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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-04-2015

Ucrania
Tregua por agotamiento ecnomico

Pablo Gonzlez
La Marea


Diez meses de guerra civil entre el ejrcito ucraniano y las fuerzas separatistas en el Este rusfono han dejado un paisaje de devastacin con miles de muertos y desplazados. El conflicto ha elevado las tensiones entre la Unin Europea y EEUU con Rusia al mximo nivel desde el fin de la Guerra Fra. Al visitar el frente en la regin del Donbs, se hace evidente que la moral de los soldados ucranianos est baja. Muchos llevan meses de duros combates sin ver a sus familiares. Han perdido a muchos compaeros en enfrentamientos con las tropas separatistas prorrusas, algo que tambin ocurre al revs. El desgaste psicolgico y fsico se acenta por la sensacin de estar perdiendo la guerra, ya que desde agosto del ao pasado las fuerzas de Kiev han estado a la defensiva, resistiendo como han podido varias ofensivas rebeldes.

Con la guerra, la poblacin a ambos lados del frente se ha radicalizado y la divisin del pas ya parece difcilmente reparable, como reconocen en el propio gobierno ucraniano. Es difcil creer que la gente del Donbs y el resto de ucranianos puedan vivir en un Estado conjunto, admite Volodymir Ariev, diputado de la Rada el Parlamento ucraniano por el partido del actual presidente del pas, el Bloque Petro Poroshenko. Ya no combatimos por recuperar el Donbs, sino por no perder ms terreno, agrega este periodista y director de documentales que tambin es el jefe de la delegacin ucraniana ante el Consejo de Europa.

Los acuerdos firmados en Minsk, la capital de la vecina Bielorrusia, en la noche del 11 al 12 del pasado febrero entre el Gobierno ucraniano y las autoridades de los territorios sublevados de Donetsk y Lugansk, con la mediacin de Alemania, Francia y Rusia, han logrado una tregua en el frente que se cumple bsicamente, con slo algunos enfrentamientos espordicos. Poco despus, el 18 de febrero, el mismo da que se haca oficial la conquista de la ciudad de Debaltsevo por parte de las tropas rebeldes, el presidente Poroshenko anunci que buscara la intervencin de la ONU mediante el envo de cascos azules al Donbs. La peticin se hizo formal el 2 de marzo ante el consejo de Seguridad Nacional de Ucrania. Mosc puede bloquear la peticin en el Consejo de Seguridad de la ONU, donde es una de las cinco potencias con derecho a veto. El 17 de marzo, el Parlamento de Kiev vot una ley que otorgara a las autoproclamadas repblicas de Donetsk y Lugansk un autogobierno bajo un estatus especial.

Todas estas iniciativas para acabar con el conflicto no responden slo a intenciones pacifistas sino a una necesidad cada vez ms urgente: Ucrania est al borde de la bancarrota. Han pasado unos valiosos meses en los cuales el Gobinero ucraniano, que cuenta con varios ministros de partidos de ultraderecha, se ha movido lentamente, sin hacer grandes cambios en sus polticas econmicas. Como seala Oleg Rybachuk, cada vez queda menos tiempo para empezar a llevar a cabo las reformas que necesita el pas. Simplemente no se puede esperar ms. Rybachuk fue viceprimer ministro en tiempos de la presidencia del pro occidental Vctor Yuschenko. Aquel gobierno fue el primero que dio la espalda a Rusia desde que Ucrania consiguiera la independencia de la Unin Sovitica. Pero fracas, entre otras cosas, por su incapacidad para vencer a la corrupcin endmica en el pas.

Rechazo a la oligarqua

Tambin el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial, que son las pocas fuentes a las que Kiev puede acudir para obtener financiacin, estn presionando con el fin de que el Gobierno emprenda las reformas necesarias para acabar con esta lacra. El problema, sin embargo, es que la corrupcin no es algo ajeno a los dirigentes que ahora deberan combatirla. Ah estn oligarcas como Igor Kolomoiskiy, el gobernador de la regin de Dniepropetrovsk y dueo del mayor banco de la nacin; Rinat Ajmetov, el hombre ms rico del pas y propietario de la mayora de las industrias en el Donbs, y el propio Poroshenko, un prspero hombre de negocios.

Lo estaban en la paz, y lo estn en la guerra. As, Kolomoiskiy financia varios batallones voluntarios del Ministerio del Interior ucraniano, a los que utiliza para presionar mediante la fuerza a sus oponentes. Ajmetov emplea su fortuna tanto para traer ayuda humanitaria a la poblacin que la necesita en el Donbs, como para pagar a las fuerzas de ambos bandos para que eviten en la medida de lo posible la destruccin de sus fbricas. La hostilidad de Poroshenko hacia Rusia no le impide tener negocios en ese pas, como una fbrica de dulces en Lipetsk.

El rechazo a esa oligarqua fue lo que motiv a una parte de los manifestantes hubo otros con fines ms oscuros, como los grupos fascistas a participar en las protestas del Maidn, que paralizaron el centro de Kiev en el invierno de 2013-2014 y que terminaron en el derrocamiento del presidente Vctor Yanukovich. En el Maidn naci una sociedad civil pero, por desgracia, los que han llegado al poder la han defraudado, se lamenta Anatoliy Bashlovka, abogado y uno de los lderes ms populares de aquellos das. El sistema oligrquico ha capitalizado la protesta en beneficio propio. Slo una presin sistemtica de esta sociedad civil sobre el poder dar la oportunidad de construir un estado realmente democrtico, opina este activista.

