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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-06-2015

Industriales pesqueros compran parlamentarios

Manuel Salazar S.
Punto Final


Las investigaciones de la Fiscala Nacional y de la Comisin de Etica de la Cmara de Diputados abrieron un nuevo y espacioso flanco en la corrupcin parlamentaria, luego de quedar a la vista el pago por parte de grandes industriales pesqueros de una cantidad hasta ahora no dimensionada de millones de pesos a representantes de varios partidos polticos para que resguardaran sus intereses en las discusiones legislativas que, por casi veinte aos, han afectado a esa actividad extractiva.

Jaime Orpis, senador de la UDI por Arica, Parinacota y Tarapac, recibi ms de 230 millones de pesos de Corpesca, segn confirm Francisco Mujica, gerente general de ese conglomerado pesquero. Corpesca pertenece al grupo econmico que dirige Roberto Angelini, uno de los cinco ms importantes del pas. Cuenta entre sus empresas a Copec, Celulosa Arauco y Colbn, entre otras. En la pesca industrial est asociado con la familia de Sergio Lecaros Mndez, quien tiene intereses, adems, en los Hoteles Holiday Inn Express, en Alifrut S.A. y en diversas inmobiliarias en Chile y Argentina.

Carolina Gazita, asesora del senador Orpis, reconoci ante la Fiscala que fue el parlamentario quien le solicit emitir boletas para SQM y Corpesca y que nunca prest servicios para ninguna de las dos empresas. La mujer dijo que contact a cinco personas de su crculo cercano para que extendieran boletas a la pesquera. Tambin revel que su esposo, Alexis Ramrez, emiti otras diez boletas por un total de 27 millones de pesos y que su cuado, Marcelo Ramrez, gir cuatro documentos por dos millones 220 mil pesos cada uno.

En la contabilidad de Corpesca, los fiscales encontraron que el ex candidato a diputado de la UDI y actual consejero regional, Felipe Rojas, entreg trece boletas -entre 2009 y 2010- por casi ocho millones de pesos. Otra involucrada es la ex candidata a concejal UDI por la comuna de Iquique, Francisca Cullar, quien en 2009 emiti una boleta a Corpesca a peticin del senador Orpis por ms de cinco millones y factur otras dos boletas por tres millones a SQM, la minera no metlica propiedad de Julio Ponce Lerou, ex yerno del dictador Pinochet.

 

SENADORES Y DIPUTADOS

En las investigaciones de los fiscales hasta ahora tambin aparecen comprometidos Jovino Novoa, ex senador y ex presidente de la UDI; los senadores Alejandro Garca Huidobro (UDI), Andrs Zaldvar (PDC), y Fulvio Rossi (PS), el diputado Jorge Ulloa (UDI), la ex diputada Mnica Zalaquett Said (UDI), Marta Isasi, ex diputada de la UDI y Pablo Longueira, ex senador (UDI), quien siendo ministro de Economa del ex presidente Piera negoci la Ley de Pesca que favoreci a los industriales pesqueros que aparecen presuntamente involucrados en el delito de cohecho.

El ex senador por la regin de Tarapac Julio Lagos (RN), recibi a su vez 26 millones de Corpesca entre 2009 y 2011, mediante ocho boletas de honorarios. El inicio de los pagos, en septiembre de 2009, coincide con su tercer intento por regresar al Parlamento.

Los aportes ilcitos de dinero fueron mantenidos durante varios aos, en una evidente e ilegtima interferencia de los industriales pesqueros en los trmites y aprobacin de la llamada Ley de Pesca, que se efectu entre los aos 2011 y 2013 y que estableci la suerte de los recursos del mar por ms de dos dcadas. Los parlamentarios involucrados permitieron que ejecutivos y tcnicos del sector pesquero industrial ingresaran a la Comisin de Pesca y a otras instancias del Parlamento simulando ser asesores de los legisladores para defender as mejor los intereses de sus patrones.

 

INDUSTRIA MILLONARIA

Los industriales de la pesca obtienen anualmente unos tres mil millones de dlares a partir de la extraccin y comercializacin de los recursos del mar. Estn agrupados en un cartel que rene a siete familias: Angelini, Sarkis, Stengel, Cifuentes, Jimnez, Izquierdo y Santa Cruz. En el ltimo tiempo se han fusionado en tres grandes conglomerados que controlan el 76% de la capacidad pesquera industrial. Hasta hace algunos aos estas familias tenan por separado sus propias flotas pesqueras, pero a partir de la reparticin de las cuotas individuales de captura, ocurrida en 2001, comenzaron a fusionar sus empresas, a concentrar sus riquezas y sus capacidades de captura. As, por ejemplo, las pesqueras San Jos y South Pacific Korp, de Angelini y la familia Lecaros, se unieron para crear la pesquera Orizon, que captura el 80% de la sardina y jurel en el norte del pas. Lo mismo se hizo con las pesqueras Camanchaca y Bo Bo, de Jorge Fernndez y Jan Stengel, que juntas capturan el 20,4% del jurel del pas. Las pesquera Itata y El Golfo, relacionadas con la familia Sarquis y el grupo Yaconi-Santa Cruz, tambin se unieron para extraen el 20% del jurel y facturar al ao ms de 400 millones de dlares.

