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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 01-07-2015

El referndum griego, la vuelta de la democracia en Europa

Jacques Sapir
Le Figaro

Traducido del francs para Rebelin por Beatriz Morales Bastos


Un fantasma recorre Europa

En un gesto de se puede calificar de gaullista [propio del general De Gaulle], Alexis Tsipras ha decidido convocar un referndum el prximo 5 de julio para pedir al pueblo soberano que resuelva la discrepancia que le opone a los acreedores de Grecia. Tom esta decisin ante lo que debemos denominar las amenazas, las presiones y los ultimtums a los que se ha tenido que enfrentar en los ltimos das de negociacin con la Troika, es decir, el Banco Central Europeo (BCE), la Comisin Europea (CE) y el Fondo Monetario Internacional (FMI). Al convocar el referndum ha devuelto deliberadamente al dominio poltico una negociacin que los integrantes de la Troika queran mantener en el dominio tcnico y contable. Este gesto ha provocado un reaccin extremadamente grave por parte del Eurogrupo que se mide en el comunicado publicado el sbado [27 de junio] el cual confirma en una nota a pie de pgina la expulsin de hecho de Grecia fuera del Eurogrupo. Nos encontramos ante un verdadero abuso de poder cometido la tarde de este 27 de junio. Lo que est en juego a partir de ahora ya no es solo la cuestin del devenir econmico de Grecia. Lo que se plantea abiertamente es la cuestin de la Unin Europea y de la tirana de la Comisin y del Consejo [Europeos].

La declaracin de Alexis Tsipras

El texto de la declaracin hecha por Alexis Tsipras la noche del 26 al 27 de junio en la televisin estatal griega es un ejemplo de probidad democrtica. Ante el comportamiento de sus interlocutores y en particular lo que l considera un ultimtum, el primer ministro griego apela a la soberana del pueblo. Desde ese punto de vista el texto es extremadamente claro:

Tras cinco meses de negociacin nuestros socios nos han planteado un ultimtum, lo que contraviene los principios de la UE y mina la reactivacin de la sociedad y de la economa griegas. Estas propuestas violan absolutamente los logros europeos. Su objetivo es humillar a todo un pueblo y manifiestan ante todo la obsesin del FMI por un apoltica de austeridad extrema. [] En estos momentos tenemos una responsabilidad histrica de afirmar la democracia y la soberana nacional, y esta responsabilidad nos obliga a responder al ultimtum basndonos en la voluntad del pueblo griego. He propuesto al consejo de ministros la organizacin de un referndum y esta propuesta se ha aceptado por unanimidad.*

Es probable que este breve texto henchido de gravedad y determinacin entre en la Historia como una de las declaraciones que hacen honor a la democracia. Este texto tambin refleja la clera fra y determinada que invade a su autor. Y quiz resida ah el fracaso principal del Eurogrupo y de las instituciones europeas, el haber transformado a un partidario de Europa en un resuelto adversario de las instituciones europeas.

Las enseanzas de la declaracin Alexis Tsipras

Conviene leer atentamente este texto, que no es circunstancial. En efecto, de esta breve declaracin se pueden sacar tres puntos importantes.

El primero es que el desacuerdo entre el gobierno griego y sus socios ha sido de inmediato poltico. El BCE y la CE no han dejado de buscar una capitulacin del gobierno griego, lo que Tsipras denomina la humillacin de todo un pueblo. Lo que busca la UE por medio del Eurogrupo es cauterizar el precedente abierto por las elecciones de enero de 2015 en Grecia. Se trata de demostrar no solo en Grecia sino, lo que de hecho es ms importante, en Espaa, Italia y Francia que no se puede salir del marco de la austeridad tal como ha sido organizado por los tratados, como afirm Jean-Claude Juncker, presidente de la Comisin Europea, desde las elecciones del 25 de enero.

