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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-09-2014

Participacin ciudadana y seguridad

Keymer vila
Rebelin


En los ltimos tiempos diversos sectores, de buena o mala fe, o simplemente por no quedar desactualizados en los temas y terminologa de la poltica, han colocado en el tapete el tema de la participacin de las comunidades en la elaboracin, seguimiento y control de las polticas pblicas. En este contexto cmo debera ser la participacin de la comunidad en materia de seguridad ciudadana?

La discusin de la poltica, su diseo, seguimiento y control son procesos distintos al de la ejecucin de la misma. Por otra parte, con la seguridad ciudadana no se busca directamente la satisfaccin de derechos bsicos (alimentacin, salud, vivienda, etc.), ni se limita solo a la contralora social de las instituciones.

Esto es importante tenerlo en cuenta, en especial cuando de seguridad ciudadana se trata, porque la misma puede estar vinculada en algunas circunstancias a la merma de los derechos fundamentales de quien se considere como infractor. El Estado en estos casos debe velar tanto por los derechos de la vctima como del victimario y esto al ser cuestin de derechos fundamentales, de proteccin de minoras y del ms dbil, no puede ser delegado a la comunidad.

El delegar la garanta de seguridad ciudadana a las comunidades pudiera generar muchos ms problemas de los que pretende solucionar, deteriorando seriamente las relaciones comunitarias de horizontalidad, solidaridad y empata; convirtiendo as a los ciudadanos en policas, en vez de hacer lo contrario: convertir a los policas en ciudadanos. Debe evitarse la creacin de espacios que promuevan el vigilantismo y la delacin, por el contrario, deben promoverse instancias para solventar conflictos de manera alternativa, evitando que los mismos trasciendan. 

As por ejemplo, los artculos 3 y 7 de la LOSPCPNB consagran al servicio de polica como una responsabilidad exclusiva del Estado, impidiendo delegar el ejercicio de funciones policiales a los particulares.

Entonces cul es el papel de la comunidad en la seguridad ciudadana?

Su papel es el de contralor. El artculo 55 de la CRBV establece que la participacin en esta materia debe estar regulada por la ley. Por ejemplo, el artculo 3 del COPP cuando hace referencia a la administracin de justicia penal (que tiene su anclaje en el art. 253 de la CRBV), seala que la participacin ciudadana se ejerce a travs de mecanismos de control para la seleccin y designacin de los jueces (art. 255 CRBV), en los juicios orales y en el seguimiento para la aplicacin de frmulas alternativas de la prosecucin del proceso y cumplimiento de la pena.

Respecto a la prestacin del servicio de polica, la comunidad debe brindar recomendaciones a los funcionarios para el mejor ejercicio de sus labores, pero sobre todo ejercer controles sobre su desempeo para el mejoramiento del mismo, tal como lo establece el artculo 16 de la LOSPCPNB. En este marco, en el Captulo IV del Ttulo IV de la citada ley, se regulan las bases y las instancias de control de gestin de la funcin policial por parte de las comunidades.

@Keymer_Avila


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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