El grupo Angelini, a travs de Corpesca y SPK, consigui en 2009 el 24% de la captura global de jurel; San Jos, otra poderosa industria, concentr el 12,4%. As, ambos grupos sumaran el 56% de las extracciones de 2009 y el 46,6% de las cuotas de jurel de 2010.

A ellas se agreg Blumar S.A., titular del 20,28% de la cuota industrial de jurel, del 26,07% de sardina comn, del 31,05% de merluza comn y del 15,74% de merluza de cola. Hasta 2001, cuando se repartieron las cuotas individuales de captura, existan en Chile 78 firmas pesqueras dedicadas a la extraccin del jurel. Al poco tiempo esas 78 se redujeron a 26, producto de la concentracin de capitales.

Tras las ltimas fusiones, quedaron slo cuatro grandes conglomerados que controlan el 92 por ciento del sector pesquero nacional: Orizon (fusin de South Pacific Korp y Pesquera San Jos); Blumar (fusin de Itata y Golfo); Camanchaca Pesca Sur (fusin de Camanchaca y Bo Bo) y Marfood (fusin de Alimar y Foodcorp).

 

CONCENTRACION DE CAPITALES

La concentracin de la industria pesquera se comenz a gestar a partir de la Ley de Lmites Mximos de Captura por Armador, que entr en vigencia en 2001, impulsada por el gobierno de Ricardo Lagos. Se estableci un sistema de cuotas individuales transferibles que durara dos aos. En 2002, a travs de una ley corta, el Congreso aprob extender estas licencias por diez aos. A partir de all, las siete familias se quedaron con casi la totalidad de las cuotas de captura industrial, a travs de un fuerte lobby y del alineamiento de los parlamentarios a los que cohechaban con gruesas cantidades de dinero.

El grupo Yaconi-Santa Cruz fue creado en los aos 70 por Manuel Santa Cruz, Hugo Yaconi, Jaime Santa Cruz, Mario Vinagre y Ernesto Noguera. Unieron Pesquera El Golfo con Pesquera Itata, de la familia Sarquis, y crearon Blumar S.A en 2011. Poseen un capital cercano a 125 mil millones de pesos y es la empresa individual que concentra el derecho a explotar la mayor parte del recurso pesquero en Chile. Tambin tienen intereses en Lipigas, ABCDin, Inmobiliaria Las Lilas y Mall Paseo Estacin, entre otros.

La familia Sarquis es dirigida por Rodrigo Sarquis Said, quien adems de participar en la pesca industrial lidera la Sociedad Nacional de Pesca (Sonapesca).

Jan Stengel, de la Octava Regin, dueo de la Pesquera Bo Bo, se uni a la Compaa Pesquera Camanchaca, de la familia Fernndez, en 2011. Controla, adems, Congelados Aitu, Unfishing Canning Stengel, y preside la Asociacin Nacional de Indutriales Pesqueros (Asipes).

Jorge Fernndez Valds controla la Compaa Pesquera Camanchaca y junto a Stengel tienen el 18,74% del jurel que extraen las pesqueras industriales, el 19,19% de la anchoveta, el 19,16% de sardina comn, el 18,79% de sardina espaola, el 29,55% de merluza comn y el 12,42% de merluza de cola.

Los hermanos Izquierdo Menndez, por su parte, son dueos de Alimentos Marinos S.A y San Antonio S.A. Tambin mantienen intereses en Kidzania, en la Universidad de los Andes, en la Forestal y Papelera de Concepcin y en Entel PCS, entre otras sociedades.

 

NEGOCIO FLORECIENTE

Al promediar la dcada de los 80, las exportaciones pesqueras superaban los 535 millones de dlares, y representaban el 12,7% de las exportaciones totales. Chile ya era el segundo productor mundial de harina de pescado. Despus, en 1991, se promulg la Ley General de Pesca y Acuicultura (LGPA) para controlar el esfuerzo pesquero de la industria. La norma limit el nmero de naves que poda tener una empresa y su capacidad de bodega. Se pretenda que pescaran menos. No result. Al contrario, las pesqueras industriales aumentaron sus capturas invirtiendo en tecnologas que les dieron a sus flotas mayor autonoma y eficiencia. Se lleg a capturar -en promedio- cuatro millones de toneladas de jurel al ao.

El gobierno decidi entonces establecer cuotas globales de captura, pero sin un sistema de distribucin entre los distintos actores del sector. La medida gener una carrera por pescar la mayor cantidad en el menor tiempo posible. Se puso en prctica un sistema que mezcl las cuotas globales, las vedas y la pesca de investigacin para administrar entre las grandes empresas industriales lo que fue un primer intento de cuotas individuales de captura. Esa fue la base de la ley que se aprob en 2001, con un fuerte lobby de la industria, que concluy con la reparticin del mar chileno.

