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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-01-2015

Nuevo libro de Pablo Dvalos "Alianza Pais o la reinvencin del poder"
El striptease de Alianza Pais

Redaccin de Plan V
Rebelin


En el libro "Alianza Pais o la reinvencin del poder" el economista e investigador Pablo Dvalos, desde una crtica de izquierda, desnuda el proyecto del movimiento oficialista. Lo sita como la expresin ms sofisticada de un modelo disciplinario y autoritario que garantiza la acumulacin de capital y la explotacin extractivista de los recursos naturales. Los grandes beneficiarios: los capitales transnacionales, los grupos econmicos y una nueva casta de funcionarios dorados.

Por qu proponer un texto, una investigacin sobre Alianza Pas?

Ecuador ha atravesado circunstancias muy particulares desde el 2007 hasta el 2014, que se caracterizan por una poltica radical, por una reforma institucional y por cambios en la estructura econmica. Era entonces necesario comprender cul es el origen, la estructura y hacia dnde apuntan los contenidos de estas reformas. Haba, adems, que estudiar el caso ecuatoriano, porque es una especie de laboratorio en donde hay un gobierno que utiliza una retrica progresista para encubrir prcticas de concentracin de capital, de corrupcin poltica, de construccin de hegemona sustentada en el autismo poltico, de extractivismo, desposesiones territoriales, control de la sociedad Entonces se presentaba el estudio de un fenmeno muy interesante para entender las formas polticas de la dominacin y las formas econmicas de acumulacin de capital.

 De acuerdo a los siete ensayos, Alianza Pais no surge como fruto de la necesidad histrica del pueblo ecuatoriano, sino que a partir de esa necesidad histrica es que este movimiento aparece como un pretexto para consolidar otro tipo de hegemona capitalista.

Hay un momento clave para entender Alianza Pais y es la coyuntura de 1999 y 2000, cuando se produce una crisis financiera y monetaria, que provoca la destruccin de un importante ahorro nacional, una crisis tan fuerte que provoc la desaparicin de la moneda nacional. Esa crisis golpe bsicamente a los sectores medios de la poblacin, que haban crecido bajo el paraguas del neoliberalismo y haban logrado tener una posicin econmica, amparados en las estrategias de privatizacin, de vinculacin a los mercados internacionales. Esos sectores medios vinculados a las ciudades perdieron sus ahorros y sobre todo perdieron la confianza en el sistema poltico. Por eso apostaron a todos los discursos antipolticos que se suscitaron en la dcada del 2000, especialmente Lucio Gutirrez. Apoyaron a Gutirrez porque presentaba una propuesta radicalmente antipoltica y antisistema. Pero Gutirrez traicion a esos sectores medios. Por eso cuando en el ao 2006 se conforma Alianza Pas con un discurso antipoltico y antisistema, las clases medias vuelven a confiar esta vez en esta agrupacin poltica y esta se constituye se constituye como una especie de colcha de retazos. Por una parte recoge la exigencia de las clases medias de moralizacin y recomposicin del sistema poltico y otra parte estn las necesidades de los movimientos sociales en contra del Tratado de Libre Comercio, de otra parte el movimiento indgena y sus demandas de plurinacionalidad del Estado Es decir en esta gran colcha de retazos ideolgica van confluyendo una serie de sectores, colcha al cual solo el liderazgo de Rafael Correa le da consistencia y permite su confluencia, sectores que son dismiles: clases medias, indgenas, obreros, campesinos, todos los sectores que haban resentido de alguna u otra manera las polticas neoliberales de ajuste econmico, que se impusieron en el pas desde la dcada de los 80. Eso crea las condiciones y la posibilidad de Alianza Pas, pero lo que convence realmente al electorado es en el 2006, cuando este movimiento decide no presentar candidatos para el Congreso Nacional. Con esa propuesta se da un mensaje fuerte, indicando que el Congreso Nacional est constituido por una clase poltica corrupta, a la cual el movimiento estigmatiz bajo el sintagma de la partidocracia.

En ese momento histrico era una de las reivindicaciones polticas ms fuertes, especialmente de la clase media quitea?
 

