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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 28-03-2015

Por qu Uruguay se integr al Trade in Services Agreement en secreto?

Antonio Elas
Rebelin


Una vez que los espacios de la periferia fueron incorporados a las relaciones capitalistas de produccin, el imperialismo sigui avanzando ms all de los lmites impuestos por la geografa mediante la mercantilizacin de sectores de la vida econmica y social antao preservados al margen de la dinmica predatoria de los mercados, como los servicios pblicos, los fondos de pensin, la salud, la educacin, la seguridad, las crceles y otros por el estilo.

Atilio Boron (1)


Uruguay ingreso al Trade in Services Agreement (TISA) sin que exista una discusin nacional sobre la conveniencia o inconveniencia de este acuerdo de libre comercio de servicios. Una medida que demuestra las grandes debilidades del gobierno de Jos Mujica en lo que refiere a su poltica de insercin internacional y a la transparencia de sus acciones. Teniendo en cuenta el modelo econmico que se aplica en el pas y lo sealado en artculos anteriores sobre el TISA (2).

En febrero del 2015, en la pgina del Ministerio de Relaciones Exteriores de Canad se public la siguiente noticia: Nos complace anunciar que los pases miembros del TISA han dado la bienvenida a Uruguay en las negociaciones. En la actualidad hay 24 pases que participan en las negociaciones TISA: Australia; Canad; Chile; Taipei Chino; Colombia; Costa Rica; la Unin Europea; Hong Kong (China); Islandia; Israel; Japn; Liechtenstein; Nueva Zelanda; Noruega; Mxico; Pakistn; Panam; Paraguay; Per; Corea del Sur; Suiza; Turqua; los Estados Unidos; y Uruguay. (3) 

Uruguay fue aceptado luego de que el Congreso de Estados Unidos diera luz verde para que as lo hiciera- y particip de las negociaciones a partir del 9 de febrero. Es decir, Uruguay empez a participar en las negociaciones aceptando los acuerdos realizados hasta el momento de su incorporacin. Acuerdos cuyo contenido se desconoce y que comprometen el futuro de todos los uruguayos.

La primera noticia pblica sobre este tema se tuvo el 02/05/2014 cuando la Agencia EFE inform, desde Bruselas, que   Uruguay haba solicitado ingresar el TISA en setiembre de 2013 y que   el comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht manifestaba que "La Unin Europea celebra el inters de Uruguay por unirse a las negociaciones del TISA y respalda firmemente su participacin de ahora en adelante". Afirm, adems, que el ministro uruguayo de Exteriores, Almagro Lemes, ha garantizado que su pas "comparte los objetivos de las negociaciones del TISA" y que "respetar los resultados de la negociacin logrados por otros participantes si se une" a ellas.(4)

Dicha declaracin entra en contradiccin con lo sostenido por el canciller Almagro en mltiples instancias en las que declar que s Uruguay es admitido se tomar conocimiento del material de base sobre el cual se est negociando y de las respectivas ofertas, y se estar en condiciones de evaluar la conveniencia de entrar.

El canciller en esa misma entrevista afirm, utilizando un discurso elogioso e impreciso que el TISA tiene como objetivo establecer un rgimen de comercio ms amplio, flexible y predecible lo suficientemente claro para no impedir que cada gobierno ejerza su propia soberana para regular ciertos sectores que las disposiciones del acuerdo estarn sujetas a excepciones generales, a excepciones relativas a la seguridad y a excepciones prudenciales en el caso de los servicios financieros y que Uruguay podr incluir sectores que quieran proteger en listas de excepcin.

El gobierno uruguayo ingreso al TISA inmediatamente despus de ser aceptado lo cual implica que adhiri a tapas cerradas, lo que es muy poco probable, o conoca y acep el contenido de dichos acuerdos que siguen siendo secretos.

Los principales referentes del Frente Amplio en el senado sobre asuntos internacionales consultados en aquel momento -Enrique Rubio, Eduardo Lorier, Alberto Couriel- desconocan el tema y el asesor de la presidencia del FA en poltica exterior -Jos Bayardi- afirm que no s haba discutido en la coalicin.

Si fue sorprendente que el gobierno uruguayo hubiera solicitado participar en esas negociaciones sin informar pblicamente, la sorpresa es mucho mayor ahora, cuando ya se ingres al TISA, y es notorio que todos aquellos que tomaron conocimiento del tema no hicieron lo necesario para generar un proceso de discusin amplio y abierto que convalidara o cuestionara lo que estaba haciendo el gobierno.

Debe destacarse que s bien no existen voces discrepantes en el mbito poltico, el movimiento sindical resolvi: Rechazar el ingreso de nuestro pas a estos tratados, ya que esto pondra en riesgo el patrimonio y la soberana nacional, ya que la intencin es de liberalizar y desregularizar los mercados (5). La Confederacin Latinoamericana y del Caribe de Trabajadores Estatales (CLATE) se expres en el mismo sentido, al igual que lo hizo la Confederacin de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) (6). Por su parte la Internacional de Servicios Pblicos (ISP) desarrolla una campaa contra el TISA en varios continentes (7).

Ante un hecho de tan extraordinaria importancia cabe preguntar: Por qu el gobierno de Jos Mujica no inform de los pasos que se recorrieron para integrarse al TISA? Cules son los motivos para integrarse a un acuerdo multilateral que limita fuertemente las potestades de decisin del gobierno y la soberana nacional? El gobierno de Tabar Vzquez asumir y continuar con esta poltica? S as lo hiciera someter estas decisiones al conjunto de la nacin o continuaran con el secreto de estado?

En la siguientes rondas de negociaciones, la prxima es en abril, Uruguay deber presentar su lista de excepciones con los sectores de servicios que desea proteger y, por defecto, todos los dems sectores que quedaran sometidos a la liberalizacin con su consiguiente impacto sobre trabajadores, empresarios, cooperativistas y usuarios. Quin o quines y con qu derecho van a tomar esa resolucin? Nadie de los involucrados en estas negociaciones debera olvidar que la democracia directa ha sido el arma utilizada por el pueblo para evitar el desborde de los gobernantes.

Notas:

(1) Amrica Latina en la geopoltica del imperialismo, Ed. Luxemburg, Buenos Aires, 2012, p. 23

(2) Por qu Uruguay solicito integrarse al TISA, Semanario Voces, 10/07/2014 y 24/07/2014.

(3) http://www.international.gc.ca/trade-agreements-accords-commerciaux/topics-domaines/services/tisa-acs.aspx?lang=eng .

(4) Natalia Uval, Abierto a todo, La Diaria, 17/07/2014

(5) PIT-CNT, Mesa Representativa Nacional Ampliada, 17/03/14

(6) El TISA intenta eliminar o reducir al mximo las fronteras econmicas internacionales, los sistemas regulatorios que preservan los derechos de los trabajadores y el papel de las empresas y servicios pblicos. Todo lo cual genera prdidas significativas de soberana nacional y derechos democrticos. Montevideo, 20/08/2014

(7) http://www.world-psi.org/es/informe-especial-de-la-isp-el-tisa-frente-los-servicios-publicos

Antonio Elas. Director del Instituto de Estudios Sindicales Universindo Rodrguez (INESUR), miembro de la REDIU.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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