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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-02-2016

El portavoz del CADTM, Eric Toussaint, participa en las jornadas por un Plan B para Europa
Rajoy utiliz el Plan de Pago a Proveedores para ayudar a la banca

Enric Llopis
Rebelin


La pregunta es cmo manejar la deuda pblica desde una perspectiva anti-austeridad. Uno de los que trata de responderla, en las jornadas por un Plan B para una Europa democrtica, es Eric Toussaint. Le avalan ms de 20 aos como analista econmico y una experiencia previa como miembro de la Comisin Integral de la deuda de Ecuador, promovida por el presidente Rafael Correa en 2007, y en el Comit por la Verdad de la deuda griega, en la que particip en 2015. Actualmente investiga el lastre que representan los dficit acumulados en diferentes municipios del estado espaol. Centra su actividad en Cdiz, donde las elecciones del 27 de mayo dieron la alcalda a Jos Mara Gonzlez Kichi (Por Cdiz s se puede), que descabalg del poder a Tefila Martnez, del PP, quien ocup el cargo de primer edil durante dos dcadas. Toussaint tambin colabora con el ayuntamiento de Puerto Real, municipio gaditano de 40.000 habitantes hoy regido por Antonio Romero, de S se puede Puerto Real. Y con el Ayuntamiento de Madrid, cuya concejala de Hacienda dirige el economista Carlos Snchez Mato.

El cambio del Artculo 135 de la Constitucin espaola tuvo una influencia nefasta, empieza a explicar el portavoz y uno de los fundadores del Comit para la Anulacin de la Deuda del Tercer Mundo (CADTM). La modificacin del citado artculo, en vigor desde septiembre de 2011, anticipa su esencia ya en el primer punto: Todas las Administraciones pblicas adecuarn sus actuaciones al principio de estabilidad presupuestaria. La cuestin en la que insiste Eric Toussaint es el Plan de Pago a Proveedores, promovido por el gobierno de Rajoy en mayo de 2012. Oficialmente, esta iniciativa se present como una ayuda a los municipios que tenan atrasos en el pago a las empresas que les suministraban bienes y servicios. Pero se trataba en realidad de una ayuda a los bancos privados espaoles, pues se transform y ste es el asunto capital- una deuda de los municipios a sus proveedores en una deuda con las entidades financieras.

El miembro del Consejo Cientfico de ATTAC pone nmeros a este plan camuflado de ayuda a la banca. Las entidades financieras prestaron, de acuerdo con el Plan de Pago a Proveedores, dinero a una tasa de inters del 5,95% a los municipios, cuando esos mismos bancos podan conseguir el capital a menos del 1% de inters del Banco Central Europeo (BCE). Fue un negocio genial para los bancos privados espaoles con el apoyo del gobierno de Rajoy, concluye Toussaint. En trminos tcnicos, se transform una deuda comercial (de los municipios a empresas proveedoras de servicios) en una deuda financiera (de los municipios con los bancos), a tipos de inters muy elevados. El cofundador del Observatorio Internacional de la Deuda mantuvo una reunin el 9 de diciembre con el Ayuntamiento de Cdiz, que cuestiona la deuda acumulada y plantea una auditora ciudadana. Eric Toussaint particip en una rueda de prensa con los representantes del consistorio gaditano y mantiene con stos un contacto permanente.

El historiador y politlogo explica que la deuda municipal de Cdiz con los bancos por el Plan de Pago a Proveedores se eleva a 90 millones de euros. El hecho de que las entidades financieras cobraran intereses a un tipo del 5,95% implica, segn el analista, un sobrecosto de 14 millones de euros. Ese sobrecoste para el Ayuntamiento, o sobreganancia para los bancos, tendra que ser devuelto a los municipios ya que se trata de una tasa ilegtima y usuraria, resalta el autor de libros como Bancocracia y coautor con Pierre Gottiniaux, Daniel Munvar y Antonio Sanabria de Las cifras de la deuda 2015. El mecanismo gener importantes protestas de los municipios. En septiembre de 2013, prosigue Toussaint con la explicacin, el inters que los municipios tenan que pagar a las entidades financieras se redujo del 5,95% al 3,31%, pero los bancos reciban entonces los crditos del Banco Central Europeo al 0,25%. Es decir, la banca privada espaola cobraba a los ayuntamientos una tasa de inters 13 veces mayor que la abonada por estos mismos bancos al BCE. Continu el escndalo.