El grupo econmico que encabeza Roberto Angelini posee el 60% de las acciones de Orizon y el 77% de Corpesca. Su rea de operaciones se extiende en las distintas pesqueras repartidas desde la frontera con Per hasta el lmite sur de la regin de Los Lagos.

En la zona martima austral, desde Aysn hacia el sur, los pescadores artesanales no tienen una zona de pesca exclusiva. Tampoco existe restriccin al uso de barcos factora. Las empresas que dominan la pesca industrial son en su mayora extranjeras. All se pesca congrio dorado, merluza de tres aletas, merluza del sur y merluza de cola. Y en tres de ellas, el 100% de la cuota industrial se reparte en slo cuatro empresas de capital espaol y japons.

La empresa ms grande que opera en el extremo sur del pas es Pesca Chile S.A., filial de Pescanova, compaa espaola radicada en el puerto de Vigo. Hoy la empresa controla la mayora de las capturas de congrio dorado y merluza del sur.

La coincidencia de polticos pagados por SQM que tambin recibieron dinero de las pesqueras surgi en el Servicio de Impuestos Internos (SII) en marzo. Solange Hermosilla Chanda se present ante los fiscalizadores tributarios. Haba sido citada para que aclarara por qu haba emitido en 2009 una boleta por cinco millones a SQM, pues en los libros de la empresa no haba registro del servicio que ella supuestamente prest. Junto con admitir que jams trabaj para SQM, Solange Hermosilla agreg un par de datos: la boleta para SQM se la pidi Carmen Luz Valdivieso, una cercana asesora de Pablo Longueira, quien adems le encarg que hiciera otra boleta a nombre de Pesquera El Golfo.

En julio de 2012, la Cmara de Diputados aprob los cambios a la Ley de Pesca que propuso el ministro Pablo Longueira. Los votos de Marta Isasi favorecieron las posiciones que defenda la industria. Durante la tramitacin de la norma la diputada recibi una minuta de 21 pginas del entonces gerente de Corpesca, Francisco Mujica, donde le explicaba cmo se deba defender los intereses de las pesqueras.

Isasi sostuvo ante la Comisin de Etica de la Cmara que otros seis parlamentarios mantuvieron estrechos vnculos con empresas y organizaciones gremiales del rubro pesquero sin declarar esos nexos. Adems, facilitaron a ejecutivos de las pesqueras participar en las reuniones de la Comisin de Pesca de la Cmara camuflados como asesores.

Isasi sostuvo ante la Comisin de Etica que el senador Antonio Horvath (RN) permiti el ingreso de Valeria Carvajal, gerente general de la asociacin de Industrias Pesqueras del Sur Austral (FIPES), y que el senador Fulvio Rossi (PS) hizo lo mismo con el asesor legal de la Confederacin Nacional de Pescadores Artesanales (Conapach), Cristin Tapia

 

 

 

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RECUADRO

 

 

 

Martelli y Rosenblut

 

Nuevos antecedentes de la declaracin ante el Ministerio Pblico del operador poltico del PPD, Giorgio Martelli, apuntaron al ex ministro del Interior, Rodrigo Peailillo, y al presidente de Enersis, Jorge Rosenblut, como los responsables de solicitar asesoras, agregando que fue el propio ex jefe del gabinete quien fij sus honorarios.

El testimonio, divulgado por TVN, agrega que Martelli fue contactado por Peailillo y Rosenblut para crear la empresa Asesoras y Negocios SpA para financiar a varios profesionales miembros de la Nueva Mayora.

En su declaracin ante el Fiscal Nacional, Sabas Chahan, el operador poltico explic que Jorge Rosenblut me llam para pedirme que me incorporara a trabajar en el financiamiento de varios profesionales que requeran mayor estabilidad financiera personal para dedicar tiempo a preparar informacin, anlisis, documentos, etc., para una nueva opcin de gobierno de la Concertacin.

Agreg que estas decisiones, tanto de ayuda a estos profesionales como de constitucin de una sociedad para este fin, se adoptaron por un conjunto de personas: Rosenblut, Rodrigo Peailillo, (Cristin) Quinzio, quien dio su aporte legal como abogado y yo. Todos participamos de esas reuniones.

Peailillo, por su parte, reconoci que recomend a personas para trabajar en la consultora, como Flavio Candia, Hctor Cucumides, Gabriel Seplveda, Estela Ortiz, Alicia Galdames y Harold Correa.

La empresa de Martelli emiti facturas a SQM Salar por ms de 220 millones de pesos, mientras que, desde Celco, recibi 151 millones y de Copec 57 millones, de acuerdo a la indagatoria

 

Publicado en Punto Final, edicin N 831, 26 de junio, 2015

[email protected]

www.puntofinal.cl



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