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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-12-2015

Los presidentes de la Comisin y del Eurogrupo crearon la trama de fraude fiscal masivo para las multinacionales

Carlos Enrique Bayo
Pblico.es


Juncker y Dijsselbloem ampararon personalmente a grandes corporaciones para ayudarles a evadir impuestos, perjudicando al resto de pases de la UE en beneficio de Luxemburgo y Holanda, y luego bloquearon todos los intentos de la Comisin Europea por corregir ese sistema impositivo que defraud miles de millones de euros a las arcas pblicas.

No slo han mentido. Han ayudado a las multinacionales a defraudar masivamente a los contribuyentes de toda Europa. Su recompensa: son ahora el presidente de la Comisin Europea y el presidente del Eurogrupo. Es decir, mandan en los mximos organismos de la Unin Europea y forman parte de la Troika que impone condiciones draconianas a Grecia y otros pases, gravemente perjudiciales para la ciudadana, para obligarlos a pagar intereses desorbitados a las entidades financieras.

Son Jean-Claude Juncker y Jeroen Dijsselbloem, y eran los ministros de Finanzas de Luxemburgo y Holanda, respectivamente, cuando se cre el mayor entramado de fraude fiscal que haya conocido Europa, diseado para permitir que las multinacionales y grandes corporaciones evadiesen impuestos a gran escala en perjuicio de los pases miembros de la UE que ahora dirigen.

Adems, durante ms de 15 aos bloquearon todos los intentos de la Comisin Europea por corregir ese sistema impositivo que defraud miles de millones de euros a las arcas pblicas y hasta ahora mismo han logrado ocultar esos tejemanejes a la propia Eurocmara, cuyos parlamentarios siguen teniendo vetado el acceso a los documentos que demuestran la responsabilidad personal de esos dos polticos en este gigantesco saqueo de las Haciendas de sus socios.

Slo se ha descubierto su implicacin directa gracias a la filtracin de los cientos de documentos que mantienen escondidos bajo siete llaves; igual que la existencia de la trama luxemburguesa de evasin fiscal en beneficio de ms de 300 multinacionales slo fue posible gracias a que un empleado de la auditora PWC copi y difundi cientos de esos pactos (tax rulings) inconfesables, levantando el escndalo conocido como LuxLeaks. Hoy, un ao despus de que se desvelase esa trama, el nico que ha sido castigado es el que la denunci: el auditor Antoine Deltour.

Un Grupo de Cdigo de Conducta con muy mal comportamiento

Lo que ahora se ha filtrado a dos de los medios de comunicacin ms prestigiosos de Europa (Der Spiegel y Le Monde) son las actas de las reuniones a puerta cerrada que celebraron durante aos el Grupo de Cdigo de Conducta (Business Taxation) y el Grupo de Trabajo sobre Cuestiones Impositivas, ambos pertenecientes a la Comisin Europea. El contenido de esas actas no slo se les ha negado a los europarlamentarios que lo han solicitado, sino que se le sigue ocultando a la propia Comisin Especial TAXE creada precisamente para investigar las ramificaciones del LuxLeaks.

Ernest Urtasun, europarlamentario del Grupo Verde y miembro de esa comisin TAXE, subraya que la publicacin de esas informaciones, hasta ahora confidenciales y a las que los diputados europeos no hemos tenido acceso, constituye un importante vuelco en este asunto de las negociaciones secretas sobre fiscalidad. Estas nuevas revelaciones implican directamente a Juncker y Dijsselbloem, como titulares de Finanzas de sus pases respectivos, por lo que ahora deben responder de esas artimaas ante el Parlamento Europeo.

Porque lo que revela el contenido de esas actas es que los dos mximos responsables de la UE se dedicaron durante aos a obstaculizar todos los intentos por desentraar la trama de fraude fiscal masivo, gracias a la cual cientos de multinacionales pagaban impuestos bajsimos en Luxemburgo y Holanda por los beneficios que haban hecho en otros pases de fiscalidad mucho ms elevada. Ambos han negado haber estado implicados personalmente en esa maquinacin, pero resulta que dichos documentos demuestran lo contrario, ya que el Grupo Cdigo de Conducta creado en 1998, pero cuya existencia no fue descubierta por la mayora de los eurodiputados hasta 2014 trabajaba en total secretismo y estaba bajo el control directo de los ministros de Finanzas de los pases miembros.