As, es. La moralizacin del sistema poltico. Haba que moralizar porque cuando la clase media pierde los ahorros en la coyuntura 1999-2000, reclama al sistema poltico para que este acte con la institucionalidad y permita recuperar los ahorros, el sistema poltico lo que hace es defender a los banqueros. La clase media se da cuenta, entonces, que el sistema poltico y la democracia en el neoliberalismo nunca estuvo en funcin de intereses nacionales sino de intereses concretos. Ah la clase media vio esa vinculacin entre grandes bancos, medios de comunicacin y partidos polticos. A esa relacin se la llam partidocracia.

Alianza Pas surge como respuesta a esto, pero no para romper ese sistema sino para establecer otra estrategia de dominacin con otro nombre y otro esquema?


Efectivamente, Alianza Pas nace sin historia. El liderazgo de Rafael Correa no tiene historia poltica. Hay elementos de la izquierda en su origen, as es, pero el nico espacio en el espectro electoral, donde poda caber una propuesta antisistema y antipartidos, era la izquierda. Porque el centro y la centro izquierda estaban ya copadas con la figura de Len Rolds. La derecha tambin estaba copada. A la izquierda no haba figuras fuertes. Alianza Pas se inscribe en la izquierda porque no haba ms espacio en el sistema de representacin. Su discurso al inicio es radical y tiene la virtud de convocar a la clase media. El momento que la convoca logra un efecto de expansin sobre el conjunto de la sociedad y desaloja al candidato de la clase media, que era Len Rolds. Ese momento se posiciona para entrar a la final, y la pierde con lvaro Noboa, pero en la segunda vuelta logra convocar a todos los sectores sociales, porque no presenta candidatos a un Congreso desprestigiado, y ofrece la Asamblea Constituyente para refundar el pas.

Por eso cuando gana, su primera tarea es buscar estrategias de sobrevivencia poltica.

As es. Cuando gana AP no tiene nada en el Congreso y este se halla copado por sus rivales polticos. Tiene que evacuar ese Congreso y provocar el vaco poltico. Por eso, cuando llama a la consulta para convocar a la Asamblea, logra algo que ms del 80% del electorado apoye la convocatoria. O sea, ocho de cada 10 ecuatorianos suscribieron la tesis de AP. Eso le dio una energa poltica tan contundente que con esa energa pudo desarticular el anterior sistema poltico y crear uno nuevo pero bajo su propia hegemona. AP utiliz ese cansancio sobre la clase poltica ecuatoriana, esa bsqueda de salidas al modelo econmico, como trampoln que le permita consolidar toda su hegemona sobre el sistema poltico. Y es lo que hizo. Por eso es que cuando presenta sus candidatos a la Asamblea Constituyente gana la mayora absoluta junto a sus aliados. Entonces hace una divisin estratgica interesante: divide la parte dogmtica de la Constitucin de su parte orgnica. Se dedica a construir un sistema poltico que consolide su hegemona como partido poltico. Pero al tiempo deja el espacio dogmtico, el de los derechos y garantas, para construir los consensos y administrar los disensos. Es decir, por sentido comn no te puedes oponer a una carta constitucional que es lo ms avanzado en derechos, pero AP sabe que la tradicin republicana del Ecuador, la ley se acata pero no se cumple. Entonces, el centro de la reforma constitucional es el sistema poltico, y este tena que estar construido de tal manera que todo, absolutamente todo, gire en torno al Poder Ejecutivo. Por eso muchas personas denunciaron ese hper presidencialismo, pero era demasiado tarde. Cuando se valid la Constitucin, este partido poltico utiliz la retrica de los derechos para encubrir el ncleo real del poder que era el presidencialismo, y desde esta categora manejar todas las reformas institucionales y econmicas en beneficio de Alianza Pas.

En tu libro, hay una visin de economa poltica y dice que Alianza Pas es el demiurgo que consolida un nuevo esquema de acumulacin de capital a favor del capital transnacional y los grupos econmicos tradicionales y nuevos. No es contradictorio esto desde una retrica de izquierda?


