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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 10-11-2014

Bolivia est cambiando

Ignacio Ramonet
Le Monde Diplomatique - Espaa


Para el viajero que vuelve a Bolivia varios aos despus y camina despacito por las empinadas calles de La Paz, ciudad encaramada entre barrancos escarpados a casi cuatro mil metros de altitud, los cambios saltan a la vista: ya no se ven personas mendigando ni vendedores informales pululando por las aceras. Se percibe que hay pleno empleo. La gente va mejor vestida, luce ms sana. Y el aspecto general de la capital se ve ms esmerado, ms limpio, ms verde y ajardinado. Se nota el auge de la construccin. Han surgido decenas de altos edificios llamativos y se han multiplicado los modernos centros comerciales, uno de los cuales posee el mayor complejo de cines (18 salas) de Sudamrica.

Pero lo ms espectacular son los sensacionales telefricos urbanos de tecnologa (1) futurista que mantienen sobre la ciudad un permanente ballet de coloridas cabinas, elegantes y etreas como pompas de jabn. Silenciosas y no contaminantes. Dos lneas funcionan ya, la roja y la amarilla; la tercera, la verde, se inaugurar en las prximas semanas, creando as una red interconectada de transporte por cable de once kilmetros, la ms larga del mundo, que permitir a decenas de miles de paceos ahorrarse un promedio de dos horas diarias de tiempo de transporte.

Bolivia cambia. Evo cumple afirman unos carteles en la calle. Y cada cual lo constata. El pas es efectivamente otro. Muy distinto al de hace apenas un decenio, cuando estaba considerado el ms pobre de Amrica Latina despus de Hait. En su mayora corruptos y autoritarios, sus gobernantes se pasaban la vida implorando prstamos a los organismos financieros internacionales, a las principales potencias occidentales o a las organizaciones humanitarias mundiales. Mientras las grandes empresas mineras extranjeras saqueaban el subsuelo, pagndole al Estado regalas de miseria y prolongando el expolio colonial.

Pas relativamente poco poblado (unos diez millones de habitantes), Bolivia posee una superficie de ms de un milln de kilmetros cuadrados (dos veces Francia). Sus entraas rebosan de riquezas: plata (pinsese en Potos...), oro, estao, hierro, cobre, zinc, tungsteno, manganeso, etc. El Salar de Uyuni tiene la mayor reserva de potasio y litio del mundo, este ltimo considerado la energa del futuro. Pero la principal fuente de ingresos hoy la constituye el sector de los hidrocarburos, con las segundas mayores reservas de gas natural de Amrica del Sur, y petrleo, aunque en menor cantidad (unos 16 millones de barriles anuales).

El crecimiento econmico de Bolivia en estos ltimos nueve aos, desde que gobierna Evo Morales, ha sido sensacional, con una tasa promedio del 5% anual... En 2013, el PIB lleg a crecer hasta el 6,8% (2), y en 2014 y 2015, segn las previsiones del FMI, tambin ser superior al 5%... El porcentaje ms elevado de Amrica Latina (3). Y todo ello con una inflacin moderada y controlada, inferior al 6%.

El nivel de vida general se ha duplicado (4). El gasto pblico, a pesar de las importantes inversiones sociales, tambin est controlado; hasta el punto de que el saldo en cuenta corriente ofrece un resultado positivo con un supervit fiscal de 2,6% (en 2014) (5). Y aunque las exportaciones, principalmente de hidrocarburos y de productos de la minera, representan un papel importante en esta bonanza econmica, es la demanda interna (+5,4%) la que constituye el principal motor del crecimiento. En fin, otro xito inaudito de la gestin del ministro de Economa, Luis Arce: las reservas internacionales en divisas de Bolivia, con respecto al PIB, alcanzaron el 47% (6), situando a este pas, por primera vez, a la cabeza de Amrica Latina, muy por delante de Brasil, Mxico o Argentina. Evo Morales ha sealado que, de pas estructuralemente endeudado, Bolivia podra pasar a ser prestamista, y ha revelado que ya cuatro Estados de la regin, sin precisar cules, se han dirigido a su Gobierno pidindole crditos...

