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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 25-02-2016

Necesidad de un IRPF ntegro y no dual

Santiago Gonzlez Vallejo
Mundo Obrero


El sistema fiscal espaol debe ser moderno y cumplir con los criterios de legalidad y, sobre todo, de legitimidad, como es el caso de la progresividad. Es decir, que pague ms, y proporcionalmente ms, aquella persona que tiene ms.

Para ello, el conjunto de tributos debera ir en esa direccin.

Por contra, despus de la reforma fiscal del comienzo de la poca democrtica ha habido diferentes contrarreformas que han achatado y cercenado esa progresividad.

Un caso significativo es la supresin del impuesto sobre el patrimonio realizada en el ao 2008, en el comienzo de la crisis y el galopante aumento del dficit pblico, provocado por la misma y la estructura deteriorada del sistema tributario.

Pero hay otro elemento que tergiversa el carcter de progresividad de nuestro sistema fiscal, que descansa en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, que es el carcter dual de este impuesto.

Dos personas de caractersticas fiscales semejantes, con idntico importe de ingresos, pero procedentes una de su trabajo y otra de rentas del capital, pueden pagar cantidades diferentes de IRPF, con el actual sistema tributario.

El carcter dual del IRPF implantado en 1998 significa que las rentas obtenidas por las personas tendrn tipos tributarios diferentes segn cul sea su origen. As, las rentas procedentes del trabajo y otras tendrn tipos en aumento segn sea su importe (lo que remarca la progresividad) y, en cambio, las rentas procedentes de capital slo tienen 3 tipos significativamente inferiores y con un mximo del 23,5 % a partir de 50.000 euros de ingresos procedentes de rentas de capital, alejados del gravamen del tipo general.

Se rompe la equidad horizontal, se erosiona en gran medida la progresividad y de facto se impone que las rentas procedentes del trabajo soporten cerca del 90 % de lo recaudado por el impuesto.

Si hacemos un paralelismo con la distribucin funcional de la renta nacional y el menor porcentaje que ocupan las rentas de trabajo en la misma, superadas por el conjunto de las otras partes, remuneraciones de capital e impuestos, observamos el dislate que se est causando.

Que en Espaa y en otros pases se haya incrementado la desigualdad en estos aos de crisis, pasando la relacin del ndice de Gini de un 31,9 en el ao 2007 a un 34,7 en el ao 2014 o, en trminos ms grficos la relacin entre el 10% de personas con mayor renta y el 10% de la menor renta, que pasa de 8,4 en el ao 2007 a 13,8 en el ao 2011, d a pistas sobre las carencias del sistema fiscal y la aberracin de este sistema dual en el IRPF.

Esta tendencia de aumento de la desigualdad se ha visto reforzada por la limitada respuesta internacional a las prcticas fiscales elusivas de las transnacionales y los parasos fiscales.

El sistema fiscal debe reducir la desigualdad funcional de la distribucin de la renta. Adems, el gasto pblico debe a coadyuvar a reducirla tambin. Por eso no es extrao que, segn una encuesta del CIS de 2015, el 86,7 % de los ciudadanos creen que el reparto fiscal no es justo.

Y por tanto, siendo cierto todo lo anterior, habr que empezar el camino hacia una fiscalidad justa.

Por ello, proponemos, contemporneamente a otras medidas de lucha contra el fraude o la vigencia de un impuesto sobre el patrimonio, revisar esa inequidad fiscal que supone la dualidad en nuestro IRPF, estableciendo un impuesto sobre las personas fsicas inclusivo y ms justo.

Es ms cuestin de voluntad y menos de palabras.

Santiago Gonzlez Vallejo. Economista. Unin Sindical Obrera

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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