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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 06-06-2015

En la dcada pasada, los intercambios comerciales entre China y Latinoamrica se multiplicaron por 21
La Ruta de la Seda en Amrica Latina

Luis Nieto Pereira
OMAL/La Marea


A lo largo de estos ltimos aos se ha ido produciendo un contacto creciente entre China y Amrica Latina, en todos los mbitos. En la dcada pasada, por ejemplo, los intercambios comerciales entre ambas regiones se han multiplicado por 21. El desembarco de China en territorio latinoamericano se ha caracterizado por el desplazamiento y la absorcin de firmas privadas occidentales por gigantescas inversiones de compaas o consorcios estatales chinos. Todo ello impulsado por un sistema de flujos financieros de la banca pblica china, que le permite a sus empresas desembolsar grandes sumas y a los gobiernos de la regin, financiar inversiones sociales e infraestructuras. Entre 2005 y 2013, segn el Instituto de Gobernanza Econmica Global de la Universidad de Boston, China otorg 102.000 millones de dlares en prstamos a Amrica Latina.

A pesar de que China est comprometida con el desarrollo de un nuevo orden asitico a travs de iniciativas como el Banco Asitico de Inversin en Infraestructuras, no parece que est descuidando la cooperacin Sur-Sur. Y es que China se ha consolidado como el segundo socio comercial de Amrica Latina, solo por detrs de Estados Unidos, amenazando con restar al pas norteamericano su clsico protagonismo en la regin.

China, la segunda mayor economa del mundo, ha encontrado en Amrica Latina un excelente proveedor de las materias primas y los recursos energticos que necesita para alimentar su voraz desarrollo. As, a las importaciones del petrleo de Venezuela se le suman las del cobre de Per y Chile y la soja de Brasil y Argentina. Adems, tanto Chile como Per han firmado tratados comerciales con China, mientras Colombia avanza en las negociaciones y Brasil ha mostrado inters en sumarse a estos acuerdos de libre comercio.

En el perodo 1990-2013, la inversin total de China en los diferentes pases de Amrica Latina ascendi a 51.000 millones de dlares. Estas inversiones se han concentrado especialmente en sectores como la minera, los hidrocarburos y la agricultura: entre 2010 y 2013 el 90% de la Inversin Extranjera Directa (IED) china tuvo que ver con los recursos naturales, cuando en trminos totales de IED mundial en la regin tan solo se dedic el 25% a este sector. Hay que destacar, adems, que las inversiones en petrleo y gas se realizan a travs de cuatro empresas estatales, que han canalizado un flujo de inversin de 30.000 millones de dlares. Tambin estn en alza las industrias minera con unas inversiones de cerca de 10.000 millones y manufacturera rondando los 2.000 millones, un sector que va en aumento y produce la destruccin de la pequea industria local.

El comercio entre ambas regiones se produce de la siguiente manera: Amrica Latina exporta materias primas a China por un valor de 112.000 millones de dlares en 2013 e importa del pas asitico manufacturas de baja, media y alta tecnologa. En 2014, el volumen comercial chino-latinoamericano lleg a ser de 263.600 millones de dlares; el valor del comercio bilateral se multiplic 22 veces entre 2000 y 2014. Con todo ello, China ha desplazado a la Unin Europea como el origen de buena parte de las importaciones y el destino de las exportaciones, quedando solo por detrs de Estados Unidos. Hasta la fecha, los lderes latinoamericanos han apostado por esta relacin econmica porque estaban cosechando supervits comerciales con el aumento de los precios de las commodities; est por ver cmo va a evolucionar dicha relacin ahora que el escenario ha cambiado y pases como Per, Argentina y Colombia registran dficit.

Introduccin del yuan

Cuatro meses despus de que Pekn reuniera a los presidentes de Amrica Latina en el primer Foro de Cooperacin China-CELAC, y prometiera 250.000 millones de dlares en inversiones durante los prximos diez aos, el viaje del primer ministro chino a la regin intent concretar importantes proyectos en diferentes sectores. Durante su visita a Brasil, Colombia, Per y Chile estos cuatro pases representaron el ao pasado el 57% del volumen de comercio bilateral entre China y Amrica Latina, Li Keqiang abon la influencia china en la regin a travs del cumplimiento de dos metas fundamentales: la transformacin del mapa econmico latinoamericano para apuntalar el protagonismo de la regin Asia-Pacfico y el impulso del yuan en territorio sudamericano a travs de Santiago de Chile como plataforma.

