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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-11-2015

La permanente obsesin de Turqua por Europa

Pablo Jofre Leal
Rebelin


Existe en el ADN de la poltica interna y externa turca, desde su fundacin como Repblica tras el derrumbe del Imperio Otomano, una lnea de conducta destinada a fijar sus objetivos estratgicos mirando a Occidente, en lugar del cobijo geogrfico, histrico y cultural al cual pertenece.  

Esta impronta, intensificada a partir del fin de la Segunda Guerra Mundial, ha definido los avatares internos y externos de la Repblica turca, decidida a que se le reconozca como una ms de las naciones europeas, abrigadas bajo el manto protector, primero, de la Organizacin del Tratado del Atlntico Norte OTAN- de la cual los turcos son miembros de pleno derecho desde febrero del ao 1952 y luego de la Unin Europea, conformada por hasta ahora por 28 naciones, donde los gobiernos de Ankara, sean estos civiles o militares, se han esmerado en cumplir cada una de las tareas y obligaciones que Bruselas ha impuesto. Y, si ello implica convertirse en el custodio de la riqueza Europea, proteger su fortaleza y contener en su territorio a cientos de miles de posibles inmigrantes para no contaminar el sagrado suelo de la Unin, Ankara est dispuesto a jugarse el todo por el todo con tal de recibir las migajas de la mesa de los poderosos de Berln, Pars y Londres.

Mirando a europa

La orientacin turca hacia el oeste tiene su gnesis poltica concreta en el ao 1949, cuando pasa a formar parte del Consejo de Europa. Ello, en el plano de los intereses occidentales de tener un muro de contencin a los afanes polticos de una Unin Sovitica, que en ese entonces haba tejido su bloque de alianzas en Oriente Medio y Europa Oriental. Sin embargo, por ms empeo, por ms avances que logre, por ms nfasis que despliegue en concretar las exigencias que la UE le imponga, el objetivo europesta turco sigue sin llegar a buen puerto, convirtindose as en el eterno candidato.

En julio del ao 1959 la Repblica Turca solicita su adhesin a la que fue la antecesora de la Unin Europea, la denominada Comunidad Econmica Europea CEE . En septiembre del ao 1963, Turqua y la CEE firmaron el Acuerdo de Ankara, que defini los primeros pasos para un Tratado de Asociacin entre ambos. Esta idea se intensifica el ao 1970, cuando se rubrica un protocolo adicional, que reforz los lazos comerciales y econmicos entre la CEE y Turqua, proporcionando un calendario destinado a la supresin de aranceles y cuotas sobre los bienes. Con la idea de instaurar una Unin Aduanera, que no ha podido ser cumplida por las enormes aprensiones que socios europeos como Francia e Inglaterra y la propia Alemania - que tiene en su suelo a 2 millones 700 mil habitantes de origen turco y es el principal socio comercial de Turqua- tienen con respecto a una posible incorporacin de pleno derecho de un Estado Turco.

Reparos que tambin han sido impulsados por Chipre, este ltimo pas enfrascado en una pugna desde el ao 1974 con Turqua tras la invasin a la isla y la instauracin de la Repblica Turca del Norte de Chipre, que dividi el territorio chipriota en dos, sin que hasta hoy se vislumbre solucin alguna que implique el retiro de las tropas turcas y se vuelva a unir esa isla europea. Dificultades que se intensificaron tras el Golpe Militar del ao 1980, considerado el ms sangriento desde la instauracin de la Repblica turca teniendo como antecedentes los golpes del ao 1960 y 1971 - que congel las relaciones entre Turqua y los pases miembros de la CEE, slo restablecidas tras las elecciones del ao 1983, previa elaboracin de una nueva constitucin, dictada por los militares y sometida a un referndum signado por graves irregularidades.

