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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-12-2014

Cuba: Obama tom la decisin ms emblemtica de su mandato y puso fin a una anomala de otro tiempo

Salim Lamrani
Opera Mundi


La Habana y Washington acaban de abrir una nueva era de acercamiento con las respectivas liberaciones de Alan Gross y de tres cubanos. Ms de medio siglo tras la ruptura de las relaciones diplomticas entre Cuba y Estados Unidos el 3 de enero de 1961, los dos gobiernos anunciaron el inicio de un proceso de normalizacin de los contactos bilaterales. La Habana y Washington respondieron de modo favorable a una peticin del papa Francisco que los haba exhortado a dejar de lado los diferendos de otro tiempo y a restablecer los lazos entre los pueblos estadounidense y cubano. El Vaticano y Canad facilitaron los contactos entre las dos partes ofreciendo a las delegaciones la discrecin necesaria a lo largo de un proceso de dilogo que dur cerca de 18 meses.

Intercambio de presos

Tras varios meses de negociaciones secretas, Cuba y Estados Unidos lograron un acuerdo histrico de un intercambio de presos que abre el camino a la plena normalizacin de las relaciones entre ambas naciones. La Habana decidi liberar a Alan Gross, agente estadounidense encarcelado desde diciembre de 2009 y condenado a 15 aos de prisin por haber proporcionado una ayuda material a diferentes sectores de la oposicin cubana en el marco de un programa del Departamento de Estado destinado a conseguir un cambio de rgimen en la isla. Del mismo modo, Cuba procedi a la liberacin de otro agente estadounidense llamado Rolando Sarraff Trujillo que estaba encarcelado desde hace cerca de 20 aos, as como una cincuentena de detenidos[1] <#_ftn1>.

Por su parte, Washington liber a tres agentes cubanos, Antonio Guerrero, Ramn Labaino y Gerardo Hernndez, que cumplan desde 1998 penas de hasta cadena perpetua por infiltrarse en los grupsculos del exilio cubano implicados en los atentados terroristas contra Cuba. Los detalles de este intercambio finalizaron tras una comunicacin telefnica histrica de 45 minutos el primer contacto oficial directo entre los presidentes cubano y estadounidense desde 1959 el 16 de diciembre de 2014. Mediante esos respectivos gestos, Ral Castro y Barack Obama levantaron el principal obstculo al establecimiento de relaciones cordiales entre ambos pases.[2] <#_ftn2>

El fin de una poltica obsoleta y contraproducente

El 17 de diciembre de 2014, en una alocucin televisiva, Obama inform a la opinin pblica estadounidense y mundial de su decisin de restablecer las relaciones diplomticas con La Habana: Hoy, Estados Unidos cambia su relacin con el pueblo de Cuba y se trata del cambio ms significativo de nuestra poltica en ms de 50 aos.[3] <#_ftn3>

El Presidente estadounidense hizo una constatacin lcida respecto a la poltica exterior de Washington. Al persistir en aplicar medidas que se remontan a la Guerra Fra anacrnicas y crueles, pues afectan a los sectores ms frgiles de la poblacin cubana, y contraproducentes -ya que el objetivo de derrocar al Gobierno cubano no se ha logrado , Washington ha suscitado la condena unnime de la comunidad internacional. Vamos a poner fin a un enfoque obsoleto que ha fracasado durante dcadas en promover nuestros intereses. Vamos a empezar a normalizar las relaciones entre nuestros dos pases, expres Barack Obama.

La hostilidad hacia Cuba ha aislado completamente a Estados Unidos en la escena internacional. Durante la reunin anual de la Asamblea General de las Naciones Unidas en octubre de 2014, por vigesimotercero ao consecutivo, 188 pases votaron contra las sanciones impuestas a la poblacin cubana. Del mismo modo, Estados Unidos es el nico pas del continente americano que no tiene relaciones diplomticas y comerciales normales con Cuba. Amrica Latina, muy sensible a la cuestin cubana, tambin expres su voluntad de integrar a la isla en la prxima Cumbre de las Amricas en abril de 2015 en Panam, amenazando el encuentro con un boicot en caso de nueva exclusin de La Habana.

Obama record esta realidad: Ninguna nacin nos ha seguido en la imposicin de esas sanciones [y] ni el pueblo estadounidense ni el pueblo cubano sacan provecho de una poltica rgida que est arraigada en acontecimientos que ocurrieron cuando la mayora de nosotros no habamos nacido todava. [] He decidido entonces ubicar los intereses de nuestros dos pueblos en el centro de nuestra poltica. [] Despus de todo, esos ltimos cincuenta aos han demostrado que el aislamiento no ha funcionado. Es tiempo de adoptar un nuevo enfoque.

