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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-11-2015

No al ALCA una dcada despus

Eduardo Lucita
Rebelin


En noviembre del 2005 en la histrica reunin de Mar del Plata, cuando la IV Cumbre de las Amricas, el intento de EEUU de hacer un gran mercado desde Alaska hasta Tierra del Fuego, fue derrotado y enterrado. Diez aos despus el libre comercio, de la mano de las grandes corporaciones multinacionales regresa amenazante mientras Amrica latina vuelve a estar inmersa en la disputa interimperialista.

Para tener una idea de la magnitud de aquel triunfo popular sobre el imperio es necesario recordar que el proyecto de Asociacin de Libre Comercio para las Amricas (ALCA) constitua el primer proyecto global para la regin luego de la frustrada Alianza para el Progreso presentada en la Conferencia de Punta del Este en 1961. Esto es EEUU necesit cuatro dcadas largas para germinar un nuevo proyecto que fue volteado en pocos aos.

Significado

El ALCA fue un intento de extender el Tratado de Libre Comercio para Amrica del Norte (TLCAN, NAFTA por sus siglas en ingls) firmado entre EEUU, Canad y Mxico al principio de los aos 90. Para c comprender su significado es necesario ubicarse en el escenario mundial y la nueva matriz de relaciones internacionales resultantes del colapso del bloque socialista y el fin de la poltica de enfrentamiento entre bloques. En ese nuevo escenario el flujo de intercambios comerciales sobre la base de los Estados-nacionales fue siendo reemplazado por el llamado sistema global, en el que se reabra la competencia entre las naciones y las diversas fracciones del capital a escala mundial. El ALCA entonces aparece como resultado de las disputas y contradicciones interimperialistas en el mercado mundial, constituyendo una poltica de Estado para los EE.UU.

Por otra parte se daba en el marco de una ofensiva general por reorganizar la dominacin imperialista en la regin. La profundizacin de la guerra en Colombia; el Plan Puebla Panam; los fallidos golpes de Estado en Venezuela; la ruptura de relaciones de Uruguay con Cuba; el soltarle la mano a nuestro pas en el marco de la ms profunda crisis de nuestra historia, son las aristas ms destacadas de esta ofensiva, de la que el proyecto ALCA formaba parte indisociable.

El proyecto se incorporaba as a la disputa por la forma de gestin futura del planeta. Por un lado los EE.UU. y sus socios que planteaban un capitalismo unipolar bajo su hegemona y gestionado por las instituciones financieras afines. Por el otro un capitalismo multipolar impulsado por la UE y gestionado polticamente desde las Naciones Unidas con participacin de sus propias instituciones financieras y multinacionales. Mundializacin mercantilista, integracin subordinada y militarizacin de las relaciones eran parte constitutiva del mismo.

Sin embargo el debate de estas cuestiones devino fuertemente politizador, y result ser un potente catalizador de fuerzas sociales y polticas muy diversas y plurales que permitieron articular un movimiento amplio a nivel continental. Amrica latina fue la regin que mas resistencias opuso al neoliberalismo y tambin desde donde se propusieron formas alternativas de integracin.

Dos visiones

Diez aos despus dos visiones parecen intentar apropiarse de aquel histrico triunfo. Por un lado quienes miran los procesos desde el Estado y ponen el acento en que fue la decisin de tres gobiernos, Argentina, Brasil y Venezuela (presidencias Kirchner, Lula y Chvez) quienes voltearon el ALCA frente al mismsimo presidente George Busch (h). Por el otro desde el observatorio de los movimientos sociales se pone el acento en la denodada resistencia de los diversos movimientos en los pases de la regin.

En realidad fue una combinacin de ambos. No se puede negar el papel jugado por los movimientos sociales y la articulacin continental que lograron a travs de los FSM de Porto Alegre. Este columnista en su carcter de integrante de la Auto convocatoria No al Alca recorri el pas denunciando el carcter secreto de las negociaciones, los contenidos de las mismas y sus consecuencias para los pases y los pueblos -actividades organizadas por la Revista Realidad Econmica y las Comisiones de Asociados de las sucursales del Banco Cooperativo- y participe en numerosas actividades en Brasil, Paraguay, Uruguay y Venezuela. Pude entonces apreciar el carcter heterogneo y diverso de los movimientos, que no pocas veces incluan tambin diversas fracciones del capital nacional.

Tampoco puede negarse el papel de los gobiernos en momentos decisivos. An cuando sus posiciones tenan aristas diferentes . Por ejemplo Venezuela, bajo la presidencia de Chvez, rechaza ba de plano su ingreso al ALCA, por el contrario Brasil, tanto bajo la presidencia de Cardozo como luego con Lula, no rechaza ba su ingreso , busca ba demorarlo, ganar tiempo para fortalecer el MERCOSUR y para que su s diversos sect ores productivos se reestructurara n para hacer frente a los desafos que lleva implcito el libre comercio. Finalmente la reunin de Mar del Plata aceler las definiciones.

Una dcada despus

La derrota del ALCA dej por un tiempo sin poltica para la regin a los EEUU, lo que fue aprovechado por los gobiernos progresistas de Suramrica para avanzar en la creacin de organizaciones supranacionales autnomas (UNASUR, CELAC, ALBA), que excluyen expresamente a los EEUU, que cumplieron papeles destacados en varias crisis polticas en la regin.

Sin embargo la crisis mundial desatada en el 2008, aun sin solucin a la vista, alterara este curso poltico. La cada de los precios internacionales, problemas polticos internos y el crecimiento de las derechas junto con la presin imperialista estn poniendo lmites a estos procesos. En paralelo EEUU logr forjar la Alianza del Pacfico (AdP), un proyecto poltico-econmico que cuestiona a la UNASUR. Con el MERCOSUR estancado -no logra superar su carcter de acuerdo aduanero al servicio de las multinacionales automotrices- el Brasil, sumido en una profunda crisis poltico-econmica, apura la firma de un tratado de libre comercio con la UE -al que Argentina se resiste- mientras tiende puentes con la AdP.

En este cuadro el nuevo redespliegue de la poltica exterior de EE.UU, con la reciente firma del Acuerdo Transpacfico (TTP) con los pases de la cuenca del pacfico y los avances del Transatlntico (TTIP) con la UE para frenar el avance de la China y Rusia y la nueva oleada de libre comercio, Amrica latina se encuentra una vez ms inmersa en una disputa interimperialista y nuestros pueblos ante nuevos desafos.

*integrante del colectivo EDI Economistas de Izquierda

 

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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