Portada :: Mundo :: "La amenaza de los Tratados de comercio"
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 14-11-2015

TPP, la guerra econmica entre Asia y Latinoamrica

Ulises Noyola Rodrguez
Rebelin


El final de las negociaciones sobre los puntos principales del Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (TPP, por sus siglas en ingls) tras seis aos de negociacin y dos aos adicionales para su completa consolidacin marca una nueva configuracin de las zonas de libre comercio en 2015.

Las zonas de libre comercio actualmente en proceso de negociacin no consistirn solamente en la eliminacin de barreras comerciales sino representan guerras econmicas entre las grandes potencias lideradas por Estados Unidos y China que definirn el nuevo orden mundial.

Los estrategas norteamericanos avanzaron en la contencin econmica de China en Asia-Pacfico al excluirlo de las negociaciones del TPP que se convertir en la mayor zona de libre comercio con los mayores flujos de comercio e inversin internacionales.

El apoyo de los aliados estratgicos de Washington en el sudeste asitico fue decisivo para finalizar las negociaciones del TPP, pero el precio a pagar por los estrategas estadounidenses fue ceder parte del mercado norteamericano a los pases asiticos abriendo una contienda econmica entre Asia y Latinoamrica.

De esta manera, los pases miembros de la Alianza del Pacfico que integran el TPP sern los principales competidores en la nueva contienda econmica con los pases asiticos al dominar porciones significativas del mercado norteamericano.

La estrategia de los miembros de la Alianza del Pacfico fue entrar al TPP con miras a defender los mercados estadounidenses dominados por sus empresas transnacionales, de tal suerte que el impacto sobre su crecimiento econmico ser demasiado dbil al situarse en un rango entre 0.8 y 1.5% durante los primeros aos.

La batalla econmica que se precipita por el mercado norteamericano intimida a las empresas transnacionales de la Alianza del Pacfico dada la fortaleza econmica de las corporaciones asiticas y su relacin estratgica que mantienen con China.

Las empresas asiticas poseen recursos naturales estratgicos producidos por empresas estatales bien administradas por las autoridades asiticas, factor que las convierte en serios rivales para disputar nuevos mercados.

En consecuencia, los pases miembros de la Alianza del Pacfico demandaron la supresin de los subsidios de exportacin, los crditos preferenciales y las ayudas estatales con el fin de debilitar a las empresas pertenecientes a los estados asiticos2.

La respuesta de los miembros asiticos fue que podran llevar a cabo la eliminacin de los apoyos estatales en los sectores no estratgicos por lo que pidieron que sus empresas estatales con mayores niveles de competitividad e ingresos permanecieran fuera de las reglas implementadas del TPP.

El discurso de los negociadores latinoamericanos tiene una doble cara ya que presionan por imponer derechos de propiedad intelectual sobre varios sectores (farmacutico, biolgico, agroqumico) con el fin de contrarrestar la competencia que enfrentan sus grandes empresas en la creacin de innovaciones tecnolgicas3.

El resultado de las negociaciones sobre los derechos de propiedad intelectual tomaron en cuenta las demandas de los negociadores asiticos que aspiraron a obtener perodos de transicin antes de la aplicacin de las medidas vinculadas a la proteccin de las tecnologas de las empresas multinacionales.

Los perodos de transicin en los derechos de propiedad intelectual permitirn a los miembros asiticos realizar cuantiosas inversiones en sus sectores estratgicos que reforzarn sus innovaciones tecnolgicas antes de empezar a competir con las empresas transnacionales de la Alianza del Pacfico4.

Los miembros de la Alianza del Pacfico preparan una contraofensiva a las innovaciones tecnolgicas puesto que podrn implementar procedimientos para acortar los perodos de transicin y aplicacin de los derechos de propiedad con lo cual atacarn a las empresas asiticas sin mecanismos de defensa y proteccin.

Por otra parte, las potentes inversiones de China que beneficiarn a las corporaciones asiticas sern el arma desplegada para derrotar definitivamente a la Alianza del Pacfico bajo las iniciativas financieras regionales del Banco Asitico de Inversiones y el Banco de Desarrollo del BRICS.

Las inversiones provenientes de las iniciativas financieras regionales se centrarn en la construccin de grandes obras de infraestructura que fortalezcan las cadenas de valor del continente asitico por lo que terminarn por estrechar an ms las relaciones econmicas de los pases asiticos con China.

La profundizacin de la integracin asitica asegurar una alta competitividad de las exportaciones de los miembros asiticos dado que los bienes producidos utilizan una gran variedad de insumos provenientes de China con costos extremadamente bajos.

No obstante, las reglas de origen vigentes en los tratados de libre comercio de Estados Unidos favorecen a la Alianza del Pacfico ya que estipulan que las preferencias arancelarias son aplicadas a los productos compuestos nicamente por insumos de los pases integrantes de las zonas de libre comercio.

La ofensiva de los miembros asiticos no se hizo esperar por lo que exigieron que el marco institucional del TPP funcione de acuerdo a un nuevo principio comercial que acepte insumos de socios comerciales fuera de la comunidad econmica pero demande un porcentaje mnimo de contenido regional sobre los bienes producidos5.