Lo que me llama muchsimo la atencin cuando empiezo a analizar el fenmeno de Alianza Pas, el hecho de que no tiene proyecto econmico, no hay modelo econmico. Esa fue una sorpresa para m. El modelo de este partido era lo que los economistas llamamos el ciclo de los comodities. Es decir, conforme aumentaba el precio del petrleo Alianza Pas tena ms liquidez y con esta creaba efectos monumento y con estos construa su poltica econmica. Y eso se expresa en un dato: AP realiza una enorme inversin pblica, que se expresa en los indicadores. Crece al doble y al triple que en la poca neoliberal, es decir que nunca antes hubo una inversin pblica tan fuerte. Pero cuando se regresan a ver los indicadores de empleo este no se ha movido desde el ao 2000. Es decir, la capacidad que tiene la economa ecuatoriana de emplear a la poblacin econmicamente activa, PEA, oscila entre el 45% y el 50% de esta. Surge una pregunta: cmo es posible que un gobierno realice una inversin tan fuerte y no se refleje en el crecimiento del empleo? O cuando se ve que la manufactura, que es la posibilidad de crear valor agregado tiene una tendencia declinante desde el ao 2000. Nunca hubo cambio de matriz productiva, ni antes ni ahora, los datos nos indican eso. Si existiese un cambio creciese el mercado interno, no existiesen tantas importaciones de bienes de consumo. Qu est pasando? Hay una desvinculacin entre la inversin y la ocupacin. la industria sigui representando el 11.9% del PIB en el 2007 y el 11.9% en el 2012. Cmo es posible que hayas invertido 43 000 millones de dlares entre el 2011 y el 2012 y la industria no se mueva? A dnde fue esta inversin? Fue a la estructura pblica, que estuvo absolutamente desconectada de la industria nacional y del empleo. Se fue a lo que llamamos el extractivismo. Es decir, se construyeron carreteras, hidroelctricas, pero estas no tenan que ver con las necesidades de la poblacin sino con la geopoltica de los recursos naturales. Se construyeron carreteras para permitir que la minera exporte a los puertos de transferencia. Y esa geopoltica ni siquiera tiene que ver con el gobierno sino que est diseada de antemano en una estrategia que se llama IIRSA: Iniciativa de Integracin Regional Sudamericana. Cuando se hace un anlisis de la infraestructura, se ve que las carreteras, los aeropuertos pertenece a la geopoltica. En el libro hay un resumen de todas las obras de infraestructura estratgica del gobierno, y todas pertenecen a la geopoltica IIRSA.

Y de qu se trata esa geopoltica IIRSA?  

Es la forma por la cual nosotros, el Ecuador, ponemos a disposicin del gran capital transnacional nuestros recursos naturales. Y creamos la infraestructura para la explotacin de y transporte de esos recursos. Si tenemos un ro en la Amazona y ponemos lo encajonamos para que sea una ruta de agua entre los dos polos de la economa: Brasil y China. Y les entregamos agua, madera, minerales, petrleo, soja Vienen los grandes barcos a los puertos, toman el material y lo trasladan. Nosotros no producimos nada ah, somos una especia de peaje de grandes monstruos de la economa.

Usted habla de Alianza Pas, pero da lo mismo hablar del Estado y el gobierno. En la prctica son lo mismo?  

Qu hago yo. Primero, no hablo de corresmo. Hablo de Alianza Pas, pero una cosa es el sustantivo y otra el acrnico. El acrnimo es Patria Altiva i Soberana, con i latina. De modo que al leerlo y escribirlo coincide con el sustantivo. Esto es significativo porque el pas son ellos. El gobierno representa al pas, el partido representa al gobierno y el lder representa al partido. Como un juego de muecas rusas. Si atacas al gobierno atacas al pas, pero al sustantivo; es decir, cualquier crtica que haces al partido se convierte en crtica al Estado. Hay la mimetizacin entre lder, partido, gobierno y Estado y usan recursos que son pblicos en beneficio del partido poltico. Eso es corrupcin, es peculado, es colusin de intereses. Pero como el nombre del parido coincide con el pas y ha posicionado su reforma poltica en funcin de los intereses nacionales, no distingues que una cosa es PAIS como acrnimo y otra como sustantivo. Entonces tenemos una construccin muy sui gneris desde el retorno a la democracia, en la cual el Estado es coptado por un partido poltico que contamina su ADN al Estado, hace una metstasis en el Estado, donde el burcrata que entra al Estado no lo hace en funcin de los mritos sino de su adhesin al partido, y tiene que convertirse en militante. Y aquellos que critican, obstaculizan o no coinciden con las tesis simplemente salen o se les persigue. Esto es un proceso muy caracterstico de los totalitarismos, de los fascismos. Pero Alianza Pas va ms all.

