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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-02-2016

Cierren Guantnamo y devulvanlo a Cuba

Marjorie Cohn
TeleSur


Obama an tiene que cumplir la promesa que hizo el 22 de enero de 2009 en su orden ejecutiva para cerrar la Base de Guantnamo, "no ms tarde de un ao desde la fecha de esta orden". Las personas que queden all en el momento del cierre, Obama escribi: "sern regresadas a su pas de origen, liberados, transferidos a un tercer pas, o transferidos a otro centro de detencin en Estados Unidos, de una manera consistente con la ley y los intereses de seguridad nacional y poltica exterior de los Estados Unidos".

Despus de amenazar con vetar el proyecto definitivo de la Ley Anual de Autorizacin de Defensa Nacional (NDAA), en parte debido a que prohbe el traslado de detenidos de Guantnamo a Estados Unidos y refuerza las barreras para enviarlos a otros pases, Obama cedi. Un portavoz de la Casa Blanca dijo que Obama firmara la legislacin, que aprobaron por abrumadora mayora la Cmara y el Senado. Bernie Sanders fue uno de los tres senadores que vot en contra del proyecto.

Casi siete aos despus de la promesa de Obama, 112 hombres permanecen en Guantnamo, la mitad de los cuales han sido aprobados para su liberacin. Obama ha liberado a 54 presos y est revisando casos de otras personas.

En marzo de 2011, Obama design a 46 hombres para permanecer en detencin indefinida sin juicio, pero prometi una revisin peridica de sus casos. La detencin arbitraria viola el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, un tratado que los Estados Unidos ha ratificado, por lo que es parte de la ley del pas bajo la Clusula de Supremaca de la Constitucin de Estados Unidos.

Las revisiones peridicas no comenzaron hasta noviembre de 2013, impulsadas por las huelgas de hambre en la prisin. Las revisiones continan realizndose. Como resultado de estas revisiones 14 hombres ms calificaron para ser liberados y cinco de ellos ya han sido puestos en libertad.

En abril de 2013, Obama dijo: "Creo que es muy importante entender que Guantnamo no es necesario para mantener ms seguro a Estados Unidos...nos perjudica en trminos de nuestra posicin internacional...es una herramienta de reclutamiento para extremistas. Tiene que ser cerrado". Sin embargo, sigue abierta.

Una de las restricciones a la transferencia requiere que el Secretario de Defensa notifique al Congreso 30 das antes de la transferencia, que sera bueno para la seguridad nacional. Pero para evitar ser personalmente responsable si un detenido se convirtiera en terrorista, el ex Secretario de Defensa, Chuck Hagel, ha vacilado en permitir transferencias. En realidad, slo siete por ciento de los detenidos liberados durante el mandato de Obama regresaron a actividades terroristas, en comparacin con el 19 por ciento durante la presidencia de Bush.

Segn los informes, Obama est preparando un plan para acelerar la transferencia de la mitad de los prisioneros de Guantnamo restantes a sus pases de origen o a otras naciones dispuestas a recibirlos. El plan tambin establece nuevos protocolos de seguridad para evitar que los detenidos regresen a actividades terroristas, una vez liberados.

Los expertos militares estn llevando a cabo encuestas en las crceles de Estados Unidos para un posible traslado de detenidos. Incluyen la prisin militar del Fuerte Leavenworth, Kansas; The Naval Consolidated Brig, en Charleston, Carolina del Sur; y la crcel de mxima seguridad de Estados Unidos en Florence, Colorado.

A pesar de la NDAA, Obama tiene el poder de cerrar Guantnamo. El ex consejero de la Casa Blanca Gregory Craig y Cliff Sloan, ex enviado especial para el cierre de Guantnamo, sostienen, "el Presidente no necesita la autorizacin del Congreso para actuar". Escribieron en el Washington Post: "En virtud del artculo II de la Constitucin, el Presidente tiene la facultad exclusiva de regular las instalaciones en las que se encierran a detenidos militares...la determinacin del lugar donde se los detiene es un juicio tctico bsico del papel del Presidente como Comandante en Jefe".

De acuerdo con Craig y Sloan, "la supuesta prohibicin del Congreso sobre la financiacin de cualquier movimiento de los detenidos de Guantnamo a Estados Unidos restringe donde los detenidos por "ley de guerra" se puedan detener y evita que el Presidente desempee su funcin constitucionalmente asignada de tomar decisiones tcticas militares. En consecuencia, viola la separacin de poderes".

