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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 30-01-2016

La ONU est perdiendo la batalla por los fondos humanitarios

Thalif Deen
IPS


Migrantes y refugiados en el mar Egeo. Hay ms de 60 millones de personas desplazadas dentro de sus propios pases o refugiadas en el extranjero. Crdito: MOAS.EU/Jason Florio

NACIONES UNIDAS, 28 ene 2016 (IPS) - Cuando el secretario general de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), Ban Ki-moon, asumi el cargo en enero de 2007 los pedidos de fondos para las emergencias humanitarias mundiales ascendan a unos 4.000 millones de dlares anuales.

Ahora necesitamos ms de 20.000 millones de dlares, subray en los ltimos das, mientras ms de 60 millones de personas estaban desplazadas dentro de sus propios pases de origen o tuvieron que huir de ellos para convertirse en refugiados de la noche a la maana.

El estudio de Oxfam denuncia que el extenso sistema internacional humanitario liderado por la ONU no salva todas las vidas que podra debido a profundas fallas estructurales que perpetan la dependencia de los beneficiarios de la ayuda.

Y aproximadamente 40 de los 193 Estados miembros de la ONU estn envueltos en crisis y violencia de alto nivel, mediano nivel y bajo nivel, declar Ban.

Un estudio de la organizacin Oxfam Internacional, tituladoCorrigiendo lo incorrecto, seala que decenas de millones de personas reciben ayuda humanitaria cada ao, pero millones ms sufren sin la ayuda y la proteccin necesarias.

Con demasiada frecuencia su sufrimiento se debe a que sus gobiernos no pueden asegurar, o no lo hacen de manera intencional, el acceso de sus ciudadanos a la asistencia y la proteccin, segn el estudio publicado el martes 26.

La ayuda internacional no ha seguido el ritmo de los desastres derivados del clima y los conflictos aparentemente insolubles, y las promesas de ayuda para reducir la vulnerabilidad de los damnificados ante las crisis futuras y permitirles conducir su propia respuesta humanitaria no se cumplieron, denunci Oxfam.

La ONU y varias de sus agencias siguen solicitando fondos con fines humanitarios con montona regularidad, pero las respuestas son escasas.

Ban inform que algunos donantes redujeron sus fondos de 30 a 40 por ciento. Esta es una situacin comprensible. Pero no es un juego de suma cero, destac.

La ayuda para el desarrollo y la ayuda humanitaria debe haber un presupuesto adicional y dinero para esas personas. Eso es lo que he estado exhortando, aadi.

La mayor solicitud de fondos es para Siria por ms de 3.200 millones de dlares para este ao , donde se libra una guerra civil que cumplir cinco aos en marzo y que caus ms de 220.000 muertos, 7,6 millones de desplazados y casi cuatro millones de refugiados.

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia pidi 2.800 millones de dlares para brindar asistencia a los cerca de 43 millones de nias y nios refugiados en todo el mundo.

La Organizacin Mundial de la Salud pretende 76 millones de dlares para cubrir las emergencias sanitarias relacionadas con El Nio en Etiopa, Kenia, Lesoto, Papa Nueva Guinea, Somalia, Tanzania y Uganda, siete pases de alto riesgo donde el fenmeno climtico provoc brotes de enfermedades y escasez de agua que afectan a unos 60 millones de personas.

Al mismo tiempo, el Programa Mundial de Alimentos solicita 41 millones para alimentar a cerca de 2,5 millones de personas que padecen hambre en Repblica Centroafricana.

Este mes la ONU puso en marcha un plan por valor de 885 millones de dlares para cubrir las necesidades de 30.000 yemenes que huyen de su pas devastado por la guerra a la vecina Somalia. Se prev que ese nmero de personas crecer este ao.

Y la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Refugiados, la Organizacin Internacional para las Migraciones y 65 organizaciones no gubernamentales (ONG) solicitaron este mes 550 millones de dlares para cubrir la comida, el agua, el refugio y la atencin mdica de los refugiados que se dirigen a Europa.