La respuesta de los pases latinoamericanos fue incrementar los porcentajes mnimos de contenido regional para resistir la competitividad de los productos provenientes de China, pero terminaron dejando fuera a sus sectores que importan una enorme cantidad de productos.

Por otro lado, la desventaja de los miembros asiticos radica en que las inversiones de China no superarn las fronteras regionales de Asia para arribar a los mercados europeos por medio de la construccin de la ruta martima de China a Europa pasando por los pases del sudeste asitico debido a las disputas territoriales contra el gigante asitico.

Los pases miembros de la Alianza del Pacfico estarn forzados a encontrar nuevos mercados ante la situacin de desventaja de los pases asiticos pero su conquista demandar mayores inversiones bajo condiciones diferentes a las recibidas en sus tratados de libre comercio.

El mayor financiamiento provendr de Estados Unidos que mantiene una relacin estratgica con los miembros de la Alianza del Pacfico como principal inversor internacional pero terminar por aniquilar su soberana nacional en el plano econmico y financiero.

Las nuevas reglas referentes a los flujos de inversin entre los pases miembros del TPP no permitirn realizar polticas pblicas que apoyen el crecimiento econmico, regulen las principales actividades econmicas y estimulen la creacin de empleos con sanciones econmicas altamente costosas aplicadas por tribunales internacionales6.

Los intereses de las firmas extranjeras de Washington se concentran en la mayor extraccin de ganancias en las grandes empresas de la Alianza del Pacfico, factor que no es compatible con el impulso de la competitividad de los sectores estratgicos y poder disputar mercados a las corporaciones asiticas.

En contrapartida, la poltica exterior de China apunta a promover el desarrollo industrial de los pases asiticos firmando acuerdos de libre comercio bilaterales, pactos de financiamiento conjunto de infraestructura, convenios de libre movilidad de la fuerza de trabajo para convencerlos de fortalecer sus relaciones con el gigante asitico.

Por aadidura, las fuentes de financiamiento de los pases asiticos estarn diversificadas con las inversiones de China que rivalizarn con las inversiones de Estados Unidos y fijarn una zona de influencia a fin de contrarrestar los ataques de los tribunales internacionales manipulados por Washington.

La ausencia de aliados estratgicos por parte de los miembros de la Alianza del Pacfico facilita la embestida de las empresas norteamericanas que aprovecharn la posicin desfavorable de negociacin de los pases latinoamericanos contra los fallos de los tribunales internacionales.

La fuerza de trabajo de las empresas de la Alianza del Pacfico perder mayores posiciones laborales en sus niveles de salarios, prestaciones sociales, protecciones estatales para promover su competitividad internacional y apuntalar su rentabilidad con la posible prdida de mercados en Estados Unidos.

Por otra parte, los pases asiticos del TPP tambin cuentan con un centro financiero basado en Singapur que canaliza las inversiones provenientes de las economas avanzadas para invertirlas masivamente en las economas emergentes asiticas.

Los prstamos de los bancos asiticos se multiplican exponencialmente en la regin Asia-Pacfico creando varios frentes de cooperacin con el impulso de proyectos de infraestructura, la promocin del uso de las monedas locales y la aplicacin de regulaciones financieras regionalmente7.

Por el contrario, los miembros de la Alianza del Pacfico continan situndose en una estructura financiera altamente dependiente al estar dominada por bancos transnacionales, anclada al dlar para financiar sus proyectos de inversin y desregulada al optar por la aplicacin de las normas financieras internacionales.

La aspiracin estadounidense de regir los flujos de inversin al sector financiero de los miembros del TPP bajo la dominacin del dlar y las normas de desregulacin financiera desaparecera la fortaleza financiera de los miembros asiticos dndole la oportunidad a la Alianza del Pacfico de desmantelar su infraestructura financiera.

En resumen, la ausencia significativa de mecanismos regulatorios en la zona de libre comercio del TPP avizora una batalla econmica que tendr como desenlace la aniquilacin de los sectores productivos menos competitivos y ms vulnerables ante el uso de armas potencialmente destructivas entre Asia y Latinoamrica.

Notas:

2 Congressional Research Service. The Trans-Pacific Partnership (TPP) Negotiations. Fecha de publicacin: 20/03/2015.

3 Wikileaks. Intellectual Property Rights Chapter. Fecha de Publicacin: Mayo, 2015.  

4 Public Citizen. TPP Transition Periods on Pharmaceutical Intellectual Property Rules. Fecha de publicacin: 09/10/2015.

5 New Zealand Foreign Affairs & Trade. Rules of origin and Origin procedures of TPP. Fecha de Publicacin: Noviembre, 2015. 

6 Wikileaks. Analysis of Leaked Trans-Pacific Partnership Investment Text. Fecha de publicacin: 25/03 /2015.

7 Banco Internacional de Pagos. The rise of regional banking in Asia and the Pacific. Fecha de Publicacin: Septiembre, 2015.

Ulises Noyola Rodrguez. Colaborador en la Divisin de Estudios de Posgrado de Economa en la UNAM.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



Envía esta noticia
Compartir esta noticia: delicious  digg  meneame twitter