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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 12-12-2015

Acuerdo en la Cumbre del Clima de Pars
El comercio internacional deber proseguir sin obstculos, incluso en un planeta muerto

Maxime Combes
basta!

Traducido del francs para Rebelin por Beatriz Morales Bastos


Aunque est previsto que la conferencia sobre el clima termine este sbado [12 de diciembre de 2015], el 10 de diciembre se hizo pblico un nuevo borrador de acuerdo. Ha desaparecido cualquier referencia a los sectores de la aviacin y del transporte martimo, que constituyen casi el 10 % de las emisiones de gas de efecto invernadero. Al mismo tiempo, la organizacin Corporate Europe Observatory revela un documento interno de la Comisin Europea en el que promete evitar cualquier mencin explcita al comercio en el futuro acuerdo de Pars. Hablando claro, las reglas del comercio deben prevalecer, incluso a costa del planeta.

Ni hablar de tocar el comercio aunque la temperatura del planeta aumente a gran velocidad, eso es lo que prev el acuerdo que se discute entre pases del mundo entero en Bourget, en el seno de la conferencia sobre el clima. El comercio internacional debe continuar aunque sea a costa de la humanidad. El 10 de diciembre se ha aportado varias pruebas nuevas al publicarse de un nuevo texto de negociacin. En efecto, los ministros de los 195 Estados estn a punto de eximir a los sectores de la aviacin civil y del transporte martimo de cualquier objetivo de reduccin de las emisiones de gases de efecto invernadero, esto es, el equivalente a las emisiones de Alemania (5 % de las emisiones mundiales) y de Corea del Sur (3 %)! Resulta molesto teniendo en cuenta que estos dos sectores podran aumentar sus emisiones un 250 % de aqu a 2050 y que Franois Hollande deseaba un acuerdo universal que concierne al conjunto de los pases y de las emisiones de gas de efecto invernadero.

No se toca la globalizacin de los intercambios y desplazamientos

Los objetivos nacionales de reduccin de emisiones establecidos en el marco de las negociaciones internacionales nunca han cubierto estos dos sectores. El motivo? Es imposible atribuir a un pas en particular unas emisiones de gas de efecto invernadero que por definicin son internacionales. Hace muchos aos que varias ONG reclaman que se asignen unos objetivos especficos a estos dos sectores. A fuerza de conviccin haban logrado que se aadiera un prrafo que comprometa a los Estados a limitar o reducir las emisiones de gas de efecto invernadero provenientes de los combustibles utilizados en los transportes areos y martimos internacionales. Corresponde a la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional y a la Organizacin Martima Internacional precisar las modalidades.

Esta es la versin antigua del texto concerniente a las emisiones provenientes de los transportes internacionales [1]:

[[Las Partes [tratan] [deberan tratar] [adems] de limitar o reducir las emisiones de gas de efecto invernadero provenientes de los combustibles utilizados en los transportes areos y martimos internacionales, pasando a travs de la Organizacin de la Aviacin Civil Internacional y la Organizacin Martima Internacional respectivamente con vistas a decidir medidas concretas para remediar estas emisiones, incluida la elaboracin de procedimientos para incorporar las emisiones de los combustibles utilizados en los transportes areos y martimos internacionales en las estrategias de desarrollo con emisiones bajas]].

El compromiso era limitado. Adems de ser poco vinculante, no fijaba ningn compromiso preciso y remita las discusiones a otras instancias internacionales. Pero sin duda todava era demasiado para algunos Estados. Demasiado para pases como China y Estados Unidos a los que preocupa una extensin del mercado europeo del carbono (que, adems, falla) a la aviacin. Tambin era demasiado para aquellos pases que al ser plazas fuertes del comercio internacional, como Singapur, no queran ver a su gallina de los huevos de oro encuadrada por nuevas reglamentaciones climticas. Por consiguiente, con la excusa de la simplificacin del texto hecha por Laurent Fabius, presidente de la negociacin, han preferido suprimir el prrafo. En el seno de la Cumbre del Clima (COP21), no se toca la globalizacin de los intercambios y de los desplazamientos.

Preservar las sacrosantas reglas de la Organizacin Mundial de Comercio (OMC)

Hay que lamentar otra vctima. El texto de negociacin comprenda hasta aqu una opcin que exiga a los pases ricos que proporcionaran recursos para que los derechos de propiedad intelectual (DPI), como las patentes, por ejemplo, no constituyeran un obstculo al acceso a las tecnologas verdes. El objetivo? Que los pases que las necesitaran pudieran disponer de unas tecnologas y saber-hacer lo ms ecolgicos posible sin tener que pagar los muy caros derechos de propiedad intelectual que actualmente acompaan al conjunto de las innovaciones tecnolgicas, ya sean tiles o apropiadas o no. As pues, esta exigencia, que desde hace mucho tiempo mantienen tanto muchas ONG y asociaciones como pases del Sur, no ha sido mantenida por unos Estados demasiado preocupados por preservar las sacrosantas reglas dictadas en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio y de los tratados bilaterales.

Esta es la versin antigua del texto concerniente a los derechos de propiedad intelectual [2]:

[d) Conforme al pargrafo 5 del artculo 4 de la Convencin, los pases desarrollados partes aportan unos recursos financieros para suprimir los obstculos creados por los DPI y facilitar el acceso a las tecnologas y su despliegue, sobre todo utilizando el mecanismo financiero y/o estableciendo un mecanismo de financiacin en el marco del Fondo Verde para el Clima para asumir ntegramente los costes de los DPI de las tecnologas y del saber-hacer ecolgicamente racionales, y estas tecnologas se suministrarn gratuitamente a los pases en desarrollo partes para reforzar su accin frente a los cambios climticos.]

La lucha contra el cambio climtico no debe obstaculizar el comercio

No es una sorpresa. La ONG de Bruselas Corporate Europe Observatory acaba de sacar a la luz un documento interno* de la Comisin Europea, el cual muestra que la prioridad es el comercio, no el clima puesto que la Comisin se opone a cualquier proyecto de acuerdo que se aleje de la ortodoxia librecambista. La Comisin promete en particular evitar cualquier mencin explcita al comercio en el acuerdo, lo mismo que cualquier mencin a cuestiones de propiedad intelectual. As pues, la Unin Europa se ha salido con la suya.

He aqu un extracto del documento filtrado (vase integro aqu):

[Postura de la UE para Pars

Por desgracia esta tendencia no es nueva. El texto en el que se basan las negociaciones sobre el cambio climtico, Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico establecida en 1992 en Rio de Janeiro, consagra la liberalizacin del comercio y de la inversin. Ni hablar de que las medidas tomadas para luchar contra los cambios climticos [...] constituyan un medio de imponer unas discriminaciones arbitrarias o injustificables en el plano del comercio internacional o unos obstculos encubiertos a este comercio, expresa claramente su artculo 3.5.

La Unin Europea y los Estados miembros de la ONU han establecido claramente unas prioridades: las reglas del comercio deben prevalecer, aunque sea a costa del planeta. Como demuestran los resultados de los ltimos veinticinco aos de negociaciones, este enfoque tiene sus lmites, pero sigue funcionando en el seno de la COP21. Hasta que sea demasiado tarde?

Notas:

[1] El texto completo se puede descargar aqu

[2] El texto completo se puede descargar aqu

* Se refiere a http://corporateeurope.org/climate-and-energy/2015/12/trade-trumps-climate, N. de la t.

Fuente: http://www.bastamag.net/COP21-comment-le-commerce-international-a-pris-le-pas-sur-l-urgence-climatique



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