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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 09-12-2014

Desendeudamiento y reendeudamiento pblico en la Argentina

Julio C. Gambina
Rebelin


El ministro de Economa de la Argentina anunci el jueves 4 de diciembre pasado el pago anticipado del BODEN 2015, que como su nombre indica vence el prximo ao, ms precisamente el 3 de octubre.

La opcin incluye el canje por el BONAR 2024, con vencimiento el 30 de enero de ese ao. El atractivo supone pasar de una tasa de 7% del BODEN 2015 a otra de 8,75% del BONAR 2014, aunque postergando el vencimiento por una dcada.

Al mismo tiempo se ofrece una nueva convocatoria a suscribir BONAR 2024 por unos 3.000 millones de dlares.

Por un lado, se sostiene la poltica de cancelar, de desendeudar, va ofrecimiento de cancelacin a los tenedores de ttulos que venca en octubre del 2015.

Algunos inversores optarn por cobrar y hacerse de dlares en momentos en que est restringido el mecanismo para obtener divisas. Son recursos que irn a las cajas fuertes u otras formas de atesoramiento, o quiz animen el mercado inmobiliario e incluso el pequeo mercado del paralelo, contribuyendo con esa mayor oferta a reducir la brecha entre el tipo de cambio oficial y el paralelo, ilegal o blue.

No es la principal apuesta del gobierno, aun cuando en el discurso oficial, la medida apunta a destacar la capacidad de pago de la Argentina, sobre todo cuando crece la especulacin sobre el impago continuado en 2015 a los acreedores que demandaron al pas en EEUU.

El pas confirma su vocacin de pago, de ser pagador serial, tal como afirman las autoridades argentinas, que en estos aos de gobiernos kirchneristas cancelaron 192.000 millones de dlares, segn informa la Presidenta Cristina Fernndez.

La apuesta del gobierno se concentra en estirar los plazos de vencimiento, desde el 2015 al 2024, en la expectativa de que los tenedores del BODEN 2015 acepten el convite del canje por el BONAR 2024, con mayor rendimiento.

En el fondo, sigue el festival de bonos, el cncer del endeudamiento, aun cuando desde el punto de vista del ordenamiento de pagos, estos se estiran en el tiempo, gobierne quien gobierne en el futuro.

Desde el prximo ao y por 10 aos caern vencimientos de intereses, y al final, el vencimiento total, problema de gobiernos futuros, similares o diferentes al actual. En rigor, no solo ser cuestin del BONAR 2014, sino de un conjunto de viejos vencimientos a los que se suman los nuevos prstamos provenientes de China y Francia.

El costo a pagar es del conjunto de la sociedad, la que ver limitada su demanda por derechos ante reclamos de tenedores de ttulos de la deuda pblica.

La especulacin financiera volver a ganarle a los derechos constitucionales de una paga digna a los trabajadores estatales, y por cierto a la educacin o la salud pblica, la seguridad y ni hablar de los reclamos de los jubilados que confirmarn el achatamiento de la pirmide de ingresos previsionales.

Por si esto fuera poco, la Argentina confirma con esta ampliacin de la deuda, que retoma el camino del endeudamiento pblico, al ofrecer una nueva emisin de ttulos pblicos, ampliando los compromisos derivados del BONAR 2024, oportunamente emitido para cancelar a REPSOL la expropiacin parcial de YPF.

Ahora se ofrecen bonos por 3.000 millones de dlares que se suman a la acrecida deuda pblica del ltimo tiempo, con inversores locales en pesos equivalentes a la cotizacin del dlar al vencimiento; con Francia y especialmente con China. Es un aporte a las opciones de financiamiento para ahorristas con capacidad econmica y fondos ociosos.

Para qu necesita el Estado estos recursos? Para pagar deuda, entre otras cuestiones. Con lo cual se confirma el ciclo de ms deuda para seguir pagando deuda, comprometiendo recursos demandados para educacin, salud, salarios de estatales, jubilaciones y variadas necesidades sociales.

Campaa popular para suspender los pagos

Ante esta situacin se requiere profundizar la campaa popular por la suspensin de los pagos de la deuda y la conformacin urgente de una auditora popular que investigue la deuda en la Argentina.

En septiembre del 2014 se vot la ley de pago soberano que inclua la conformacin de una Comisin Investigadora por parte del Parlamento sobre la deuda desde la dictadura de 1976 hasta la actualidad. Se cumplirn tres meses desde entonces y el Congreso est en mora, y nada indica que cumplir con su cometido.

Por eso necesitamos ejercer el derecho soberano del pueblo para organizar lo que las instituciones no realizan.

El prximo ao, el 24 de abril del 2015, se cumplirn 15 aos del fallecimiento de Alejandro Olmos, quien denunci la deuda en tiempos de la dictadura (1976-1983) y lograra el fallo condenatorio en el 2000, con enunciado de ms de 400 fraudes comprobados. Ese es el origen espurio, ilegal, ilegitimo y repudiable de la deuda pblica, que bien puede considerarse odiosa.

Entre la CTA Autnoma y el Comit de Anulacin de la Deuda del Tercer Mundo, el CADTM, se est considerando realizar una Conferencia Internacional para analizar el caso argentino y estimular la campaa por la suspensin de los pagos y la conformacin de una auditora popular que investigue lo que las instituciones no hicieron, no hacen y que muy probablemente no hagan.

La propuesta fue llevada a la Asamblea por la suspensin de los pagos, la conformacin de una auditora de la misma y en defensa de los bienes comunes. Se trata de un mbito plural entre los variados que asumen campaas diversas por cuestiones especficas, contra la mega-minera a cielo abierto, contra la fumigacin de los pueblos asentados en la cuenca sojera, contra la ley de semillas ajustada a la demanda de Monsanto y el modelo productivo de re-primarizacin de la economa,

Todos esos movimientos y muchos otros, necesitan articularse en una propuesta integradora, que bien pude subsumirse en una campaa por la suspensin de pagos y defensa de los bienes comunes.

Se trata de constituir sujeto colectivo consciente y masivo por otro modelo productivo y de desarrollo, por otro pas, en una agenda ms all de la preocupacin electoral y que la contiene, para modificar la agenda poltica en el pas. Que no solo tenga en cuenta el programa de las clases dominantes, que contiene las propuestas de las opciones con posibilidad de gobernar a la Argentina.

Esa Conferencia Internacional que imaginan desde la CTA Autnoma y el CADTM tiene que ser el punto de partida de una consulta popular, para que la sociedad argentina, en un gran debate pueda decidir en que utilizar los recursos pblicos.

Debe el pas seguir postergando derechos de la mayora de la poblacin para ratificar sus compromisos con el sistema financiero internacional?

Hay que seguir alimentando el mercado de la especulacin y la danza de bonos que paga el pueblo?

Son interrogantes que se responden desde la poltica, desde la acumulacin de fuerzas necesarias para enfrentar la posibilidad de un presente y un futuro con autonoma e independencia, contra la subordinacin y la dependencia que confirma la poltica del endeudamiento estructural, sea con desendeudamiento o con reendeudamiento, tal como ocurre en el presente.

Como en otras ocasiones, el pago o no de la deuda vuelve a constituirse como dicotoma entre dependencia o soberana.


Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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