Pero ya se oteaban las elecciones generales (diciembre de 2015), y el ejecutivo del PP advirti el impacto electoral que poda tener el trasvase de recursos desde las corporaciones locales a los bancos. Recuerda Toussaint que el gobierno anunci entonces un ao de gracia para los municipios. As, en 2015 los ayuntamientos no tendran que abonar intereses a las entidades bancarias. Cul es el trasfondo de todos estos vaivenes en las tasas? Rajoy actu por razones puramente polticas, explica el autor de Banco Mundial: el golpe de estado permanente. El fondo de pago a proveedores se utiliz en beneficio de los bancos privados, pero tambin por razones partidarias. El analista afirma que los gobiernos del cambio surgidos de las ltimas elecciones municipales se enfrentarn a un fuerte agobio presupuestario, pues han de iniciar la amortizacin del capital prestado en 2012 dentro del mecanismo de pago a proveedores. Municipios como Cdiz o Puerto Real pueden entrar en una situacin muy delicada, seala el portavoz del CADTM. El hecho de que se haya producido una nueva rebaja en el inters que pagan los ayuntamientos a los bancos (el 1,31%), cobra su real dimensin si se considera que la banca privada espaola recibe el dinero del BCE a una tasa del 0,05%.

El anlisis contable se puede complicar en extremo, pero Toussaint prefiere insistir en la esencia poltica del conflicto. Lo que se demuestra con el Plan de Pago a Proveedores es que el gobierno puede imponer a los bancos las tasas de inters e incluso un ao de gracia. De ese modo, al contrario de lo que hizo el ejecutivo del PP, un nuevo gobierno podra imponer a la banca privada la devolucin de las tasas abusivas y las superganancias. Ante este reto notable, el analista defiende la necesidad de articular un frente de municipios que cuestionen la deuda. Esta idea se sustentara, explica, en que hay algunos municipios como Madrid o Barcelona- que se hallan en condiciones de continuar reembolsando su dficit acumulado, mientras que otros (ms de un centenar) se encuentran en situacin muy apurada. Se trata de que los municipios ms fuertes y ricos se solidaricen con los ms pobres para enfrentarse con los acreedores, apunta.

El Cofundador del Observatorio Internacional de la Deuda seala que el Plan de Pago a Proveedores, y las transferencias de capital aparejadas, son un mecanismo especfico del estado espaol, aunque los grupos de auditora ciudadana se apoyarn en estudios y anlisis ya realizados en Paraguay, Ecuador, recientemente en Grecia y en Blgica, donde tambin se afronta un problema de endeudamiento municipal. Detecta por parte de la oposicin derechista un rechazo a las auditoras con participacin ciudadana? La oposicin est tratando de desestabilizar a los gobiernos municipales que cuestionan la deuda e impulsan auditoras, con el lenguaje de siempre: se dice que los bancos exigirn tasas de inters ms elevadas.

Eric Toussaint colabora asimismo con la Concejala de Hacienda del Ayuntamiento de Madrid, y le parecen acertadas sus iniciativas. El consistorio madrileo decidi no renovar los contratos con las grandes agencias de calificacin, en concreto, Standard & Poors y Fitch, que vencan el pasado 31 de diciembre. La relacin de la institucin municipal con las dos agencias comenz en 2002, y slo en el ao 2015 supuso un desembolso para el erario de ms de 100.000 euros. Pero, si la suma se realiza desde 2002, supera el milln de euros. El gobierno municipal de Madrid no tiene intencin de emitir deuda y mantiene como eje fundamental financiar las polticas pblicas de gasto con recursos propios, sin necesidad de contraer nuevos crditos, informa el consistorio madrileo en un comunicado. Toussaint ha realizado estas valoraciones tras participar en una sesin plenaria titulada No a la deudocracia, junto al economista y exasesor de Yanis Varoufakis, Daniel Munvar; la expresidenta del parlamento griego, Zo Konstantopoulou; y el concejal de Hacienda del Ayuntamiento de Madrid, Carlos Snchez Mato.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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