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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-09-2015

Acuerdo sobre Jurisdiccin Especial para la Paz
Primeras preguntas e inquietudes en esperanza

CONPAZ


Varios lugares de Colombia, 24 de septiembre de 2014

Seor Presidente, Juan Manuel Santos

Seor Timolen Jimnez, Comandante Mximo de las FARC EP

Seor Nicols Rodrguez Bautista, Comandante Mximo del ELN

Ref.: Nuestra alegra ante el Acuerdo sobre Jurisdiccin Especial para la Paz, algunas de nuestras primeras preguntas e inquietudes en esperanza

Reciban un respetuoso y tambin fraterno saludo, en memoria de nuestros asesinados y desaparecidos, del dolor de los sobrevivientes de la tortura, desplazamiento, desarraigo, destruccin ambiental, abusos sexuales, y de la esperanza de la construccin de una democracia en paz con justicia socio ambiental.

El avance en materia de justicia en el da de hoy llamado Jurisdiccin Especial para la Paz, JEP, como parte del Sistema Integral de Verdad, Reconciliacin y no repeticin, que se acord entre el gobierno de Juan Manuel Santos y la guerrilla de las FARC EP nos llena de profunda alegra. Este es un avance sustancial al pasar de un modelo eminentemente punitivo a uno restaurativo, en el que hemos credo y formulado propuestas nacidas desde nuestras comunidades en lo local y lo regional, y que an siguen sin conocerse por ausencia de escenarios para tal efecto.

Un avance en este sentido, del que somos parte, ha sido el reconocimiento de responsabilidad de las FARC EP con nuestros hermanos de Bojay, proceso en el que estamos empeados en lograr experiencias demostrativas de derecho reparativo, as como otras experiencias, an desconocidas e inditas en este mismo sentido que se han desarrollado por exigencia de las comunidades con las guerrillas de las FARC EP y del ELN.

Esta disposicin no la hemos percibido de la misma manera por parte del Estado, se enuncian los reconocimientos de responsabilidad derivados de Sentencias internas o las del Sistema Interamericano, como expresiones en este sentido, pero las vctimas tenemos que decir, que esos reconocimientos no han sido reales, pues las prcticas estatales siguen siendo despectivas y contradictorias con los propsitos reparatorios, y las enunciaciones de perdn son una expresin muy formal poco sentida.

Justo cuando se firmaba ayer la JEP, las comunidades de Cacarica asociadas en CAVIDA, denunciaban las operaciones paramilitares en el bajo Atrato, y la forma como una decisin de la Corte Interamericana de Derechos Humanos sobre la operacin Gnesis, contina desconociendo la incompatibilidad de la ley 1448 con la indemnizacin individual ordenada.

La JEP es una posibilidad para que las vctimas, el movimiento de derechos humanos, el movimiento social en su conjunto, seamos parte activa en la afirmacin del derecho a la verdad, a la justicia y a las garantas de no repeticin con la presentacin de todas nuestros casos.

La JEP nos brinda la posibilidad para la presentacin de los millares de casos de crmenes de Estado que hemos documentado, que se encuentra en total o absoluta impunidad; aquellos que bajo la ley 975 nunca fueron investigados, aquellos sobre los cuales tenemos profundas convicciones y pruebas de la responsabilidad empresarial; y posibilitar que las infracciones al derecho humanitario sean asumidas por los responsables.

Un aspecto del Acuerdo sobre la JEP se refiere a la contrastacin con las investigaciones de la Fiscala, y aqu planteamos una gran salvedad, se pueden dar por ciertas esas verdades judiciales, esas que han sido parte de la persecucin penal, que se montan con carteles de testigos, con adoctrinamientos de inteligencia policial y militar, con prejuicios ideolgicos que nunca contrastaron con otras pruebas tcnicas, aberrantes montajes. Qu credibilidad podemos esperar de tal fuente judicial que nos ha perseguido y ha llevado a la crcel injustamente a nuestros lderes y lideresas, y personas del comn de nuestras comunidades? A qu Fiscala nos referimos, a la cuestionada por vnculos con el paramilitarismo, a la comprada con dinero, a la infestada de odio contra los pobres, a la que sustenta investigaciones falseadas con contratos escandalosos?

