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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-08-2014

Hace cincuenta aos naca la Organizacin de Liberacin Palestina (OLP)

Alain Gresh
Orient XXI

Traduccin para Rebelin de Susana Merino.


Hace 50 aos, el 24 de mayo de 1964, el rey Hussein de Jordania inauguraba en Jerusalem, todava bajo la soberana rabe, el congreso constituyente de la Organizacin para la Liberacin de Palestina (OLP). Pese a sus limitaciones, ese congreso iba a marcar el comienzo del renacimiento poltico de los palestinos luego del fracaso de los movimientos de resistencia de 1948-1949.

Un renacimiento que debe enmarcarse en el marco de los cambios que se produjeron en Medio Oriente. Sacudidos por el fracaso de Palestina en 1948/49, se derrumban varios regmenes rabes aliados del colonialismo britnico: toma del poder por los Oficiales Libres en Egipto el 23 del julio de 1952, cada de la monarqua en Irak el 14 de julio de 1958. La nacionalizacin de la Compaa del Canal de Suez el 26 de julio de 1956 y la victoria poltica del presidente egipcio Gamal Abdel Nasser tras la agresin franco-britnica-israel definen la victoria de una nueva forma de nacionalismo revolucionario que confirma la unin sirio-egipcia alcanzada el 1 de febrero de 1958 y la conformacin de la Repblica rabe Unida (RAU) bajo la presidencia de Nasser.

Pero lo que pesa en esta situacin son las consecuencias de la derrota de Palestina: centenares de miles de refugiados, la anexin de Israel de una parte de los territorios destinados al Estado palestino, la anexin de Cisjordania por el rey Hussein. Solo la Franja de Gaza, bajo control egipcio, conserva su autonoma.

El Alto Comit rabe (HCA), que dirigi las luchas palestinas entre los aos 1930 y 1940, ya no es ni la sombra de s mismo. Permanece dirigido por Hadj Amin El-Husseini, desacreditado por su adhesin a la Alemania nazi. El presidente Nasser no le tiene confianza y rechaza el pedido del HCA de adherir a la RAU y decide tomar l mismo la iniciativa. El 29 de marzo de 1959 la RAU incluye en el Orden del Da de la Trigsimo segunda sesin del Consejo de la Liga rabe, la creacin de una entidad (kyian) palestina. Se trata para El Cairo de poner en marcha instituciones que representen a los palestinos.

Palestina, una entidad en la rbita rabe

Con esta decisin Nasser tiene varios objetivos. En primer lugar, evitar la liquidacin del problema palestino: en esa poca se habla de una inmigracin masiva de judos de Europa del Este a Israel y los EEUU vuelven a lanzar su proyecto de instalar refugios palestinos en los pases rabes. El Rais (N.de T.: presidente de Egipto) sospecha que los occidentales quieren reducir el conflicto de Medio Oriente a un enfrentamiento entre Israel y los Estados rabes. Quiere demostrar al mismo tiempo que la RAU sigue activamente el tema y que encontrar una solucin para los palestinos. De este modo espera enrolar a estos ltimos en la cruzada que ha emprendido para asegurar su hegemona en el mundo rabe. Trata asimismo de impedir al rey Hussein, que ha incorporado simple y puramente a su reino el territorio de Cisjordania, que se arrogue el derecho de representar a los palestinos.

Nasser definir progresivamente el perfil de esta entidad. Convoca primero a elegir las instituciones polticas de la RAU, Jordania y el Lbano, que designaran un gobierno que representara a Palestina ante las instituciones internacionales y se adherira a la Liga rabe. Ante la reticencia de los dems pases, el presidente pone en marcha estas instituciones en Gaza, cuyo control se haba asegurado Egipto cuando la guerra con Israel. La unin nacional palestina se crea en 1959 y las elecciones para un Consejo Legislativo se realizan en enero de 1961. En la regin siria de la RAU esas elecciones se celebran en julio de 1960. La constitucin provisoria de Gaza nico territorio de la Palestina rabe que no ha sido anexado establece que la Unin nacional incluye a todos los Palestinos, se encuentren donde se encuentren. Marcel Colombe comenta: para Nasser se trataba, en suma, no de conformar un gobierno provisorio que sera el de futuro Estado independiente [] sino solamente de crear una especie de organismo palestino destinado a convertirse en el portavoz de la poltica de El Cairo.(1) La puesta en marcha de estas instituciones consagra la ruptura entre el HCA y El Cairo. El Mufti deja Egipto el 15 de agosto de 1959 para refugiarse en el Lbano adonde recibir la ayuda del general Abdel Karim Kassem que derroc a la monarqua irak el 14 de julio de 1958.

Abdel Karim Kassem o el camino de la independencia

Los avances del joven rgimen iraqu contribuyen a impulsar a Nasser. Al margen del Rais y del rey Hussein de Jordania, Kassem lanza, en diciembre de 1959, la idea de una Repblica Palestina inmortal. Afirma que los palestinos deben seguir la va argelina, la de su propia liberacin, sin esperar una hipottica unidad rabe. La independencia argelina de 1982 reafirma su postura. Fue el primer jefe de Estado rabe que propuso la creacin de un Estado palestino independiente, que segn l debera concretarse en dos etapas: primero en Cisjordania y Gaza, territorios bajo control rabe, y luego en toda Palestina. El 29 de agosto de 1960, el diario oficial iraqu anuncia la puesta en marcha de un ejrcito de liberacin de Palestina cuyos primeros contingentes haban comenzado su entrenamiento en abril de 1960.