Esas elecciones devolvieron al mundo civil, en apariencia, la administracin del Estado con una tutela militar que se mantiene hasta hoy. El lder de ese Golpe Militar, el general Kenan Evren a pesar que triunf el liberal Turgut zal, se mantuvo en el poder hasta el ao 1989. Esa nueva constitucin que tena como base el cuerpo legal del ao 1961 concret el paso de un sistema bicameral a una sola cmara, sumando mayores atribuciones y competencias en el poder ejecutivo y la introduccin de limitaciones al ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. El ejrcito turco ha mantenido hasta la actualidad un importante grado de influencia en el desarrollo de la vida poltica de Turqua, como tambin en el plano regional pues con su milln 100 mil hombres es el segundo ejrcito ms numeroso de la OTAN, tras Estados Unidos.

Para el analista cataln Miguel Moreno Vuelta en su interesante trabajo sobre la tutela militar en la poltica de Turqua seala: Se puede decir que, desde 1960, el estado de vigilancia del ejrcito lo coloc permanentemente en el poder, pero sin formar parte de l: durante ms de cuarenta aos Turqua estuvo bajo un gobierno militar de baja intensidad, esto es, los gobiernos elegidos democrticamente podan actuar slo dentro de los mrgenes establecidos por las fuerzas armadasSin embargo, muchos de los acontecimientos de la historia turca, incluidas las actuaciones del ejrcito, iban a estar marcados por el contexto internacional del siglo XX y los intereses de potencias extranjeras, algo que cambi el sentido del kemalismo original.

Los militares turcos se consideran los guardianes de lo que se ha llamado kemalismo: la ideologa basada en los principios del fundador del pas, Mustafa Kemal Atatrk. Despus de la muerte de Ataturk, el ejrcito turco ha sido el promotor de cuatro golpes de Estado: 1960, 1971, 1980 y 1997. Golpes enmarcados en la visin militar de hacer frente a las amenazas que el mundo castrense considera son el principal enemigo de la repblica: el islamismo, la inestabilidad poltica y el separatismo kurdo. Un Estado turco, que si bien se define como laico, est conformado, mayoritariamente, por musulmanes, lo que signa la cultura, el pensamiento, el actuar y la vida cotidiana de gran parte de la poblacin turca.

Las dificultades en la postergada incorporacin de Turqua a la UE, da a conocer ms bien razones socioeconmicas en el retraso de la incorporacin de Turqua a la UE, ejemplificado por la prohibicin de la libre circulacin de trabajadores turcos en la frontera de los firmantes del acuerdo de Schengen, Pacto firmado en esa ciudad luxemburguesa el ao 1985 y en pleno vigor desde el ao 1995 que establece la libre circulacin de toda persona, que haya entrado regularmente por una frontera exterior o resida en uno de los pases que aplican el convenio. De all la importancia que le asigna Turqua a ser admitido como miembro de la UE y el inters de Bruselas de retrasar esa incorporacin visto, sobre todo, el tema de los inmigrantes econmicos y solicitantes de asilo que se han incrementado notablemente desde el ao 2011 a la fecha cuando se consolida la intervencin estadounidense y europea en pases de Oriente Medio y del Magreb, que son los grandes proveedores de seres humanos en busca de mejores horizontes de vida.

Un paso adelante y dos atrs

El 18 de diciembre de 1989, los afanes turcos por formar parte del grupo de pases agrupados en la Comunidad Europea sufre un duro varapalo, cuando la Comisin Europea se niega a iniciar de inmediato negociaciones de adhesin, citando la situacin econmica y poltica de Turqua, malas relaciones con Grecia y su conflicto con Chipre, pero en general, reafirmando la posible adhesin a la meta, dando as un calmante a las urgencias turcas y al mismo tiempo imponindole duras condiciones desde el punto de vista de ajustes econmicos y polticos estructurales. El anhelo turco de ingresar de pleno derecho a la Unin Europea, en este vaivn que ya se extiende por casi medio siglo, tuvo una fecha significativa el 12 de diciembre de 1999, cuando el Consejo Europeo reconoce a Turqua como aspirante en igualdad de condiciones con otros posibles candidatos. En el mes de diciembre del ao 2002 el Consejo Europeo seala que la Unin Europea debe iniciar negociaciones con Turqua sin demora para su incorporacin al organismo si Turqua cumple los criterios de Copenhague".

