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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 20-10-2015

A propsito del Tratado de Asociacin Transpacfico

Eduardo Lucita
La Arena


La administracin Obama se ha anotado un nuevo xito al lograr los consensos necesarios para firmar el acuerdo de libre comercio ms ambicioso de los negociados hasta ahora. El Acuerdo Transpacfico liberaliza normas comerciales, laborales y ambientales, pero sobre todo est orientado por el ajedrez geopoltico entre EEUU y China.

Justo cuando se estn por cumplir diez aos de que el ALCA fuera derrotado en la histrica reunin de Mar del Plata, EEUU logr los acuerdos necesarios para firmar con once pases de la cuenca del Pacfico (Japn, Australia, Brunei, Canad, Malasia, Chile, Mxico, Per, Nueva Zelandia, Singapur y Vietnam) el Tratado de Asociacin Transpacfico (TPP por sus siglas en ingls). El acuerdo debe ser refrendado por los parlamentos de cada pas miembro.

El presidente Barack Obama cuenta con que el Congreso de su pas aceptar el trmite rpido para pactos comerciales. Esto es: se aprueba o se rechaza, pero no hay posibilidad de enmiendas.

Antecedentes

Fue en la dcada de 1950 del siglo pasado en que, como contrapartida al keynesianismo en ascenso, comenzaron a circular las ideas que aos despus daran forma al neoliberalismo. La "libertad de comercio" impulsada por los tericos neoclsicos y las grandes corporaciones multinacionales fue el centro de esas elaboraciones.

El nuevo escenario poltico abierto con la implosin de la URSS y la cada del Muro de Berln -que pusieron fin a la poltica de enfrentamiento entre el campo socialista y el campo capitalista- facilit la generalizacin de las ideas del libre comercio y le dio forma a una nueva matriz de relaciones internacionales en la que la apertura de los mercados, la interdependencia creciente y la conformacin de bloques econmicos regionales son los componentes determinantes de esta nueva fase de la mundializacin del capital que conocemos como globalizacin.

En 1994 naci el TLCAN, acuerdo de libre comercio entre EEUU, Canad y Mxico (Nafta) e inmediatamente se comenz a negociar el ALCA. En 1995 se crea la Organizacin Mundial de Comercio (OMC), institucin emergente de la hegemona neoliberal, que reemplaz al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) creado 40 aos antes.

Se colocaban as las reglas que regiran el mercado mundial. Definir una poltica exportadora permanente se convierte desde entonces en una necesidad impuesta para las naciones y adquiere cada vez mayor importancia la competitividad internacional. Las ventajas comparativas van siendo gradualmente reemplazadas por las ventajas competitivas; del Estado Nacional del Bienestar se pasa a lo que algunos autores llamaron el Estado Nacional de Competencia. Son los grandes pases y las multinacionales los principales impulsores de estos cambios estructurales que colocan en el centro el libre movimiento de mercancas y capitales.

Nueva ofensiva neoliberal

La cada del ALCA y la an inconclusa crisis mundial abierta en 2008 llevaron al estancamiento de las negociaciones en la OMC y abrieron un perodo de transicin en el que algunos pases, entre ellos Argentina, aprovecharon para intentar proteger sus mercados, claro que siempre dentro de los lmites impuestos por la OMC. Mientras tanto EEUU impona acuerdos bilaterales, los TLC, a varios pases de Amrica latina.

Pero desde mediados del ao pasado todo se aceler y una nueva ofensiva cobr formas concretas. Los Estados miembros de la UE cedieron a las presiones de EEUU por reflotar el proyecto de Acuerdo Transatlntico (TTIP) e instruyeron a la CE para que retomara las negociaciones, desde entonces el dinamismo fue creciente y se espera firmarlo antes que el presidente Barack Obama termine su mandato. Tambin conocido como la OTAN de la economa el tratado tiene un valor geoestratgico en s mismo para EEUU, la UE es el mercado de mayor poder adquisitivo del mundo y el principal destino de las exportaciones norteamericanas.