En qu sentido?
 

No solo que ese partido se mimetiza en el Estado sino que esa mimetizacin le permite entregar los territorios a los intereses de la geopoltica. Ah estn el control de la sociedad, las medidas que garantizan el extractivismo, la violencia poltica y sus modelos. En mi libro hablo de los modelos heursticos de dominacin poltica. De la forma por la cual Alianza Pas hablo de su capacidad de resilencia, de su aprendizaje rpido. Si la oposicin arma una marcha, rpidamente arma una contramarcha, si hay una iniciativa poltica arma contrainicativas. Teien una capacidad heurstica impresionante, y siempre poniendo por delante la lgica amigo-enemigo. En esta lgica, todos los que estn en contra son enemigos, pero no son enemigos literarios, son reales, a los cuales hay que tratarles como tales: perseguirlos, encarcelarlos, asesinarlos. Eso es nuevo para la sociedad ecuatoriana. Por eso para entender la dinmica poltica de Alianza Pas hay que entender a un terico alemn llamado Carl Schmitt, quien es el terico del nazismo. Es l quien concibe la lgica amigo-enemigo, nivel en el que estamos. Estamos tratando de comprender una reforma poltica desde la lgica del nazismo alemn. Es curioso pero los conceptos que cre este jurista del nazismo coinciden con la reforma poltica e institucional de la revolucin ciudadana.

Personajes como Alberto Acosta, Gustavo Larrea y otros que empujaron AP y a Rafael Correa entendieron esto?


La historia demuestra que no entendieron. Fueron rebasados por su propio invento. Cuando se dieron cuenta del monstruo que estaban creando ya fue demasiado tarde. Desde diferentes sectores sociales, incluido el movimiento indgena, se les advirti. Pero haba tanta arrogancia, tanta prepotencia, sobre todo entre el 2007 y el 2009, que no escucharon las crticas, no crearon contrapesos, pensaron que su proceso se legitimaba por las luchas histricas del pueblo ecuatoriano y que tenan una patente de corso para la reforma poltica. Cuando se dieron cuenta y empezaron a cuestionar simplemente salieron y ya era tarde.

Este proceso es irreversible?

Ningn proceso es irreversible. En el libro de habla de la dialctica entre el poder y la resistencia al poder. Esa dialctica explica la poltica. En el caso ecuatoriano vemos cmo la resistencia ha ido acortando los espacios de Alianza Pas. El mejor ejemplo son las elecciones del 23 de febrero del 2014. En estas, el partido pierde por primera vez. Se confi tanto de su control del sistema poltico que pens que el 23F iba a convalidar su estrategia anterior, pero cuando se convalidaron los resultados se dieron cuenta que la estrategia haba fracasado. Pienso que se trata de una derrota irreversible. Alianza Pas se enajen ya de las clases medias, es la expresin poltica de los sectores votaban antes por el PRE y el PRIAN, representa a los sectores populistas de la Costa ecuatoriana y a los sectores vinculados a la acumulacin de capital. Ahora es un partido populista de centroderecha, que tiene la retrica de la izquierda pero el electorado que vota por ellos ya no es el del 2007.

Pablo Dvalos, 1963: Economista ecuatoriano, con estudios de posgrado en Lovaina (Blgica) y Grenoble (Francia). Profesor titular de Economa Poltica en la Pontificia Universidad Catlica del Ecuador. Catedrtico de la U. Central. Asesor de movimientos sociales. Autor deLa democracia disciplinaria: el proyecto posneoliberal para Amrica Latina.

Publicado en: http://www.planv.com.ec/historias/politica/el-striptease-alianza-pais


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