Estos criterios de Copenhague o conocido tambin como normas de adhesin son las reglas que definen, segn la UE, si un pas es elegible para convertirse en miembro de esa comunidad poltica supranacional, estableciendo que todo pas que presenta su candidatura de adhesin debe cumplir las condiciones que impone el artculo 49 y los principios del artculo 6, apartado 1 del Tratado de la UE. Para adherirse a la UE, un nuevo Estado miembro debe cumplir tres criterios: el criterio poltico, es decir, la existencia de instituciones estables que garanticen la democracia, el Estado de derecho, el respeto de los derechos humanos y el respeto y proteccin de las minoras. Tambin debe cumplirse el criterio econmico: la existencia de una economa de mercado viable, as como la capacidad de hacer frente a la presin competitiva y las fuerzas del mercado dentro de la Unin y finalmente el criterio del acervo comunitario: es decir, la capacidad para asumir las obligaciones que se derivan de la adhesin, especialmente aceptar los objetivos de la unin poltica, econmica y monetaria.

Los esfuerzos turcos por integrar la UE han sido hasta ahora infructuosos. Slo cantos de sirena para unir a su bandera nacional a la ensea azul de las estrellas. Bien sabe Turqua que el hecho de ser considerado pas candidato no le otorga el derecho de adhesin automtica, ya que el compromiso de respeto a los derechos humanos, la fortaleza democrtica de las instituciones estatales, el reforzamiento de sus infraestructuras y administraciones deben ir en concordancia con lo que la UE considera el acervo comunitario.

En el caso especfico del respeto a los derechos humanos, los gobiernos turcos estn al debe con respecto a la minora kurda sometida a la represin y la inequidad en materia de respeto de su cultura, lengua y derechos polticos, econmicos, sociales y de igualdad ante la ley, slo aliviado en parte por las presiones de la Unin Europea tras la captura del lder kurdo Abdullah calan el ao 1999. El conflicto entre la administracin central y los Kurdos signific la muerte de decenas de miles de kurdos, la destruccin de miles de aldeas y poblados de este pueblo, adems del desplazamiento de 700 mil kurdos cuya lucha an se mantiene en la accin del Partido de los Trabajadores del Kurdistn, considerado un grupo terrorista por Ankara.

Desde octubre del ao 2005 al 2011 se abrieron varios captulos de acuerdos entre la UE y Turqua, en reas tan variadas como: Derecho de establecimiento y libre prestacin de servicios, derecho de sociedades, Servicios Financieros, Sociedad de la Informacin y Medios de Comunicacin, Estadstica y Control Financiero. Captulo de Ciencia e Investigacin. Captulo sobre Poltica de la Empresa Industrial y abierto. Captulo sobre estadsticas y control Captulos sobre Proteccin de la Salud y Consumo y las redes transeuropeas. Captulos sobre Derecho de Sociedades y la Ley de Propiedad Intelectual, derecho sobre la libre circulacin de la Sociedad de capital e informacin y medios de comunicacin, materias de tributacin, sobre Medio Ambiente, seguridad alimentaria, poltica veterinaria y fitosanitaria.

La adhesin depende de los progresos realizados por los pases candidatos, que la Comisin Europea sigue y evala peridicamente. Y, en ese plano la Turqua del presidente Recep Tayyip Erdogan y el primer ministro Ahmed Davutoglu no ha sido lo suficientemente democrtica para obtener el beneplcito de una Unin Europea que observa con recelo a este pas de 80 millones de habitantes, musulmn, con un 35% de la poblacin menor a los 15 aos y una estructura poltica con una fuerte tutela militar de sus instituciones pero, que le es funcional para la defensa de los intereses de occidente en Oriente Medio, sobre todo en la poltica de contencin a la influencia iran y rusa en la zona y como punta de lanza para tratar de derrocar al gobierno de Bashar al Assad en Siria y contra Hezbol en El Lbano.