En un pas en el que ms de la mitad de la poblacin es originaria, Evo Morales es el primer indgena, en los ltimos cinco siglos, que alcanz, en enero de 2006, la presidencia del Estado. Y desde que asumi el poder, este presidente diferente desech el modelo neoliberal y lo cambi por un nuevo modelo econmico social comunitario productivo. Nacionaliz, a partir de mayo de 2006, los sectores estratgicos (hidrocarburos, minera, electricidad, recursos ambientales) generadores de excedentes e invirti una parte de estos excedentes en los sectores generadores de empleo (industria, manufactura, artesana, transporte, desarrollo agropecuario, vivienda, comercio, etc.). Y consagr otra parte de esos excedentes a la reduccin de la pobreza mediante polticas sociales (enseanza, sanidad), incrementos salariales (a los funcionarios y trabajadores del sector pblico), estmulos a la inclusin [bono Juancito Pinto (7), renta dignidad (8), bono Juana Azurduy (9)] y polticas de subvenciones.

Los resultados de la aplicacin de este modelo se reflejan no solo en las cifras expuestas aqu arriba, sino en un dato bien explcito: ms de un milln de bolivianos (o sea, el 10% de la poblacin) han salido de la pobreza. La deuda pblica, que representaba el 80% del PIB, se redujo a apenas el 33% del PIB. La tasa de desempleo (3,2%) es la ms baja de Amrica Latina, hasta tal punto que miles de bolivianos emigrados en Espaa, Argentina o Chile empiezan a regresar, atrados por la facilidad de empleo y el notable incremento del nivel de vida.

Adems, Evo Morales ha emprendido la construccin de un verdadero Estado, hasta ahora ms bien virtual. Hay que reconocer que la inmensa y torturada geografa boliviana (un tercio, altas montaas andinas, dos tercios, tierras bajas tropicales y amaznicas) as como la fractura cultural (36 naciones etno-lingsticas) nunca facilitaron la integracin y la unificacin. Pero, lo que no se hizo en casi dos siglos, el presidente Morales est decidido a llevarlo a cabo acabando con la dislocacin. Primero, promulgando una nueva Constitucin, adoptada por referndum, que establece por vez primera un Estado plurinacional y reconoce los derechos de las diferentes naciones que conviven en el territorio boliviano. Y luego lanzando una serie de ambiciosas obras pblicas (carreteras, puentes, tneles) con el objetivo de conectar, articular, comunicar regiones dispersas para que todas ellas y sus habitantes se sientan parte de un todo comn: Bolivia. Nunca se haba hecho. Y por eso hubo tantas tentativas de secesin, separatismo y de fraccionamiento.

Hoy, con todos estos xitos, los bolivianos se sienten quizs por vez primera orgullosos de serlo. Orgullosos de su cultura originaria y de sus lenguas vernculas. Orgullosos de su moneda que cada da se valoriza ms con respecto al dlar. Orgullosos de tener el crecimiento econmico ms alto y las reservas de divisas ms importantes de Amrica Latina. Orgullosos de sus realizaciones tecnolgicas como esa red de telefricos de ltima generacin, o su satlite de telecomunicaciones Tpac Katari, o su canal de televisin pblica Bolivia TV (10). Este canal, que dirige Gustavo Portocarrero, realiz, el 12 de octubre pasado, da de las elecciones presidenciales, una impactante demostracin de su maestra tecnolgica conectndose en directo a lo largo de ms de 24h ininterrumpidas con sus enviados especiales en unas 40 ciudades en todo el mundo (Japn, China, Rusia, la India, Irn, Egipto, Espaa, etc.) en las que votaban, por primera vez, los bolivianos residentes en el extranjero. Una proeza tcnica y humana que pocos canales de televisin en el mundo seran capaces de realizar.