Para que nuestra participacin sea posible en este Sistema Integral se requieren garantas entre ellas:

* Tribunal idneo, independiente y eficaz en el que sus integrantes sean examinados con lupa y cuenten con algn tipo de aval de las vctimas y de organismos intergubernamentales de derechos humanos

* Cese de la persecucin judicial con montajes contra nuestras organizaciones

* Desmonte del paramilitarismo.

*Comparecencia de operadores judiciales que actuaron como parte de un sistema penal corrodo como un mecanismo de guerra bajo la concepcin de enemigo interno a los pobladores y organizaciones civiles

Los aspectos que hemos conocidos nos indican que hay compatibilidad con las normas del derecho internacional de los derechos humanos y el derecho humanitario, los delitos como crmenes de lesa humanidad se van a investigar y se van a sancionar.

Si bien hemos tenido resistencia inicial a la simetra en la sancin, creemos que esta estimula la enunciacin de la verdad, lo conocido ayer, no iguala y diferencia entre los crmenes de Estado y los crmenes de los rebeldes, lo que a las partes significa respecto a su identidad y para las vctimas un respeto a las concepciones de responsabilidad.

En este sentido, si se acogen todos a la perspectiva del derecho reparativo, debe asegurarse que la sancin restaurativa sea validada o legitimada por las vctimas, tal como lo hemos propuesto de tiempo atrs, organizaciones de vctimas de nuestra Red, en caso especficos, de militares condenados, sobre la base de la enunciacin plena de la verdad.

Lamentamos que a pesar de nuestra peticin e insistencia al gobierno nacional, no se haya habilitado mecanismos extrajudiciales para percibir la voluntad de agentes estatales para ser parte de un sistema que posibilite la aplicacin del derecho reparativo, entre ellos, altos oficiales condenados.

Podemos asegurar, sin embargo, que el Acuerdo JEP reconoce algunos de los principios sobre derecho reparativo que hemos planteado entre ellos la verdad plena y la sustitucin de la pena carcelaria por mecanismos de dignificacin y restauracin de los derechos de las vctimas con garantas para los comparecientes.

Como enunciamos en marzo pasado el derecho reparatorio es restaurador de la vctima y de los responsables de la victimizacin, siempre y cuando enuncien la verdad, y participen en mecanismos de reparacin en iniciativas concertadas con las vctimas y que cumplen la finalidad de la restauracin.

Hemos planteado que la crcel no ha posibilitado ni la verdad, ni la restauracin ni la humanizacin del responsable de la violacin ni la de nosotros las vctimas, si hay una verdad profunda se posibilita el encuentro entre los responsables y las vctimas, as como en la creacin de mecanismos novedosos de reparacin como se estn trabajando en el caso de Bojay, proceso del que somos testigos.

Tanto las FARC EP como el ELN han expresado en sus comunicaciones su voluntad de reconocer sus responsabilidades, asumirlas, reparar los daos causados al romper los lmites de la rebelin, frente a graves infracciones al derecho humanitario, una expresin clara de no repeticin, tanto como su decisin de no uso de las armas para el ejercicio de sus derechos polticos.

Sin embargo, para nosotros, mayor y profundamente afectados por el Estado y sectores empresariales y polticos, hasta el da de hoy, no hemos escuchado, no hemos conocido de la disposicin de militares detenidos, militares y policas investigados, militares y policas activos, polticos y empresarios, incluso, de integrantes de la iglesia catlica y de otras denominaciones religiosas, de asumir sus responsabilidades, de comparecer y enunciar la verdad, y ser parte de esa construccin indita del derecho reparativo.

