Para terminar, quiero remarcar que incluso la constitucin ms progresista (que refleje el equilibrio de clase en un determinado perodo) puede ser marginada de la poltica, no teniendo impacto alguno en la vida diaria. Slo las luchas sociales, las huelgas combativas contra el capital y los gobiernos pueden garantizar que los trabajadores se puedan apropiar de la riqueza social, construyendo una sociedad sin explotacin, pobreza ni alienacin.

Fuente: http://www.vientosur.info/spip.php?article9300



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