Todas estas hazaas econmicas, sociales, tecnolgicas explican en parte la rotunda victoria de Evo Morales y de su partido (Movimiento al Socialismo, MAS) en las elecciones del pasado 12 de octubre (11). Icono de la lucha de los pueblos indgenas y originarios de todo el mundo, Evo ha consiguido romper, con este nuevo triunfo, varios graves prejuicios. Demuestra que la gestin de gobierno no desgasta, y que despus de nueve aos en el poder, cuando se gobierna bien, se puede volver a ganar holgadamente. Demuestra, contrariamente a lo que afirman racistas y colonialistas, que los indios saben gobernar, y hasta pueden ser los mejores gobernantes que jams haya tenido el pas. Demuestra que, sin corrupcin, con honestidad y eficiencia, el Estado puede ser un excelente administrador, y no como lo pretenden los neoliberales una calamidad sistemtica. En fin, demuestra que la izquierda en el poder puede ser eficiente, que puede llevar a cabo polticas de inclusin y de redistribucin de la riqueza sin poner en riesgo la estabilidad de la economa.

Pero esta gran victoria electoral tambin se explica por razones polticas. El presidente Evo Morales consigui derrotar, ideolgicamente, a sus principales adversarios reagrupados en el seno de la casta empresarial de la provincia de Santa Cruz, principal motor econmico del pas. Este grupo conservador que lo intent todo contra el presidente, desde la tentativa de secesin hasta el golpe de Estado, ha acabado por rendirse y por sumarse en definitiva al proyecto presidencial, reconociendo que el pas ha puesto rumbo hacia el desarrollo.

Es una victoria considerable que el vicepresidente lvaro Garca Linera explica en estos trminos: Se logr integrar al oriente boliviano y unificar el pas, gracias a la derrota poltica e ideolgica de un ncleo poltico empresarial ultraconservador, racista y fascista, que conspir por un golpe de Estado y trajo a gente armada para organizar una secesin del territorio oriental. En segundo lugar, estos nueve aos han mostrado a las clases medias urbanas y sectores populares cruceos que tenan desconfianza, que hemos mejorado sus condiciones de vida, que respetamos lo construido en Santa Cruz y sus particularidades. Por supuesto, somos un Gobierno socialista, de izquierdas y dirigido por indgenas. Pero tenemos la voluntad de mejorar la vida de todos. Nos hemos enfrentado a las empresas petroleras extranjeras, igualmente a las de energa elctrica, y las hemos golpeado para luego, con esos recursos, potenciar al pas, fundamentalmente a los ms pobres, pero sin afectar lo que poseen las clases medias o el sector empresarial. Por eso pudo realizarse un encuentro entre Gobierno y Santa Cruz muy fructfero. Nosotros no cambiamos de actitud, seguimos diciendo y haciendo lo mismo que hace nueve aos. Los que han cambiado de actitud frente a nosotros son ellos. A partir de ah empieza esta nueva etapa del proceso revolucionario boliviano, que es el de la irradiacin territorial y la hegemona ideolgica y poltica. Ellos empiezan a entender que no somos sus enemigos, que si hacen economa sin meterse en poltica les va a ir bien. Pero si, como corporaciones, tratan de ocupar las estructuras del Estado y quieren combinar poltica con economa, les va a ir mal. As como no puede haber militares que tambin tengan el control civil, poltico, porque ya tienen el control de las armas.

En su despacho del Palacio Quemado, el ministro de Presidencia, Juan Ramn Quintana, me lo explica con una consigna: Derrotar e integrar. No se trata me dice de vencer al adversario y de abandonarlo a su suerte, corriendo el riesgo de que se ponga a conspirar con su resentimiento de vencido y se lance a nuevas intentonas golpistas. Una vez derrotado, hay que incorporarlo, darle la oportunidad de sumarse al proyecto nacional en el que caben todos, a condicin de que cada cual admita y acate que la direccin poltica, por decisin democrtica de las urnas, la llevan Evo y el MAS.