Aunque sin presencia concreta Irak est muy lejos del campo de batalla esta convocatoria tiene mucho eco entre los palestinos. Afirmando que ellos deben hacerse cargo de sus propios asuntos, Kassem se opone al nacionalismo rabe representado por Nasser y alienta a la corriente poltica palestina que se pronuncia a favor de la autonoma.

El derrocamiento de Kassem a causa de un golpe de Estado en febrero de 1963 no detuvo el movimiento. Incapaces de oponerse al proyecto israel de desviar las aguas del Jordn, los Estados rabes deciden dar pasos suplementarios hacia el reconocimiento del hecho palestino. En setiembre de 1963, la Liga rabe coopta a Ahmed Choukairy (2) como representante de Palestina ante la Liga rabe hasta que el pueblo palestino est en condiciones de elegir a sus representantes. Tambin se le designa jefe de la delegacin palestina ante las Naciones Unidas. Durante la primera cumbre de jefes de Estado rabes en El Cairo realizada por invitacin de Nasser el 17 de enero de 1964 Ahmed Choukairy se encarga de realizar las consultas necesarias para establecer las bases de la organizacin del pueblo palestino. El 28 de mayo de 1964, se rene el primer Congreso Nacional Palestino: nace la Organizacin para la Liberacin de Palestina.

Autonoma palestina contra nacionalismo rabe

El nacimiento de la OLP no se realiz al margen del pueblo palestino aunque las rivalidades ente los rabes tuvieron un papel determinante. Emerge una nueva generacin de dirigentes que pone el acento en la propia lucha del pueblo palestino. Est representada en el Congreso Nacional que se celebra el 28 de mayo y el 2 de junio de 1964 en Jerusalem en presencia de 420 delegados. En la lista de participantes se encuentran Khaled Al-Hassan, Khalil Al-Wazir (Abou Jihad) y hasta Yasser Arafat que finalmente no puede asistir.

Todos ellos estarn la iniciativa de creacin de Fatah en 1958. La experiencia que muchos de ellos adquirieron en la Franja de Gaza tuvo un importante papel en su formacin y en el renacimiento del nacionalismo palestino. (3) Pero sus ideas y especialmente la de la autonoma palestina y sobre la prioridad concedida a Palestina en la unidad rabe son an muy minoritarias como se advierte en sus discusiones.

El Congreso aprueba dos textos fundamentales: la Carta Nacional (qawmiya)(4) y los Estatutos de la OLP. En dichos documentos no se encuentra ninguna referencia a la idea de una soberana territorial del pueblo palestino, a un Estado palestino. El artculo 24 de la Carta incluso precisa que la OLP no ejerce ninguna soberana regional (iqulimiya) sobre Cisjordania, ni sobre la Franja de Gaza. Los artculos 24 y 25 no mencionan ninguna responsabilidad militar de la OLP. La presencia del rey Hussein en la apertura del Congreso estuvo condicionada a estos dos puntos. A las presiones rabes se agregaba la hegemona del nacionalismo rabe: para todos, incluidos los palestinos, la unidad rabe es la va de la liberacin. Se puso entonces el acento en la definicin de Palestina en la Carta, como una parte rabe vinculada por los lazos del nacionalismo (gawmiya) con los dems pases rabes que conforman con ella la Gran Patria rabe (Art. 1). Hay que esperar al artculo 3 para encontrar la mencin al pueblo rabe de Palestina (que) tiene legalmente derecho sobre su patria aunque esta patria es parte integrante de la Nacin rabe.

Sern necesarios al fracaso rabe de junio de 1967 frente a Israel y el derrumbamiento del nacionalismo rabe para que las tesis de Al Fatah acaben por prevalecer. En febrero de 1969, Yasser Arafat se convierte en presidente del Comit Ejecutivo de la OLP y los palestinos vuelven a ser un actor autnomo del escenario regional.

 

Notas

1) Marcel Colombe, Les problmes de l"entit" palestinienne dans les relations interarabes, Orient, primer trimestre 1964, Pars.

2) De padre palestino y madre turca, naci en 1908. Trabaj en varias revistas nacionalistas. En 1950 fue nombrado secretario general adjunto de la Liga Arabe, antes de adquirir la nacionalidad saud y de ser nombrado embajador ante las Naciones Unidas. En 1962 se ala a Nasser en su lucha contra el reino saud.

3) Alain Gresh, Gaza linsoumise, creuset du nationalisme palestinien, Le Monde diplomatique, agosto de 2014

4) El rabe diferencia el nacionalismo rabe, qawmi, y el nacionalismo regional, iqlimi, que se refiere al nacionalismo local, egipcio, sirio, etc. visto ms bien de manera negativa.

 

Fuente: http://orientxxi.info/magazine/il-y-a-cinquante-ans-naissait-l,0641

rBMB



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