Los contenidos del TTIP son conocidos por nosotros: rebaja de aranceles hasta su eliminacin; apertura de los mercados de servicios e inversin; libre acceso a las contrataciones pblicas; desregulacin de mercados laborales, ambientales y sanitarios.

Imposicin de derechos jurdicos favorables a las corporaciones frente a Estados soberanos (proteccin de inversiones). Nada distinto de lo que pretenda el ALCA.

Ahora es el tiempo del Tratado de Asociacin Transpacfico (TPP) que abarca a doce naciones (China se autoexcluy, pero puede ser provisoria, tiene firmados TLC's con varios pases de la regin), que implica el 40 por ciento de la economa mundial (30 por ciento de las exportaciones y 25 de las importaciones). Sumados el TPP y el TTIP explican ms del 60 por ciento de la economa mundial y el 75 del comercio internacional.

Por si algo faltara ms de 50 pases estn negociando un acuerdo sobre el comercio de servicios (TISA). Como todos estos acuerdos las negociaciones son secretas, sin ninguna transparencia y solo se presentan como hechos consumados.

Los avances logrados por EEUU tienen un efecto contradictorio sobre nuestra regin. Por un lado aisla a Brasil, Argentina y Venezuela que se negaron a firmar TLC's, pero al mismo tiempo pone presin para que se concrete el demorado acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la UE. Claro que este tampoco es una panacea.

Lo que est en juego es la equiparacin de las condiciones de concurrencia entre EEUU, la UE y los pases del Pacfico. Por lo tanto se trata de las relaciones capital/trabajo (salarios, condiciones laborales, nivel de empleo); los restos del Estado del Bienestar (recortes sociales); las normativas para la comercializacin de bienes y servicios (regulaciones
ambientales y fitosanitarias), la proteccin de las inversiones (de las multinacionales) y hasta ciertos aspectos de la propiedad intelectual y la privacidad de los ciudadanos.

La dimensin geopoltica

No deja de parecer contradictorio que cuando el comercio internacional est estancado y ha dejado de traccionar las economas de los pases industrializados y emergentes reaparezcan con fuerza las tendencias liberalizadoras. Es que en todos estos acuerdos, y en la velocidad de concrecin que le est imprimiendo EEUU, est la dimensin geopoltica y la disputa interimperialista que lleva implcita.

China va camino a ser la primera potencia econmica, ya desplaz a EEUU del podio de primera potencia comercial del mundo (es el primer exportador y el segundo importador) y avanza en sus inversiones en frica y Amrica latina. Se trata entonces de trazar una raya al avance y consolidacin de la potencia asitica en el escenario internacional. El imperio americano busca recuperar hegemona en lo econmico y tambin aportan en ese sentido la reanudacin de relaciones con Cuba y el acuerdo nuclear con Irn, previsibles nuevas fuentes de acumulacin de capitales en un futuro no muy lejano.

En este contexto es que tambin debe analizarse la creacin de la Alianza del Pacfico integrada por Mxico, Chile, Colombia y Per que tienen firmados TLC's con EEUU, que comparten la lgica econmica del neoliberalismo y que tienen las llaves de futuras salidas exportadoras por el Pacfico.

En trminos geopolticos EEUU anuda relaciones con la UE, antes su competidor y ahora su aliado, para aislar a Rusia, condiciona los avances de la China, limita a los Brics y de paso debilita al Mercosur, al ALBA y la Celac.

Todo esto va configurando un nuevo escenario mundial con nuevos peligros y desafos para nuestros pases, y especialmente para los trabajadores y los sectores populares.

Eduardo Lucita es Integrante del colectivo EDI-Economistas de Izquierda .
Fuente original: http://www.laarena.com.ar/opinion-a_prop_sito_del_tratado_de_asociaci_n_transpac_fico-148359-111.html


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