En Siria, el gobierno y las fuerzas insurgentes bloquean el acceso humanitario en distintas partes del pas, lo cual priva de alimentos y agua a cerca de 181.000 residentes en ciudades y pueblos sitiados, mientras que 4,5 millones de sirios viven en zonas difciles de alcanzar.

El portavoz de la ONU, Stephane Dujarric, record que el uso de la inanicin como arma en los conflictos blicos es una clara violacin del derecho internacional humanitario y constituye un crimen de guerra.

El estudio de Oxfam denuncia que el extenso sistema internacional humanitario liderado por la ONU, en el que Oxfam y el Movimiento de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y otras ONG internacionales son fundamentales, no salva todas las vidas que podra debido a profundas fallas estructurales que perpetan la dependencia de los beneficiarios de la ayuda de manera insostenible.

A pesar de esas fallas, mucho se ha logrado en los ltimos 70 aos.

Valientes trabajadores dedicados a la ayuda salvaron miles de vidas y brindaron servicios vitales, como la salud, el agua y la proteccin a millones de personas, resume el estudio.

Pero el sistema actual se estira demasiado y la asistencia humanitaria suele ser insuficiente, tarda e inapropiada para el contexto local, aadi.

En la asamblea anual del Foro Econmico Mundial celebrada en Davos, Suiza, del 20 al 23 de este mes, el secretario de Estado estadounidense, John Kerry, manifest que con el fin de crear una base de financiacin ms slida y sostenible para los pedidos humanitarios de la ONU estamos buscando compromisos de contribuciones regulares de al menos 10 naciones nuevas.

A la par de ese esfuerzo, vamos a buscar al menos un aumento de 30 por ciento en la financiacin de pedidos humanitarios globales, de 10.000 millones de dlares en 2015 a 13.000 millones este ao, declar.

El presidente de Oxfam Estados Unidos, Ray Offenheiser, recibi con beneplcito los comentarios de Kerry.

Debemos trabajar juntos para enfrentar las causas fundamentales de la crisis de refugiados e invertir ms para asegurar que las comunidades tengan mejores condiciones de respuesta cuando ocurre un desastre, expres en dilogo con IPS.

Oxfam solicit a la comunidad internacional que responda a las solicitudes de fondos, reasiente a los refugiados y les permita trabajar y hacer ms para apoyar a los pases receptores.

Tenemos que mirar ms all del tema del reasentamiento, que es de vital importancia, para abordar de manera integral lo que podemos hacer para mejorar la situacin de los refugiados y las comunidades de acogida, aadi Offenheiser.

En trminos de empleo, la comunidad internacional debe trabajar con los pases en el desarrollo de polticas que permitan a los refugiados mantenerse financieramente y contribuir con la economa de su comunidad de acogida, recomend.

Es en provecho de todos que los refugiados puedan encontrar un empleo estable y legal. No solo tienen derecho a trabajar, sino que eso generar comunidades ms prsperas y estables, concluy.

En su estudio, Oxfam pregunta cmo podemos corregir esta falla?.

La respuesta reside en el paso de ms poder, recursos y responsabilidad de los actores internacionales las agencias de la ONU, los pases ricos, las grandes ONG internacionales y el Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja a los actores locales, como los gobiernos y las ONG nacionales, grupos comunitarios y otras organizaciones de la sociedad civil.

Es una tarea enorme, reconoce Oxfam. Pero en la actualidad solo una pequea fraccin de los fondos se destinan directamente a los actores locales.

Ms a menudo, los trabajadores humanitarios locales reciben instrucciones de la comunidad humanitaria internacional, que tiende a relegarlos al papel de subcontratista en lugar de considerarlos pares en igualdad de condiciones.

Traducido por lvaro Queiruga

Fuente: http://www.ipsnoticias.net/2016/01/la-onu-esta-perdiendo-la-batalla-por-los-fondos-humanitarios/



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