El primer objetivo se alcanz con los gobiernos de Brasil y Per: se pondr en marcha la construccin de una red ferroviaria de ms de 5.000 kilmetros para conectar los ocanos Atlntico y Pacfico, con el fin de aumentar los montos y la velocidad de los intercambios comerciales con China. El segundo, por su parte, se impulsar con el lanzamiento de la primera plaza financiera del yuan en Amrica Latina. De este modo, en medio de las urgencias que imponen unos precios de las materias primas a la baja, el gigante asitico se presta a aumentar su influencia en la regin gracias a su demanda de commodities, su oferta de infraestructuras y su msculo financiero.

El proceso de desaceleracin de la economa china, la crisis financiera global y las discusiones sobre el modelo de desarrollo en varios pases de Amrica Latina han llevado a la exploracin de otras formas de relacin y a plantear nuevos campos de cooperacin entre ambas partes, que tienen que ver con su aplicacin en el desarrollo productivo y la creacin de nuevos proyectos conjuntos (joint-ventures) para producir en terceros pases y para los mercados globales. Adems, fuentes diplomticas chinas sugieren que China y Amrica Latina deben incrementar su dilogo poltico sobre el devenir del mundo y el reordenamiento internacional, especialmente sobre los llamados bienes pblicos globales, como el cambio climtico, las transferencias de conocimiento, la preservacin de la riqueza marina, entre otros.

Nueva potencia colonial?

En los ltimos aos ha arreciado el debate sobre el papel de la presencia de China en Amrica Latina. Los anlisis tienden a polarizarse entre la mayora de los gobiernos y los grandes grupos econmicos, que lo ven como una oportunidad, y muchos movimientos sociales, colectivos ambientalistas, pueblos indgenas y pequeos empresarios, que ven en todo ello la repeticin de la actuacin de EE.UU. y la Unin Europea en el continente.

Los primeros se fijan, sobre todo, en el crecimiento econmico registrado gracias a las materias primas, la llegada de capitales para infraestructuras y la reduccin de su dependencia con respecto al mercado norteamericano, as como en que China no parece tener inters en subvertir el orden poltico de los pases de la regin. A su vez, las organizaciones que mantienen una postura crtica fijan su atencin en el deterioro de la pequea industria local debido a la competencia de la mano de obra china y la invasin de sus productos a bajo precio, que acelera procesos de desindustrializacin; la excesiva especializacin de la regin en productos exportadores; el gran coste ambiental en deforestacin, gases de efecto invernadero y uso de grandes cantidades de agua que representan muchos de estos proyectos; la conversin de sus pases en altamente endeudados del crdito chino y el aumento del cultivo de productos transgnicos, entre otros.

No debemos olvidar, por otra parte, que la presencia de China en Amrica Latina va acompaada de un aumento considerable de la represin que ejercen los gobiernos sobre aquellos que osan cuestionar y movilizarse en contra de esta situacin, llegando a ser acusados de enemigos de la patria y de estar en contra del bienestar general del pas. Los casos de represin contra las poblaciones peruanas que se levantaron contra proyectos mineros y en Nicaragua contra la pretensin de un nuevo canal interocenico as lo ejemplifican.

Para estas organizaciones, Amrica Latina corre el riesgo, adems, de quedarse anclada en una especializacin tradicional en bienes primarios, con pocas posibilidades de adquirir nueva tecnologa y diversificar su produccin exportadora, y con un alto coste en impactos sociales y ambientales que repercuten intensamente en la cultura propia de los pases latinoamericanos. As, una vez ms, se plantea la necesidad de cuestionar el modelo de desarrollo que se quiere implementar, y cmo hacer compatibles los niveles de consumo e infraestructuras con la lucha contra la pobreza y la proteccin social y ambiental. Porque, vale la pena preguntarse, es la relacin de Amrica Latina con China un nuevo modelo a seguir o es ms de lo mismo?

Luis Nieto Pereira (@NietoLua) es coordinador de Paz con Dignidad.

Fuente: http://www.lamarea.com/2015/06/05/la-ruta-de-la-seda-en-america-latina/ 



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