El segundo punto importante de esta declaracin es que por primera vez un dirigente elegido legalmente y en ejercicio declara que las instituciones europeas hacen propuestas que tanto en el fondo como en la forma violan absolutamente los logros europeos. Es una acusacin muy grave. Equivale a decir que las instituciones europeas, supuestamente las garantes de la democracia, actan al contrario de esta. Tambin equivale a decir que estas mismas instituciones, cuya legitimidad solo existe por delegacin de la legitimidad de los Estados miembros, tienen unos comportamientos que violan la legitimidad y la soberana de uno de dichos Estados miembros. Por consiguiente, equivale a decir que las instituciones de la Unin Europea se han constituido en Tyrannus ab exercitio, es decir, en un poder que an habiendo surgido de procedimientos legtimos, sin embargo se comporta como un tirano. Equivale a poner radicalmente en tela de juicio toda legitimidad de las instancias de la Unin Europea.

El tercer punto se deduce de los dos primeros. Est contenido en la parte del texto que dice: En estos momentos tenemos una responsabilidad histrica de afirmar la democracia y de la soberana nacional y esta responsabilidad nos obliga a responder al ultimtum basndonos en la voluntad del pueblo griego. En adelante sita los retos no ya a nivel de la deuda sino al de los principios, tanto de la democracia como de la soberana nacional. Y es en este sentido en el que se puede hablar de un verdadero momento gaullista en Alexis Tsipras. Os plantear la cuestin de la austeridad y del referndum, y recibi un apoyo unnime, incluso de los miembros de ANEL, el pequeo partido soberanista aliado a SYRIZA. De este modo ha ascendido a la estatura de un dirigente histrico de su pas.

La demostracin de fuerza del Eurogrupo

La reaccin del Eurogrupo no se hizo esperar. Despus de calificar este referndum de noticia triste (sad), su presidente, Jeroen Dijsselbloem, pidi al ministro [de economa] griego, Yanis Varoufakis, que abandonara la sala de reunin. Al hacerlo confirm las opciones y mtodos vigentes hoy en da en el seno de la Unin Europea. Ms all de las palabras estn los hechos y estos son de una gravedad extrema. Con un acto que combina la ms flagrante ilegalidad con la voluntad de imponer sus puntos de vista a un Estado soberano, el Eurogrupo decidi celebrar una reunin en ausencia de un representante del Estado griego. Por consiguiente, el Eurogrupo decidi de hecho excluir a Grecia del euro, lo que a todas luces constituye un abuso de poder. Y hay que recordar aqu varios puntos que no dejan de tener consecuencias, tanto jurdicas como polticas:

1. Actualmente no existe ningn procedimiento que permita excluir a un pas de la Unin Econmica y Monetaria (no real de la zona euro). En caso de haber una separacin solo puede tener lugar de comn acuerdo y amistosamente.

2. El Eurogrupo no tiene existencia legal. No es ms que un club que opera bajo la cobertura de la Comisin Europea y del Consejo Europeo. Esto significa que si el Eurogrupo ha cometido un acto ilegal (y parece que efectivamente lo ha cometido) la responsabilidad de ello incumbe a estas dos instituciones. Por lo tanto, estara justificado si el Estado griego demandara a la vez a la Comisin y al Consejo ante el Tribunal Europeo de Justicia, pero tambin ante el Tribunal Internacional de Justicia de La Haya. En efecto, la base de la Unin Europea es una organizacin internacional, lo que se constata, por ejemplo, en el estatuto y las exenciones fiscales de los funcionarios europeos. Ahora bien, la regla en toda organizacin internacional es la unanimidad. El Tratado de Lisboa previ mecanismos de mayora cualificada, pero estos mecanismos no se aplican al euro ni a las cuestiones de las relaciones fundamentales entre Estados.

3. El demostracin de fuerza (porque hay que llamarlo por su nombre) que acaba de hacer el Eurogrupo no concierne solo a Grecia. Otros pases miembros de la Unin Europea (y pensamos en Reino Unido o Austria) tambin podran denunciar tanto ante la justicia europea como ante la internacional la decisin de hecho que ha tomado el Eurogrupo. En efecto, la Unin Europea se basa en unas reglas de derecho que se aplican a todos. Toda decisin de violar estas reglas contra un pas particular constituye una amenaza para el conjunto de los miembros de la Unin Europea.