Hemos escuchado una actitud negadora a adoptar reformar institucionales, doctrinales sobre la seguridad, sobre la concepcin de los enemigos internos, a fin de generar algn tipo de garantas de no repeticin

Es claro que los responsables de graves crmenes de lesa humanidad, crmenes de guerra, agresiones sexuales, desplazamiento, despojo entre otros, no pueden gozar ni gozarn de la impunidad. La JEP propone una reduccin de la pena carcelaria, pero cmo asegurar, qu est vez no habr impunidad, ante el poder real econmico, el poder real poltico, el poder real militar que no quiere decir la verdad?. Cmo lograr que no haya una nueva burla a las vctimas, y qu sin entregar verdad plena, los que saben, los que han sido responsables de graves crmenes sean silenciados para proteger a los beneficiarios e instigadores de la criminalidad estatal?

Creemos que la JEP complementa los aspectos fundamentales que ya se haba enunciado en la Comisin de Esclarecimiento de la Verdad y la Convivencia y la no Repeticin, y que abre en materia de reparacin la discusin profunda sobre la ley 1448 que no ha significado en su aplicacin avances sustanciales ni en restitucin ni en reparacin, banalizando los derechos de las vctimas, bajo el presupuesto de la condicionalidad financiera, y que ha dejado de lado elementos de contenido de lo que el derecho internacional reconoce como reparacin.

Creemos, que si el Estado asume su responsabilidad real en la violencia, y no solamente las guerrillas, en este caso del Acuerdo las FARC EP, podr comprender que el derecho reparativo se concreta en iniciativas territoriales que hemos planteado entre ellas: las 12 Universidades de la Paz, las Aldeas de Paz y Apuestas Agro Ambientales de Paz, entre otras, y no como ha sido hasta ahora en una serie de procedimientos y trmites que alimentan la mendicancia, la burocracia; y no enfrentan los factores de exclusin, que generaron la violencia, tanto en la reparacin individual como colectiva que contempla la ley 1448.

Ante este hecho irreversible para la terminacin del conflicto armado entre el gobierno y la guerrilla de las FARC EP, que pretende enfrentar la impunidad y posibilitar verdad y reparacin y garantas de no repeticin, queremos en medio de nuestra alegra y esperanza cmo vctimas, dejar algunas preguntas, esperando sus respuestas:

1. De qu manera se va a lograr la participacin de nuestras organizaciones en la eleccin o composicin de los integrantes de las Salas de la JEP, en las leyes estatutarias? Cmo se van a asumir nuestras propuestas de derecho reparativo?

2. Cmo se van a tratar las ms 45 mil desapariciones forzadas para lograr verdad con hallazgos de los restos de nuestras vctimas en el JEP?

3. Qu va a suceder con las personas privadas de la libertad y falsamente acusadas de ser parte de las guerrillas? Qu va a suceder con presos sociales?

4. Cules son los criterios para definir los casos ms graves y representativos, y cmo asegurar que no haya exclusin? Cmo asegurar, qu est vez no habr impunidad, ante el poder real econmico, el poder real poltico, el poder real militar que no quiere decir la verdad?. Cmo lograr que no haya una nueva burla a las vctimas, y qu sin entregar verdad plena, los que saben, los que han sido responsables de graves crmenes sean silenciados para proteger a los beneficiarios e instigadores de la criminalidad estatal?

5. Cmo asegurar que los archivos de inteligencia, los expedientes de 975, los existentes en Corte Suprema de Justicia y ordinarios sean conocidos integralmente por las vctimas y sus organizaciones acompaantes?

6. Han existido seales del eventual inicio de la mesa de conversaciones entre el gobierno que preside el doctor Juan Manuel Santos y ELN. Lo aqu acordado respecto a la justicia como parte del Sistema Integral cmo es valorado en la fase exploratoria en su aplicacin o no con el ELN? Cul es la opinin del ELN respecto a este Acuerdo? Cmo se van armonizar los procesos de conversaciones con las FARC y el ELN para lograr hablar del fin del conflicto armado?

7. Uno de los factores que incluso, est incidiendo negativamente, en el proceso electoral y en el cese unilateral del fuego, es el neo paramilitarismo, cmo garantizar nuestra participacin sin que este factor de violencia se haya acabado?

Reiterando nuestra alegra, y en espera de sus respuestas, y nuestra disposicin a apoyar en la bsqueda de respuestas a estas preguntas,

COMUNIDADES CONSTRUYENDO PAZ EN LOS TERRITORIOS CONPAZ



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