Y ahora? Qu hacer con una victoria tan aplastante? Tenemos un programa (12) afirma tranquilo Juan Ramn Quintana queremos erradicar la pobreza extrema, dar acceso universal a los servicios bsicos, garantizar salud y educacin de calidad para todos, desarrollar la ciencia, la tecnologa y la economa del conocimiento, establecer una administracin econmica responsable, tener una gestin pblica transparente y eficaz, diversificar nuestra produccin, industrializar, alcanzar la soberana alimentaria y agropecuaria, respetar a la Madre Tierra, avanzar hacia una mayor integracin latinoamericana y con nuestros socios del Sur, integrar el Mercosur, y alcanzar nuestro objetivo histrico, cerrar nuestra herida abierta: recuperar nuestra soberana martima y la salida al mar (13).

Por su parte, el presidente Morales ha expresado su deseo de que Bolivia se convierta en el corazn energtico de Amrica del Sur gracias a sus enormes potencialidades en energas renovables (hidroelctrica, elica, solar, geotrmica, biomasa) adems de los hidrocarburos (petrleo y gas), lo que se completara con la energa atmica civil producida por una central nuclear de prxima adquisicin.

Bolivia cambia. Va para arriba. Y su prodigiosa metamorfosis an no ha terminado de sorprender al mundo.

Notas:

(1) La empresa constructora es la sociedad austraca Doppelmayr-Garaventa.

(2) Lase Economa Plural, La Paz, abril de 2014.

(3) Lase Pgina Siete, La Paz, 12 de octubre de 2014.

(4) Entre 2005 y 2013, el PIB per capita creci ms de dos veces (de 1.182 dlares a 2.757 dlares). Bolivia dej de ser un pas de bajos ingresos y fue declarado pas de ingresos medios. Lase Bolivia, una mirada a los logros ms importantes del nuevo modelo econmico, en Economa Plural, La Paz, junio de 2014.

(5) El buen manejo de las finanzas pblicas ha permitido a Bolivia situarse como el segundo pas con mayor supervit fiscal de Amrica Latina en los ltimos ocho aos.

(6) En cifras absolutas, las reservas internacionales de Bolivia son de unos 16.000 millones de dlares. El PIB, en 2013, fue de unos 31.000 millones de dlares.

(7) De una suma de 200 bolivianos anuales (23 euros), se entrega por cada alumno/a de primaria y secundaria, de la enseanza pblica, que haya seguido con asiduidad todos sus cursos. Su objetivo es luchar contra el abandono escolar.

(8) Una pensin que cobran todos los bolivianos a partir de los 60 aos, incluso aquellos que nunca pudieron cotizar a una caja de pensiones.

(9) Una asistencia econmica de 1.820 bolivianos (unos 215 euros) que se entrega a las mujeres embarazadas y por cada nio y nia de menos de 2 aos, con la intencin de disminuir los ndices de mortalidad infantil y materna.

(10) http://www.mixbolivia.com/2013/08/ver-en-vivo-canal-bolivia-tv.html

(11) Lase Atilio Born, Por qu gan Evo?, Amrica Latina en movimiento, ALAI, Quito, 13 de octubre de 2014.

(12) Agenda patritica 2025: la ruta boliviana del vivir bien, En 2025 se cumple el bicentenario de la independencia y fundacin de Bolivia.

(13) Bolivia ha recurrido al Tribunal Internacional de Justicia de La Haya. Lase El libro del mar, Ministerio de Relaciones Exteriores, La Paz, 2014.

Fuente: http://www.monde-diplomatique.es/?url=editorial/0000856412872168186811102294251000/editorial/?articulo=d0a8a2c3-3548-4077-bcf8-7529afc26e5f



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