Los jvenes que se manifestaron en el Maidn hace ms de un ao, y que vieron como moran ante sus ojos varios de sus amigos en la represin de la protesta, ahora estn confusos. Anastasiya Sosnova, que hizo de voluntaria en los das en los que se produjo la masacre en la calle Institutskaya, resume lo que piensan sus compaeros hoy en da: Nos mantenemos a flote. El Maidn hizo falta, sigo apoyando los nimos revolucionarios de entonces, pero la situacin econmica es tremendamente triste.

Ucrania vio cmo su economa se contraa el ao pasado entre un 7% y un 10%, segn quien presente las cifras. Eso fue en 2014, cuando los seis primeros meses fueron relativamente normales para la industria, y el pas pagaba el gas ruso todava a un precio amigo, que haba conseguido el presidente Yanukovich. Para este ao, el FMI calcula que la economa caer un 5,5% y la inflacin ser del 27%. Para 2016, los expertos del organismo de Washington auguran una vuelta al crecimiento. Pero otros economistas presentan pronsticos bastante ms negativos, con una inflacin de hasta el 272% y sin recuperacin econmica a la vista en 2016. Un cuarto de las industrias del pas estn en zonas controladas por los rebeldes. El Donbs es una de las regiones industriales ms importantes del pas y su prdida de facto ya es un duro golpe para Kiev.

Sin embargo, si se rompe la tregua y sigue el avance de las tropas prorrusas, otras regiones del Este como Jrkov o Dnipropetrovsk tambin podran caer en manos de los separatistas y, con ellos, toda la realidad industrial ucraniana. Por culpa de la guerra, el mayor socio comercial, Rusia, es ahora considerado como un enemigo por las autoridades ucranianas, con lo cual el volumen de comercio est cayendo a mnimos histricos desde la desintegracin de la URSS. Con este panorama, las perspectivas del pas no parecen muy halageas. Las arcas pblicas estn vacas y el pas depende de ayudas desde el exterior.

Los organismos internacionales dispuestos a prestar dinero a Ucrania quieren garantas de que su capital ser devuelto, con los intereses pertinentes. Por ello, el FMI y el Banco Mundial piden a Ucrania ms transparencia y una lucha decidida contra la corrupcin. Estas instituciones ven con malos ojos apostar por el futuro de naciones en guerra. As que, mientras haya combates, tambin es ms difcil que llegue financiacin desde fuera. Si no se cumplen las condiciones, no llega el dinero; sin el dinero, el pas roza la bancarrota.

Crdito del FMI

Ante este complejo panorama, el FMI aprob recientemente un nuevo crdito a fondo perdido de 17.500 millones de dlares. Una cantidad que se le va a entregar a lo largo de cuatro aos, con la condicin de que Ucrania respete la tregua acordada en Minsk. Haciendo un simple clculo, sale que la ayuda representa casi 12 millones de dlares diarios para las arcas ucranianas. El conflicto, incluso con el alto el fuego, le cuesta a Kiev un mnimo bsico de al menos seis millones, entre sueldos de los militares, manutencin, combustible y dems. Evidentemente el coste se dispara si hay combates. Este nuevo dinero servir para estabilizar la grivna, la moneda nacional, pagar en parte intereses de prstamos anteriores y la factura del gas ruso. El resto se utilizar para mantener a flote un Estado que de otra manera declarara la bancarrota.

Estamos esperando la ayuda de otros Estados, nos gustara mucho recibir ayuda de la Unin Europea. La ayuda del FMI y el Banco Mundial est muy bien, pero ante todo esperemos que la UE finalmente nos ayude, afirma la voluntaria del Maidn, Sosnova. Sin embargo, la Unin Europea, por ahora, no ha anunciado ningn programa sustancial de apoyo a Ucrania. Quizs no sea solo una falta de voluntad, sino ms bien una falta de recursos econmicos ante la crisis interna que vive la propia Unin. Adems los pases europeos necesitan que el gas ruso siga llegando a sus hogares y fbricas, especialmente naciones como Alemania, donde la industria depende en un elevado porcentaje del suministro de empresas como Gazprom.

Los objetivos geoestratgicos de la UE y EEUU frente a Rusia por asegurarse la lealtad de Ucrania se mezclan con intereses econmicos muy bsicos. Por ahora, el conflicto est haciendo dao a ambas partes, aunque mucho ms a Rusia. Las sanciones econmicas de Bruselas contra Mosc por la anexin de la Repblica de Crimea tras un referndum por la independencia de Ucrania estn haciendo mella en la economa rusa. En sentido contrario, el gobierno de Putin ha vetado un abanico de importaciones europeas que perjudica a muchos productores en la UE. Mientras algunos pases, especialmente EEUU y Reino Unido, apoyado por Estados del Este como Polonia o las repblicas blticas, mantienen un discurso ms agresivo hacia el Kremlin, otros, encabezados por Alemania y Francia, se empean en buscar una solucin pactada. La canciller alemana Angela Merkel y el presidente francs Franois Hollande se estn implicando personalmente en la gestin de la crisis.

La solucin se antoja muy difcil en un pas ahora ms dividido que nunca. Por lo menos, el enfrentamiento militar ha dado paso a la diplomacia. Por ahora.

Fuente: http://www.lamarea.com/2015/04/04/ucrania-tregua-por-agotamiento-economico/



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