Segn la Casa Blanca, la poltica estadounidense hacia Cuba ha aislado a Estados Unidos de sus socios regionales e internacionales, ha limitado [la] capacidad de influencia en el continente americano y ha impedido el uso de toda una serie de instrumentos disponibles para Estados Unidos con el fin de promover un cambio positivo en Cuba.[4] <#_ftn4> John Kerry, secretario de Estado, comparti este punto de vista recordando que no slo esta poltica ha fracasado [], sino que tambin ha aislado a Estados Unidos en vez de aislar a Cuba.[5] <#_ftn5>

Restablecimiento del dilogo y flexibilizacin de las sanciones econmicas

Washington decidi entonces restablecer las relaciones diplomticas que rompi de forma unilateral en 1961. Roberta Jacobson, subsecretaria de Estado para los Asuntos Hemisfricos, viajar a Cuba en enero de 2015 para formalizar la apertura de una embajada en la capital cubana. Ambas naciones han expresado su voluntad de colaborar en temas como la salud, inmigracin, lucha contra el terrorismo y el narcotrfico, as como la elaboracin de una respuesta comn frente a las catstrofes naturales.[6] <#_ftn6>Estoy impaciente por ser el primer Secretario de Estado desde 60 aos en realizar una visita a Cuba, enfatiz John Kerry en un comunicado.[7] <#_ftn7>

Washington tambin decidi revisar su lista de los pases que considera patrocinadores del terrorismo internacional, de la cual Cuba forma parte desde 1982. Obama responde as a un reclamo de la comunidad internacional y de varios congresistas estadounidenses que califican esta inclusin de arbitraria, mientras que el mundo entero alaba la mediacin de La Habana en el proceso de paz de Colombia.

La Casa Blanca tambin decidi flexibilizar las restricciones a los viajes de los ciudadanos estadounidenses. Si las estancias tursticas ordinarias todava se mantienen prohibidas, los viajes culturales, religiosos, acadmicos, cientficos, deportivos, sanitarios, humanitarios y profesionales sern favorecidos y los visitantes estadounidenses podrn en adelante usar sus tarjetas de crdito en Cuba.

Por otra parte, las trasferencias de dinero por parte de los ciudadanos estadounidenses hacia Cuba pasarn de 500 dlares por trimestre a 2.000 dlares. Del mismo modo, los ciudadanos estadounidenses podrn importar bienes de Cuba por un importe de 400 dlares. A nivel comercial, la gama de productos exportables limitados hasta hoy a las materias primas alimenticias se ampliar a otros sectores como el material de construccin, los equipamientos agrcolas y las telecomunicaciones. Washington accede as a una peticin del mundo de los negocios estadounidense que desea invertir un mercado natural que se encuentra apenas a 150 kilmetros.

Se facilitarn las transacciones financieras en dlares y las instituciones estadounidenses podrn establecer relaciones con Cuba. Las entidades estadounidenses instaladas en el exterior podrn establecer lazos comerciales con la isla y realizar transacciones en dlares. Del mismo modo, se anular el artculo de la ley Helms-Burton de 1996 que sanciona con una prohibicin la entrada en las aguas territoriales estadounidenses de seis meses a todo barco extranjero que viaje a Cuba, si el comercio realizado con la isla es de orden humanitario.

El Presidente Obama tambin lanz un llamado a los legisladores estadounidenses para que adopten las medidas necesarias para el levantamiento de las sanciones econmicas. En efecto, desde 1996, slo el Congreso est habilitado para poner un trmino definitivo al estado de sitio impuesto a Cuba. Reaccin de La Habana y de la comunidad internacional

El Presidente cubano Ral Castro se alegr del restablecimiento de las relaciones bilaterales con Estados Unidos, recordando que Cuba siempre haba afirmado su voluntad de resolver pacficamente los diferendos. Desde mi eleccin como Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros, he reiterado en mltiples ocasiones, nuestra disposicin a sostener con el Gobierno de los Estados Unidos un dilogo respetuoso, basado en la igualdad soberana, para tratar los ms diversos temas de forma recproca sin menoscabo a la independencia nacional y la autodeterminacin de nuestro pueblo, declar. Aprovech la ocasin para saludar la decisin del Presidente Obama que merece el respeto y reconocimiento. No obstante, record que deban levantarse las sanciones econmicas, que provocan enormes daos humanos. Debemos aprender el arte de convivir, de forma civilizada, con nuestras diferencias, concluy.[8] <#_ftn8>

La comunidad internacional salud este acercamiento histrico entre Cuba y Estados Unidos que pone trmino a ms de medio siglo de relaciones conflictivas. El Vaticano expres su gran satisfaccin. Ban Ki-Moon, secretario general de Naciones Unidas, felicit a los dos mandatarios y declar su disposicin a ayudar a esos dos pases a desarrollar sus relaciones como buenos vecinos.[9] <#_ftn9>

Amrica Latina salud de modo unnime este momento histrico. El Mercosur, mediante la presidenta de Brasil Dilma Roussef, felicit a Washington y La Habana por esta noticia fantstica.[10] <#_ftn10> Jos Mujica, Presidente de Uruguay, expres su emocin: Es algo que a la escala latinoamericana es parecido pero del otro lado al muro de Berln: cay el bloqueo. Los bloqueos comerciales para lo nico que han servido en la historia de la humanidad es para hacer pasar mal a los pueblos, pero nunca resolvieron nada.[11] <#_ftn11> Cristina Fernndez de Kirchner, presidenta de Argentina, rindi homenaje al pueblo cubano y a su Gobierno por iniciar un proceso de normalizacin de las relaciones con Estados Unidos con absoluta dignidad y en pie de igualdad. En cuanto a Nicols Maduro, el presidente venezolano, enfatiz la valenta de Barack Obama.[12] <#_ftn12>

