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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 29-12-2015

Washington y la crisis migratoria cubana

Salim Lamrani
Rebelin


Desde hace ms de un mes, miles de cubanos que desean viajar a Estados Unidos, cuya legislacin favorece la emigracin procedente de la isla, se encuentran varados en Costa Rica.

 

Cerca de 6.000 cubanos, candidatos a la emigracin hacia Estados Unidos, se encuentran varados en Costa Rica sin posibilidades de proseguir su viaje hacia el Norte. Tras viajar a Ecuador, entonces nico pas de Amrica Latina que no exiga visado a los cubanos, emprendieron un largo periplo a travs del continente para ir a La Florida. Pero tuvieron que detenerse en Costa Rica. Los pases de Amrica Central, de Nicaragua a Mxico, se niegan a dejar pasar a los migrantes, blancos de las redes criminales, y exigen una respuesta poltica de Washington, principal responsable de la situacin [1].

En efecto, los cubanos que entran ilegalmente a Estados Unidos son acogidos con los brazos abiertos, mientras que los clandestinos de otras naciones son inmediatamente arrestados y expulsados a su pas de origen. Esta especificidad se debe a la voluntad histrica de Estados Unidos de usar la problemtica migratoria para socavar la Revolucin Cuban [2].

Desde su llegada al poder en 1959 Estados Unidos manifest su hostilidad hacia el Gobierno de Fidel Castro. Abri las puertas a los herederos del antiguo rgimen militar de Fulgencio Batista, incluso a las fuerzas de seguridad implicadas en crmenes de sangre. Washington tambin acogi a la lite econmica del pas y favoreci la salida del personal altamente cualificado con la meta de desestabilizar la sociedad.

El impacto fue duro para Cuba. En un sector tan vitad como la salud, cerca de la mitad de los mdicos cubanos, o sea 3.000, escucharon la llamada de las sirenas estadounidenses que les prometan una vida mejor. Ese episodio hundi al pas en una grave crisis sanitaria. Las autoridades estadounidenses tambin incitaron a otros profesionales altamente cualificados a abandonar la isla para ofrecerles oportunidades econmicas ms lucrativas en Florida [3].

En su guerra contra Cuba, Washington decidi usar la problemtica migratoria para desestabilizar el pas. En 1966 el Congreso adopt la Ley de Ajuste Cubano, nica en el mundo, que estipula que todo cubano que emigre legal o ilegalmente, pacficamente o por la violencia, el 1 de enero de 1959 o despus, obtiene automticamente el estatuto de residente permanente al cabo de un ao y un da, distintas ayudas sociales (vivienda, trabajo, cobertura mdica, etc.) as como la posibilidad de conseguir la ciudadana estadounidense al cabo de cinco aos [4].

Se trata de una formidable herramienta de incitacin a la emigracin ilegal. As, desde hace ms de 50 aos el pas ms rico del planeta abre sus puertas a la poblacin de un pequeo pas del Tercer Mundo, con recursos limitados y vctima adems de sanciones econmicas sumamente severas. La lgica exigira que la embajada de Estados Unidos en La Habana concediera una visa a todo candidato a la emigracin en virtud de esa ley. Pero no es el caso. Al contrario, Washington limita severamente el nmero de visas otorgadas cada ao a los cubanos con el fin de estimular la emigracin ilegal y peligrosa e instrumentalizar las crisis con fines polticos. As, sin visa, los cubanos que desean emigrar a Estados Unidos tienen que arriesgar la vida a bordo de embarcaciones de fortuna, con la esperanza de no ser interceptado por los guardacostas, o realizar largos periplos a travs del continente a merced de los traficantes de personas y bandas criminales de toda ndole.