Tanto Juncker como Dijsselbloem ostentaban las carteras de Finanzas de sus gobiernos (Juncker era, adems, primer ministro) cuando bloquearon repetidamente en ese Grupo Cdigo de Conducta todos los intentos por corregir ese fraude fiscal masivo. Ms an, cuando (en marzo de 2013) Blgica, Holanda y Luxemburgo obstaculizaron una vez ms las iniciativas de otros pases para acabar con ese entramado, Dijsselbloem ya haba sido nombrado presidente del Eurogrupo, el organismo de ministros de Finanzas que coordina las polticas fiscales y financieras de los pases que comparten la moneda comn.

En esa ocasin, Holanda plante en aquella reunin secreta una reserva de naturaleza poltica sin especificar para tumbar el plan britnico y alemn, aprobado previamente por expertos fiscales de la OCDE, que hubiera acabado con la trama defraudadora. O sea, Dijsselbloem actuaba en secreto contra los intereses de los pases miembros del Eurogrupo que l mismo presida.

Por supuesto, el Grupo de Cdigo de Conducta no lleg a tomar accin ninguna, durante casi dos dcadas de reuniones continuas, para frenar el comportamiento fiscal claramente perjudicial para la mayor parte de los pases miembros de la Unin Europea que practicaban secretamente los dos actuales mximos cargos de la UE.

Por su parte, Juncker se defendi del escndalo LuxLeaks aduciendo que asuma la responsabilidad poltica como jefe del Gobierno, pero que l no dise la trama ni la conoca. A continuacin, fue elegido presidente de la Comisin Europea (el cargo ms importante de la UE) con los votos de la Gran Coalicin (los grupos popular, socialista y liberal). Pero los documentos ahora desvelados prueban que s estaba al corriente de todo el entramado, con lo que queda bien claro por qu orden ocultarlos a los propios eurodiputados.

Sven Giegold, veterano europarlamentario alemn de Los Verdes, trat de consultar esas actas de las reuniones y se encontr con que no slo restringan su acceso a una sala cerrada y blindada en la que no le dejaron entrar ni el mvil, sino que los prrafos ms importantes estaban tachados para hacerlo ilegibles. A la salida, le fue incautada la libreta donde haba tomado notas, como si estuviese en una dictadura. ​ ​Asimismo, Juncker ha sido sealado como directamente implicado en las negociaciones con multinacionales por el exjefe de asuntos fiscales del gigante Amazon, Bob Comfort, quien mantuvo dos reuniones personales con el ahora presidente de la Comisin Europea y despus reconoci en una entrevista con el diario luxemburgus Ltzebuerger Land que su Gobierno se haba comportado como un socio de negocios y que el entonces primer ministro haba ayudado a resolver problemas a la multinacional.

Ms aun: el propio Juncker alarde en un discurso ante el Parlamento de Luxemburgo, en octubre de 2005: Hemos construido a lo largo de aos, de dcadas, un entorno fiscal ventajoso con el que su Gobierno logr atraer a multinacionales como Amazon y America On-Line (AOL). Un ao antes, haba admitido en una entrevista que el pacto alcanzado con AOL para que se trasladase a Luxemburgo fue el resultado de ms de 200 horas de negociaciones.

Tanto era as que la consultora Ernst&Young empez a recomendar a sus inversores, tanto norteamericanos como rusos, que hicieran negocios en Luxemburgo porque sus funcionarios son accesibles y su equipo de Gobierno se implica en una relacin muy estrecha con las compaas multinacionales. Ms claro, imposible.

