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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 08-04-2015

Entrevista a Jess Arboleya, Doctor en Historia, profesor de la Universidad de La Habana y del Instituto Superior de Relaciones Internacionales
Hay una tendencia histrica irreversible para el fin del bloqueo

Luismi Uharte
Rebelin


Jess Arboleya es Doctor en Historia, profesor de la Universidad de La Habana y del Instituto Superior de Relaciones Internacionales. En 2013 recibi el prestigioso premio Casa de las Amricas por su libro Cuba y los cubanoamericanos. El fenmeno migratorio cubano.

-1. Cuba y EE.UU. han iniciado un proceso de dilogo para restablecer relaciones despus de medio siglo de fuerte enfrentamiento y de la imposicin de un bloqueo a la isla que todava permanece. Cules son las claves para haber llegado este nuevo escenario?

-La clave fundamental es que EE.UU. ha llegado a la conclusin de que su estrategia ha fracasado. Hay que recordar que esta estrategia se sustentaba en la siguiente ecuacin: combinar la asfixia econmica (va bloqueo) con el aislamiento poltico regional e internacional, que debera llevar al caos social en Cuba y en consecuencia a justificar una intervencin de Washington. Esto, a inicios del siglo XXI, se ha demostrado totalmente ineficaz. Por un lado, Cuba ha logrado insertarse en la economa internacional y ha superado la crisis econmica (el periodo especial) de los noventa. Las estrechas relaciones con China, Rusia, Venezuela y Brasil han sido fundamentales. Por otro lado, Cuba ha ido reintegrndose en Amrica Latina, incorporndose a nuevas instituciones, destacando su participacin en la CELAC (Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeos). En este nuevo contexto, quien se est quedando aislado en el continente es EE.UU.

-2. Cules son los principales cambios que se pueden dar a corto plazo? Y a medio plazo?

-En una primera etapa, yo destacara tres cambios importantes que se deben dar relativamente rpido. En primera instancia el restablecimiento oficial de las relaciones diplomticas. Como consecuencia de esto, en segundo lugar, la apertura de las embajadas. Para eso va a ser fundamental definir con claridad las reglas de funcionamiento de las sedes diplomticas para evitar un desequilibrio (mismo nmero de funcionarios por embajada, etc.). Un tercer aspecto ser la firma de acuerdos bilaterales de inters mutuo. De hecho ya se est negociando en 20 reas, como control de costas, narcotrfico, correo postal, trfico de personas, etc.

Paralelamente, en menos de dos aos que restan antes del fin de mandato de Obama, es fundamental que saquen a Cuba de la lista de pases terroristas. A su vez, deben tambin regularizar el funcionamiento financiero de nuestras delegaciones en EE.UU, ya que hasta el momento no pueden tener cuentas bancarias, ni realizar transacciones.

A medio plazo, probablemente se realizar una apertura de negocios en algunas reas. Por ejemplo, en el sector de telecomunicaciones, donde Cuba tiene poco desarrollo. El sector agroalimentario tambin es un rea de negocios clave y aqu es primordial que se ponga fin a la restriccin que hoy sufre Cuba para comprar alimentos a crdito a empresarios estadounidenses. La apertura del turismo de EE.UU. hacia Cuba ser otro sector clave, ya que se estima que ms de un milln de turistas pueden visitar la isla. Esto supone un tercio del actual volumen de visitas extranjeras.

-3. De cualquier manera EE.UU. cambia sus modos pero no modifica su objetivo estratgico: acabar con la Revolucin Cubana. Cmo puede afrontar la isla estas nuevas coordenadas?