El New York Times lanz un llamado a favor de la abrogacin de la Ley de Ajuste Cubano:

Es tiempo de acabar con esta poltica, una reliquia de la Guerra Fra, que constituye un obstculo a la normalizacin de las relaciones entre Washington y La Habana [] Este sistema hace el negocio de los traficantes de personas en Amrica Latina y ha creado graves problemas a los pases de Ecuador a Mxico [] La administracin de Obama debe negociar un nuevo acuerdo con el Gobierno cubano para que la emigracin ordenada sea la norma [] Las autoridades estadounidenses son incapaces de explicar el tratamiento especial reservado a los cubanos, el cual contrasta con la fuerza que usa Estados Unidos contra los centroamericanos, incluso menores, cuando muchos de ellos huyen de su pas para preservar su vida [5]

Por otra parte, desde hace cerca de 10 aos, Washington aplica tambin una poltica destinada a saquear a Cuba pas reconocido mundialmente por la excelencia de su sistema de salud de sus mdicos. En 2006 la administracin Bush adopt el Programa Mdico Cubano cuyo objetivo es favorecer la emigracin de los profesionales de la salud cubanos a Estados Unidos, ofrecindoles la posibilidad de ejercer all su trabajo. Este programa se dirige particularmente a los 50.000 mdicos cubanos y otro personal sanitario que ejercen su profesin en las regiones rurales de 60 pases del Tercer Mundo, brindando ayuda a las poblaciones desheredadas. El presidente Obama, en el poder desde 2009, no ha eliminado dicho dispositivo, a pesar de sus declaraciones favorables a una normalizacin de las relaciones con Cuba [6].

La abrogacin de la ley de Ajuste Cubano y del Programa Mdico Cubano es indispensable para alcanzar una relacin apaciguada entre Cuba y Estados Unidos. Washington no puede esperar un entendimiento cordial con La Habana manteniendo legislaciones hostiles que ponen en peligro la vida de ciudadanos cubanos.

As, a un ao del acercamiento histrico del 17 de diciembre de 2014 entre Cuba y Estados Unidos, quedan muchos puntos de discordia entre ambos pases. A guisa de ejemplo, el presidente Obama, a pesar de sus declaraciones positivas, todava no ha usado sus prerrogativas para poner trmino a las sanciones econmicas. stas afectan a las categoras ms vulnerables de la poblacin cubana y constituyen el principal obstculo al desarrollo de la isla.

Notas:

[1] El Nuevo Herald , Presidente de Costa Rica viajar a Cuba en medio de crisis por migrantes, 19 de diciembre de 2015.

[2] U.S Citizenship and Immigration Services , Cuban Adjustment Act, 1996. http://www.uscis.gov/green-card/other-ways-get-green-card/green-card-cuban-native-or-citizen (sitio consultado el 25 de diciembre de 2015).

[3] Elizabeth Newhouse, Disaster Medicine: U.S. Doctors Examine Cubas Approach, Center for International Policy, 9 de julio de 2012. http://www.ciponline.org/research/html/disaster-medicine-us-doctors-examine-cubas-approach (sitio consultado el 18 de julio de 2012).

[4] United States Congresse , Cuban Adjustment Act, 2 de noviembre de 1966. https://www.gpo.gov/fdsys/pkg/STATUTE-80/pdf/STATUTE-80-Pg1161.pdf (sitio consultado el 25 de diciembre de 2015).

[5] The New York Times , A New Cuban Exodus, 21 de diciembre de 2015.

[6] United States Department of State , Cuban Medical Professional Parole Program, 26 de enero de 2009. http://www.state.gov/p/wha/rls/fs/2009/115414.htm ( sitio consultado el 25 de diciembre de 2015 ).

Doctor en Estudios Ibricos y latinoamericanos de la Universidad Paris Sorbonne-Paris IV, Salim Lamrani es profesor titular de la Universidad de La Reunin y periodista, especialista de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos. Su ltimo libro se titula Cuba, parole la dfense !, Paris, Editions Estrella, 2015 (Prlogo de Andr Chassaigne). Contacto: [emailprotected] ; [emailprotected]Facebook : https://www.facebook.com/SalimLamraniOfficiel

 



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