La Organizacin de Estados Americanos tambin expres su satisfaccin a Washington y La Habana por por haber dado estos histricos pasos, tan necesarios como valientes, para restablecer unas relaciones diplomticas rotas en 1961. Jos Miguel Insulza, su secretario general, declar que *las medidas anunciadas hoy abren una va de normalizacin que ya no tiene vuelta atrs. Exhort al Congreso estadounidense a que adoptara las medidas legislativas necesarias para levantar definitivamente las sanciones econmicas.**[13]* <#_ftn13>

Al responder al llamado de la comunidad internacional y a la opinin pblica de su propio pas, Barack Obama tom la decisin ms emblemtica de sus dos mandatos presidenciales y puso fin a una anomala de otro tiempo restableciendo las relaciones con Cuba. La historia recordar al presidente Obama, no slo por ser el primer hombre negro que accedi al cargo supremo, sino sobre todo como el que acept el ramo de olivo ofrecido por Cuba y que abri el camino a la instauracin de relaciones bilaterales constructivas. Es tiempo ahora para Estados Unidos de poner un trmino definitivo a un estado de sitio econmico impuesto desde 1960, permitir que los turistas estadounidenses descubran la isla y aceptar la realidad de una Cuba diferente con sus virtudes y defectos pero independiente y libre para elegir su propio modelo de sociedad.



Doctor en Estudios Ibricos y Latinoamericanos de la Universidad Paris Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad de La Reunin y periodista, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Su ltimo libro se titula The Economic War Against Cuba. A Historical and Legal Perspective on the U.S. Blockade, New York, Monthly Review Press, 2013, con un prlogo de Wayne S. Smith y un prefacio de Paul Estrade. *

http://monthlyreview.org/press/books/pb3409/

*Contacto: *[email protected]* ; *[email protected]

*Pgina Facebook: *https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel







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[1] <#_ftnref1> *El Nuevo Herald*, Espa liberado por Cuba a cambio de tres agentes condenados trabaj para la CIA, 18 dcembre 2014.

[2] <#_ftnref2>*The White House*, Barack Obamas Speech: Charting a New Course of Era, 17 de diciembre de 2014. http://www.whitehouse.gov/issues/foreign-policy/cuba (sitio consultado el 17 de diciembre de 2014)

[3] <#_ftnref3>*The White House*, Barack Obamas Speech: Charting a New Course of Era, 17 de diciembre de 2014. http://www.whitehouse.gov/issues/foreign-policy/cuba (sitio consultado el 17 de diciembre de 2014)

[4] <#_ftnref4>*Ibid.*

[5] <#_ftnref5> John Kerry, Statement by Secretary Kerry: Announcement of Cuba Policy Changes, *U.S. Department of State*, 17 de diciembre de 2014. http://iipdigital.usembassy.gov/st/english/texttrans/2014/12/20141217312131.html#axzz3MC4Z8Upx (sitio consultado el 17 de diciembre de 2014)

[6] <#_ftnref6>*The White House*, Fact Sheet: Charting a New Course on Cuba, 17 de diciembre de 2014. http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2014/12/17/fact-sheet-charting-new-course-cuba (sitio consultado el 17 de diciembre de 2014)

[7] <#_ftnref7> John Kerry, Statement by Secretary Kerry: Announcement of Cuba Policy Changes, *op. cit.*

[8] <#_ftnref8> Ral Castro, Alocucin del Presidente cubano : Los Cinco ya estn en Cuba , *Cubadebate*, 17 de diciembre de 2014

[9] <#_ftnref9>*Le Monde*, Une rectification historique qui ne contente pas tout le monde , 17 de diciembre de 2014.

[10] <#_ftnref10>*Opera Mundi*, Dilma dizachar fantstica reaproximaao de Cuba e EUA e lembra de porto de Mariel, *Opera Mundi*, 17 de diciembre de 2014.

[11] <#_ftnref11>*Cubadebate*,

[12] <#_ftnref12>*Telam*, 17 de diciembre de2014.

[13] <#_ftnref13> Organizacin de Estados Americanos, Secretario General de la OEA celebra anuncio histrico de reanudacin de relaciones diplomticas entre Estados Unidos y Cuba, 17 de diciembre de 2014. http://www.oas.org/es/centro_noticias/comunicado_prensa.asp?sCodigo=C-557/14 (sitio consultado el 17 de diciembre de 2014).

Fuente: http://operamundi.uol.com.br/conteudo/babel/38899/cuba+obama+tomo+decision+mas+emblematica+de+su+mandato+y+puso+fin+a+una+anomalia+de+otro+tiempo.shtml


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