En el plano ms inmediato, Alemania, a travs del papel cumplido por su canciller, Angela Merkel quien viaj expresamente a Estambul el da 18 de octubre - ha puesto sobre la mesa lo que Europa espera de Turqua: convertirse en el nuevo gendarme de la frontera sureste. Merkel ofreci a Erdogan avances en su proceso de adhesin a la UE, abriendo nuevos captulos a cambio que Ankara refuerce el control migratorio sobre los decenas de miles de hombres y mujeres que tratan de abrirse paso hacia la fortaleza europea.

Los medios de comunicacin europeos, en forma mayoritaria han sealado que el convertirse en el guardin de la puerta de atrs de la Unin Europea puede tener premio para Turqua. En el plano del qu me ofrecen las autoridades turcas lograron arrancar varias promesas en firme a la canciller alemana, a cambio de reforzar el control sobre la ola de refugiados: apertura de nuevos captulos en especfico el captulo 17 respecto a la economa y aquellos vinculados a temas de justicia, libertades y derechos fundamentales. Como tambin acelerar la liberalizacin de visados Schengen para los ciudadanos turcos. Adems de la entrega de fondos extraordinarios 3 mil millones de euros destinados, supuestamente, a la atencin de los dos millones de refugiados que estn en suelo turco.

En el encuentro con la canciller teutona, el mandatario turco aprovech para solicitar el apoyo, no slo de Alemania, sino tambin de Francia y el Reino Unido, para facilitar la entrada de Turqua en la UE. El binomio turco Erdogan-Davutoglu es consciente, que previo a las elecciones parlamentarias del 1 de noviembre, el conseguir flexibilizar el tema de visados para sus ciudadanos puede ser una baza de enorme valor para aumentar su caudal de votos. Est claro que Turqua cumplir la labor que en los ltimos aos cumpli Muhamar Gadafi en Libia con respecto a los inmigrantes magrebes y subsaharianas: retener a los que lograba detener antes de embarcar a tierras europeas cruzando el mediterrneo o readmitir a aquellos que llegaban a suelo europeo y se les devolva a sus puertos de origen.

En Estambul, Angela Merkel, para no dejar lugar a dudas sobre el papel que cumplir su socio eternamente postulante a la UE sostuvo que debemos tener una migracin regulada y coordinada y debemos ver formas de apoyar a Turqua y cmo posibilitar esa migracin normada hacia la Unin Europea; el fondo es que Merkel, y por ende sus corifeos europeos desean gastar menos dinero en mantener, retener o readmitir a los solicitantes de asilo en Turqua, que en sostener ese peso poltico y de claro contenido de respeto de derechos humanos en los ricos pases europeos. Es un acuerdo para seguir protegiendo el sueo europeo a travs de taponar sus fronteras externas donde el trabajo sucio es efectuado: en el oeste por Espaa, en el sur por Italia y Grecia y por el este Turqua. Dejando de lado los derechos de los refugiados.

As, Europa, especialmente Alemania y Francia se liberan de una pesada carga en imagen y de posibles sanciones electorales de su poblacin nativa y le asignan el papel de gendarme a la fiel y entusiasta Turqua deseosa de agradar al eje Pars-Berln como ya lo ha hecho tambin con Washington en el plano del papel cumplido en la poltica de agresin contra Siria, contra la poblacin Kurda y el rol que cumple, junto a Israel y Arabia Saudita contra Irn y Rusia. Todo se compagina, adquiere claridad en este juego hegemnico sangriento, donde refugiados, desplazados, poblacin civil en Siria, Palestina, Yemen e Irak cumplen el papel de meras piezas de un ajedrez global, frente a los afanes de dominio de Oriente Medio de la alianza Estados Unidos- Unin Europea y la triada conformada por Ankara-Riad y Tel Aviv.

En el caso turco, este pas y su alianza poltico-militar, est dispuesto a pagar cualquier costo frente a la posibilidad de ser admitido en el club europeo, aunque ello conlleve ser considerado europeo de segunda clase, cumplir las labores de aseo y obedecer cabeza gacha, las ordenes de la plutocracia del Viejo continente, donde poderoso seor es Don Dinero.

 

Articulo del Autor Cedido por Hispantv

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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