4. As pues, hay que ser claro. A largo plazo la decisin que ha tomado el Eurogrupo bien podra significar la muerte de la Unin Europea. O bien los dirigentes europeos, evaluando el abuso de poder que se acaba de cometer, se deciden a anularla, o bien, si perseveran en esta direccin, deben esperar una insurreccin de los pueblos contra la Unin Europea, pero tambin de los gobernantes de determinados pases. As, es difcil ver cmo va a aceptar estas prcticas unos Estados que acaban de recuperar su soberana, como Hungra, la Republica Checa o Eslovaquia.

Todo esto saca a relucir claramente la naturaleza fundamentalmente antidemocrtica de las instituciones de la UE y el hecho de que esta ltima se est constituyendo en Tirana. El silencio de los principales responsables tanto del Partido Socialista [francs] como del antiguo UMP (rebautizado Los Republicanos) dice mucho sobre el embarazo de una parte de la clase poltica francesa. Sin excusarlo, resulta comprensible.

El fantasma de la democracia en los pasillos de Bruselas

Por consiguiente, en Francia se siente de manera muy diferente el malestar que provoca la iniciativa de Alexis Tsipras. Ya sea en el Partido Socialista o en los Republicanos no se pueden oponer abiertamente a esta decisin sin contradecir inmediata y brutalmente todos los discursos dichos sobre la democracia. Pero, en realidad, el referndum griego agita el fantasma de otro referndum, el de 2005 sobre el proyecto del Tratado Constitucional en Europa. Uno de los episodios ms vergonzosos y ms infamantes de la vida poltica francesa es la manera como la inmensa mayora de la clase poltica francesa, desde Nicolas Sarkozy a Franois Hollande pasando por los Aubry, Bayrou, Jupp y otros Fillon, fue desautorizada por la victoria del Non, aunque hizo pasar de contrabando el mismo texto, excepto unas pocas cosas, durante el Tratado de Lisboa ratificado por el Congreso en Versalles.

No se puede ni se debe prejuzgar el resultado de este referndum. Pero hay que poner de relieve que representa la vuelta de la democracia a un espacio europeo del que estaba ausente. Es probable que los partidos de oposicin, tanto Nueva Democracia como el partido de centro izquierda El Ro (To Potami) protesten y traten de impedir por medio de diferentes recursos legales la celebracin de este referndum. Estas reacciones son paradigmticas de los comportamientos antidemocrticos que florecen hoy en Europa. Aportan agua al molino de Alexis Tsipras. Se percibe lo aterrorizados que estn hoy por el fantasma de la democracia los actores europestas de este drama.

As pues, Alexis Tsipras no debe esperar apoyo alguno de Franois Hollande, sin querer ofender a Jean-Luc Mlenchon. Nuestro presidente [Hollande] cae sin miramientos en su propia mediocridad. Alexis Tsipras no debe esperar la menor gracia de Angela Merkel cuya poltica es la verdadera causa de esta crisis. Pero puede esperar el apoyo de todas aquellas personas que en Europa luchan por la democracia y la soberana.


Jacques Sapir dirige el grupo de investigacin Irses en la FMSH (Fondation Maison des sciences del homme) y coorganiza con el Institut de prvision de l'conomie nationale (IPEN-ASR) el seminario franco-ruso sobre los problemas financieros y monerarios del desarrollo de Rusia. Pueden leer sus crnicas en su blog RussEurope.

* Texto ntegro en castellano, http://www.rebelion.org/noticia.php?id=200484

 

Fuente: http://www.lefigaro.fr/vox/politique/2015/06/29/31001-20150629ARTFIG00071-jacques-sapir-referendum-grec-le-retour-de-la-democratie-en-europe.php



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