El teniente coronel David Frakt, que ha representado a detenidos de Guantnamo ante las comisiones militares y en los procedimientos de habeas corpus federales, est de acuerdo. "Cuando el Gobierno de Obama realmente quiere transferir a un detenido, es capaz de hacerlo", escribi el JURISTA. Dijo que Obama debera instruir a su Fiscal General para que informe a la Corte del Circuito de Apelaciones del DC, que el Departamento de Justicia no considera que los detenidos absueltos sean sujetos de detencin.

El coronel Morris Davis, ex Fiscal Jefe de los Juicios de terrorismo en Guantnamo, personalmente acus al chofer de Osama bin Laden, Salim Hamdan, al australiano David Hicks, y al adolescente canadiense Omar Khadr. Los tres fueron declarados culpables y han sido liberados de Guantnamo. "Hay algo fundamentalmente mal con un sistema en el que no ser acusado de un delito de guerra te mantiene encerrado indefinidamente y la conviccin por un crimen de guerra es tu boleto a casa", Davis escribi a Obama.

De los 780 hombres detenidos en Guantnamo desde 2002, slo ocho fueron juzgados y condenados por crmenes de guerra. De ellos, slo tres permanecen en Guantnamo. Muchos de los detenidos denunciaron haber sido agredidos, sufrieron encadenamiento prolongado, abuso sexual y amenazas con perros. El abogado australiano Richard Bourke, que ha representado a varios detenidos en Guantnamo, ha acusado de que han sido sometidos a la buena "tortura a la antigua". Los detenidos que participan en huelgas de hambre son sometidos a alimentacin forzada, una prctica que el Consejo de Derechos Humanos de la ONU ha calificado como tortura o tratos crueles, inhumanos o degradantes. Al menos siete hombres han muerto en el campo de prisioneros.

Los Estados Unidos han ocupado ilegalmente Guantnamo desde 1903, despus de la guerra de Independencia de Cuba contra Espaa. Cuba se vio obligada a incluir la Enmienda Platt en la Constitucin Cubana. La enmienda concede a Estados Unidos el derecho de intervenir en Cuba como un requisito previo a la retirada de las tropas estadounidenses del resto de Cuba. Esta disposicin proporciona la base para el Acuerdo de 1903 sobre Carboneras y Estaciones Navales, que dio a Estados Unidos el derecho a utilizar la baha de Guantnamo "exclusivamente como estaciones carboneras o navales y para ningn otro propsito".

El presidente Franklin D. Roosevelt firm un nuevo tratado con Cuba en 1934 que permite a los Estados Unidos permanecer en la Baha de Guantnamo hasta que los EE.UU. abandone o hasta que Cuba y los Estados Unidos estn de acuerdo en modificar su arreglo. Segn ese tratado, "los acuerdos establecidos en [1903] con respecto a la estacin naval de Guantnamo continuarn en vigor". Eso significa que la Baha de Guantnamo no se puede utilizar para otra cosa que carboneras o estaciones navales. El artculo III del Tratado de 1934 tambin dice que Cuba arrienda la Baha de Guantnamo a Estados Unidos, "para carboneras y estaciones navales". En ninguna parte de cualquiera de los tratados, Cuba da a los EE.UU. el derecho de utilizar la baha de Guantnamo como un campo de prisioneros.

El ex presidente cubano Fidel Castro ha mantenido durante mucho tiempo que Guantnamo es parte de Cuba y que los EE.UU. la ocupa ilegalmente. Uno de los requisitos del Presidente cubano Ral Castro para la normalizacin de las relaciones con los Estados Unidos es la devolucin de Guantnamo a Cuba.

Si hay causa probable para creer que un detenido ha cometido un delito, este debe ser enviado a Estados Unidos para que sea juzgado en un Tribunal Federal. Los detenidos restantes deben ser devueltos a sus pases de origen o a terceros pases si eso no es posible. Despus de cerrar completamente el campo de prisioneros, Obama debera devolver la Baha de Guantnamo a Cuba, su legtimo propietario.

**Marjorie Cohn es profesora en Thomas Jefferson School of Law, ex presidenta de la Asociacin Nacional de Abogados, y Subsecretaria General de la Asociacin Internacional de Juristas Demcratas. Su libro ms reciente es "Drones y asesinato selectivo: Derecho, Moral y cuestiones geopolticas" Ver www.marjoriecohn.com

Fuente: http://www.telesurtv.net/opinion/Cierren-Guantanamo-y-devuelvanlo-a-Cuba-20151201-0062.html


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