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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 23-03-2016

Smart cities: y qu hay de la reutilizacin?

lvaro
Blog gvSIG


A estas alturas de mi vida profesional todava me sigo indignando cuando veo licitaciones y subvenciones pblicas -y estos ltimos aos muchas de ellas relacionadas con Smart Cities- en las que bsicamente se gasta el dinero de los ciudadanos en adquisicin de licencias de software. Licencias con nombres y apellidos en un alto porcentaje de los casos.

En la serie de post iniciada sobre Smart Cities y software libre ya hemos hablado de los motivos por los que una ciudad slo podr ser inteligente si garantiza la independencia tecnolgica de sus sistemas de informacin y de que, adems, el uso de software privativo ahonda en la discriminacin tecnolgica entre ciudades de primera y segunda categora.

Hoy me gustara incidir en un tema que por mucho que est en todos los manuales bsicos de las Administraciones Pblicas, parece que cuando atae al rea del software en la gran mayora de los casos queda olvidado y relegado a papel mojado. Por mucho que ese papel tenga un carcter legislativo.

Y s, el tema es el de la Reutilizacin. Asunto que nos indica que nuestros gestores pblicos deberan apostar por soluciones que permitan ser compartidas, reutilizadas, que puedan ser mejoradas y complementadas entre administraciones. En las soluciones informticas esto slo es posible con licencias de software libre.

Si en un anterior post hablbamos de que para la gran mayora de municipios la nica opcin de subirse al carro de la modernizacin en la gestin era utilizar software libre, ahora debemos reflexionar sobre el ahorro y el avance tecnolgico que se generara si las soluciones se compartieran. Si se colaborara en su evolucin, si se sumaran esfuerzos.

Las necesidades de las ciudades son, bsicamente, las mismas en cualquier parte del mundo. Gestin de las infraestructuras (saneamiento y abastecimiento de aguas, alumbrado,), del patrimonio, del inventario municipal, recogida de residuos slidos, urbanismo,las soluciones de software, por tanto, podran tener una base tecnolgica similar. Y si todos estos datos estn geoposicionados, la geomtica, los sistemas de informacin geogrfica son un eje fundamental en el marco de las Smart Cities. Hablamos desde la prctica y la experiencia de la Asociacin gvSIG, a da de hoy el 100% de las necesidades de geomtica de cualquier ciudad pueden ser resueltas con totales garantas con software libre.

Y al peso de la lgica de la reutilizacin hay que sumar las legislaciones vigentes y que son prcticamente equivalentes en todos los pases. Veamos el caso de Espaa.

El Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI), regulado por el Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, establece el conjunto de criterios y recomendaciones que debern ser tenidos en cuenta por las AA.PP. para la toma de decisiones tecnolgicas que garanticen la interoperabilidad. El ENI se encuentra alineado con la Estrategia Europea de Interoperabilidad y el Marco Europeo de Interoperabilidad. Tanto el ENI, como sus normas tcnicas de interoperabilidad, contemplan de manera sistemtica el enlace con instrumentos equivalentes del mbito europeo.

Y qu dice sobre la reutilizacin? En su artculo 16 dice lo siguiente:

Las condiciones de licenciamiento de las aplicaciones y de la documentacin asociada, y de otros objetos de informacin de los cuales las Administraciones pblicas sean titulares de los derechos de propiedad intelectual y que stas puedan poner a disposicin de otras Administraciones pblicas y de los ciudadanos, sin contraprestacin y sin necesidad de convenio, tendrn en cuenta que el fin perseguido es el aprovechamiento y la reutilizacin, as como la proteccin contra su apropiacin en exclusiva por parte de terceros.

Indica que las Administraciones Pblicas debern tener en cuenta las soluciones disponibles para la libre reutilizacin que puedan satisfacer total o parcialmente las necesidades de los nuevos sistemas y servicios o la mejora y actualizacin de los ya implantados.

Y concluye que: el objetivo principal de la liberacin de activos es la posible reutilizacin de los mismos por otros interesados. Las organizaciones, en especial, las administraciones pblicas, dedican esfuerzos a crear activos que pueden existir ya. La reutilizacin de estos activos puede permitir la puesta en comn de recursos y resultados, por un lado, en el seno de las administraciones pblicas y entre ellas, contribuyendo al ahorro de recursos, esfuerzos y tiempo, y, por otro lado, con la sociedad, contribuyendo al inters social y econmico.

Bonitas leyes, verdad? Y ahora, nos la tomamos en serio? Apostar por la reutilizacin es apostar por tecnologas libres. Soberana tecnolgica, reduccin de asimetras y reutilizacin.

Exijamos gestores inteligentes para tener ciudades inteligentes.

Fuente: http://blog.gvsig.org/2016/03/13/smart-cities-y-que-hay-de-la-reutilizacion/



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