-Efectivamente ahora Washington apuesta por la va del cambio gradual y pacfico. Esto significa que va a centrarse en intentar influir crecientemente en la sociedad civil cubana a travs de diversas herramientas: la inversin empresarial privada y los valores asociadas a esta, por medio de las nuevas tecnologas (internet, redes sociales), focalizando sus mensajes en la juventud, va intercambios culturales y educativos

Todo esto implica que nuestra relacin con EE.UU. ni ha sido ni ser nunca normalizada. Lo que podemos conseguir es una relacin ms similar a otros pases del entorno. En definitiva, seguiremos siendo profundamente antagonistas.

-4. Cules son las ventajas y los riesgos de este nuevo escenario?

-Una ventaja evidente es que Cuba aumenta su capacidad de maniobra para lidiar con EE.UU. y para insertarse con ms facilidad en la economa mundial. Un dato bien relevante es la urgencia con que Europa se est moviendo para restablecer relaciones ya que saben que se acerca el fin del bloqueo y quieren estar bien posicionados en el terreno de los negocios.

En cuanto a los riesgos, el principal es la posible subordinacin econmica a EE.UU., ya que por su poder econmico y por su cercana nos va a ofrecer la oferta comercial ms atractiva y esto puede lesionar nuestra soberana.

-5. Cuba ha sido histricamente un smbolo de resistencia antimperialista en la regin. La apertura de negociaciones y los acuerdos que se adopten pueden cambiar su imagen en Amrica Latina y el mundo?

-La posicin de Cuba a nivel internacional no va a cambiar. El reciente posicionamiento a favor de Venezuela frente al ataque de la Casa Blanca es un buen indicador. Ral Castro apoy pblicamente a Venezuela y dijo bien claro que a Cuba no se le compra y a Venezuela no se le intimida. Por el conflicto con Venezuela, probablemente se ha retrasado la apertura de embajadas en La Habana y Washington.

-6. En breve se celebrar la Cumbre de las Amricas con la histrica participacin de Cuba. La reciente agresin de EE.UU. a Venezuela, declarando al pas caribeo una amenaza para la seguridad nacional, puede enturbiar la cumbre?

-Indudablemente la posicin beligerante contra Venezuela le ha complicado mucho a Obama la prxima cumbre de las Amricas. Una agresin totalmente innecesaria y poco inteligente. Nuestro canciller Bruno Rodrguez dijo muy claramente que la agresin a Venezuela complica mucho la cumbre. De hecho, en la agenda de la cumbre habr dos puntos prioritarios: levantamiento del bloqueo a Cuba y el fin de la amenaza a Venezuela. Washington querr ocultar la agresin a Venezuela con un apretn de manos con Ral Castro pero este no se lo va a permitir.

-7. Aunque todava sea demasiado pronto. Se puede empezar a pensar en un proceso irreversible en relacin al bloqueo?

-Aunque apenas hemos comenzado creo que se puede hablar de una tendencia irreversible por la combinacin de diversos factores histricos. Por un lado, existe una mayora de poblacin en EE.UU. favorable al fin del bloqueo. Por otro lado, el perfil de la comunidad cubanoamericana ha ido cambiando. Hasta hace poco una estrategia electoral beligerante contra Cuba tena xito en Miami, pero esto ya no es as. La campaa electoral republicana de 2012 obtuvo malos resultados entre la comunidad cubanoamericana y en los recientes comicios regionales de 2014 los candidatos favorables a la apertura lograron un apoyo importante. A su vez, sectores empresariales de fuerte influencia en EE.UU. estn impulsando la apertura hacia Cuba. La Cmara de Comercio est presionando a todos los partidos para cambiar la poltica con Cuba. La influyente Coalicin Agrcola de EE.UU. por Cuba, que agrupa a las 30 empresas agroindustriales ms poderosas est ejerciendo un fuerte lobby en Washington para el fin del bloqueo. Por ltimo, hay que resaltar la posicin unnime y cada vez ms firme por parte de Amrica Latina para que EE.UU. modifique su poltica exterior hacia la isla.

 

Luismi Uharte. Investigador sobre Amrica Latina. Doctor en Estudios Latinoamericanos.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.


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