Los documentos ahora filtrados prueban lo que las agencias de la Unin Europea han estado negando durante aos: la existencia de una trama de fraude fiscal masivo del que se beneficiaron las grandes corporaciones fundamentalmente mediante dos mecanismos, los pactos directos (tax rulings) con el Ejecutivo las patentes falseadas (license box rules). Estas ltimas eran descaradas: las multinacionales asignaban falsamente la propiedad de sus licencias, copyrights y patentes a sus filiales en Luxemburgo o La Haya donde, por supuesto, no se haban desarrollado ni explotado y transferan los beneficios obtenidos en otros pases a esas empresas pantalla, para que pagaran tipos fiscales cercanos a cero aunque las ganancias fueran de miles de millones.

Una de las actas secretas que han salido a la luz expone ya en 2005 que ciertos pases miembros han regresado a prcticas de rulings potencialmente perjudiciales para el resto de los miembros de la UE. Otras actas especifican claramente que se trata de Pases Bajos, Luxemburgo y Blgica (17 de abril de 2012) y detallan las maniobras que esos tres gobiernos del Benelux acometen coordinadamente una y otra vez a lo largo de los aos para obstaculizar cualquier intento de tirar de la manta.

Hasta que un frustradsimo alto funcionario alemn dirige a Berln un cable, en marzo de 2013, en el que protesta de que no se estaba haciendo nada para frenar los modelos impositivos dainos que sobre todo se basan en las license box rules de Luxemburgo y Pases Bajos. Pero de nada sirvi su denuncia porque esos dos pases siguieron bloqueando cualquier medida correctiva.

Estas revelaciones dejan claro lo que hemos sospechado durante mucho tiempo: los pases ms que se han beneficiado del dumping fiscal han trabajado activa y sistemticamente para bloquear el progreso de la UE sobre las reformas fiscales encaminadas a abordar el problema, explica Urtasun a Pblico. Juncker y Dijsselbloem, eran los responsables polticos en esta materia en Luxemburgo y Holanda respectivamente cuando sus gobiernos bloqueaban los avances en materia fiscal. Por lo tanto, deben asumir su responsabilidad es esencial que comparezcan ante el comit especial de investigacin TAXE para explicar su relacin con los comportamientos de sus gobiernos detallados en esta filtracin.

Aprovechndose de que las decisiones del Consejo deben tomarse por unanimidad en materia fiscal, han vetado cualquier progreso, subraya el eurodiputado espaol. Eso les ha permitido mantener las lagunas en la legislacin de la UE en virtud del cual las grandes corporaciones (como IKEA, Google, Amazon, Starbucks, Fiat y muchas otras) fueron capaces de evitar el pago de miles de millones de euros de sus impuestos a las haciendas nacionales.

Urtasun recuerda que Espaa es uno de los ocho pases que ms dinero han perdido por las planificaciones fiscales agresivas, casi 5.000 millones de euros perdidos en 2012 slo por lo que respecta a las grandes corporaciones norteamericanas implantadas en nuestro pas, segn los clculos de Tax Justice Network. La Comisin Europea tambin es responsable, y debera explicar por qu no intervino en su papel de guardiana de los Tratados de la UE.

Adems concluye Urtasun, estas fugas demuestran la importancia de un acceso completo a todos los documentos para poder completar el trabajo de la investigacin del comit especial. Hasta ahora, la Comisin Europea y los gobiernos se han negado a cooperar. Estas revelaciones deberan hacerlos reconsiderar su posicin y darnos a los miembros del comit de investigacin acceso completo a los documentos pertinentes.

La danesa Margrethe Vestager, comisaria de Competencia, ya ha identificado tax rulings ilegales de Luxemburgo con Fiat y con Amazon, de Holanda con Starbucks, y de Irlanda con Apple. Pero si el comit especial de investigacin de la Eurocmara estudia las actas ahora filtradas, se podr demostrar que los actuales presidentes de la UE capitanearon desde sus gobiernos la mayor operacin de defraudacin fiscal masiva jams cometida en Europa.

No sorprende, pues, que Juncker haya intentado impedir que esos documentos salieran a la luz pblica. Pero ahora ya no tiene ms remedio que rendir cuentas y son astronmicas.

Fuente: http://www.publico.es/internacional/junckers-y-dijsselbloem-ampararon-personalmente.html



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