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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 26-03-2016

Viaje de Obama a Cuba
La zanahoria y el garrote

Katrien De Muynck y Marc Vandepitte
Investig Action

Traducido del francs para Rebelin por Beatriz Morales Bastos.


A principios de 2016 Obama sorprendi a amigos y adversarios anuncindoles que ira a Cuba. As, es el primer presidente en funciones que hace escala en la isla desde la Revolucin de 1959. Esta visita augura el final de las hostilidades entre enemigos declarados o no es ms que la ensima operacin de marketing del presidente saliente? Katrien Demuynck y Marc Vandepitte, buenos conocedores de Cuba, nos ofrecen explicaciones.

De un lado est nuestra Amrica, y todos sus pueblos son de una naturaleza, y de cuna parecida o igual, e igual mezcla imperante; de la otra parte est la Amrica que no es nuestra, cuya enemistad no es cuerdo ni viable fomentar, y de la que con el decoro firme y la sagaz independencia no es imposible, y es til, ser amigo!. (1)

Jos Mart



Para comprender el alcance y sentido de la visita de Obama conviene partir de la notable constatacin de que Cuba, una isla que apenas tiene 11 millones de habitantes, domina desde hace dcadas la poltica exterior e incluso parte de la poltica interior de la mayor superpotencia de todos los tiempos. De dnde viene el desproporcionado inters por un pas tan pequeo y por qu est obsesin de los once primeros presidentes estadounidenses por doblegar la Revolucin cubana? Para responder a estas preguntas vamos a zambullirnos en la historia. A continuacin analizaremos la postura de Cuba respecto a su poderoso vecino. En la tercera parte evaluaremos las motivaciones de Obama y el posible impacto de su visita.

1. La importancia de Cuba para Estados Unidos: Un apndice natural de Estados Unidos"

El inters ms que especial que Estados Unidos manifiesta por la isla ms grande del Caribe se remonta a ms de dos siglos y, por lo tanto, a mucho antes de la Revolucin. A principios del siglo XIX Estados Unidos evoluciona hacia el imperialismo y extiende su territorio. Para convertirse en una potencia mundial necesita a toda costa tomar el control de toda la cuenca del Mississipi. Pero Cuba es un eslabn fundamental en este control. Si Cuba cayera en manos de una gran potencia (en este caso Espaa, Gran Bretaa o Francia) la joven superpotencia se volvera particularmente vulnerable en este punto dbil y se vera amenazado el comercio vital con Europa o Amrica Latina. (2)

Debido a ello los dirigentes de la potencia ascendente harn todo lo posible por incorporar la perla de las Antillas. Thomas Jefferson, tercer presidente de Estados Unidos y uno de sus padres fundadores, afirm en 1817: Si nos apoderamos de Cuba, seremos los amos del Caribe. (3) En 1821 los estadounidenses compran Florida a Espaa, con lo que Cuba se encuentra muy cerca de sus fronteras.



Dos aos despus John Quincy Adams, ministro de Asuntos Exteriores, no oculta su juego: Estas islas [Cuba y Puerto Rico] son el apndice natural del continente americano y por diferentes motivos, una de ellas [Cuba], que casi se puede ver desde nuestras costas, tiene una importancia trascendental para los intereses comerciales y polticos de nuestra Unin. (4) Ese mismo ao se proclama la doctrina Monroe y a partir de ese momento Washington considera el continente americano su patio trasero del que se supone que los europeos deben mantenerse al margen.

Hay un segundo factor importante: la esclavitud de la poblacin negra. A los sucesivos gobiernos estadounidenses les preocupa la posibilidad de un levantamiento de esclavos en Cuba y las consecuencias que esto podra tener para los Estados del sur.

Para prevenirlo se considera la anexin, pero no se conseguir: fracasan dos expediciones de mercenarios estadounidenses para apoderarse de la isla. En 1863 se abole la esclavitud en Estados Unidos y gracias a una activa poltica de emigracin blanca de colonos espaoles en los aos 50, la poblacin blanca de Cuba vuelve a ser mayoritaria (53%) con lo que se reduce la amenaza de una revuelta negra. (5) Pero dada su importancia geoestratgica y econmica, el gobierno estadounidense seguir haciendo todo lo posible para o bien anexionarse la isla, como ya haba hecho con Puerto Rico, o bien mantenerla en su esfera de influencia.

De colonia a semicolonia

En 1895 estalla una lucha por la independencia en Cuba. Es la tercera en treinta aos, pero esta vez los rebeldes estn mejor organizados y Espaa est debilitada. Los mambises, como se les llama, van deprisa hacia la victoria, pero Washington va a oponerse. Estados Unidos declara la guerra a Espaa e impide al ejrcito de liberacin proclamar la independencia. Son los estadounidenses y no los cubanos quienes establecen un tratado con los espaoles. Se disuelve el partido que haba luchado por la independencia y se desarma al ejrcito rebelde.

El gobierno de Estados Unidos no opta por la anexin. La voluntad de independencia es demasiado fuerte en el seno de la poblacin cubana al cabo de treinta aos de una fuerte oposicin al colonialismo espaol. Adems de su tenacidad, los cubanos tambin ha demostrado ser unos temibles adversarios militares. Washington opta por una americanizacin progresiva de la isla bajo la forma de un protectorado. Instalan una ocupacin militar temporal con el fin de crear las condiciones para ello. Se obliga a los cubanos a aceptar una enmienda humillante de la constitucin, la Enmienda Platt por la que se otorga a Estados Unidos el derecho a intervenir militarmente cuando lo considere necesario, el derecho a tener unas bases militares (Guantnamo), la prohibicin de que Cuba establezca tratados con potencias extranjeras y el derecho a controlar las finanzas pblicas. En 1902 la situacin militar y poltica est suficientemente estabilizada. Washington retira sus tropas y durante el siguiente periodo instala unos presidentes sumisos y manipulables. El ejrcito interviene cuando es necesario, lo que ocurre en dos ocasiones en el curso de las dcadas siguientes. En definitiva, Estados Unidos controla frreamente a Cuba durante la primera mitad del siglo XX.

Un virus que hay que erradicar

La llegada de Fidel Castro va a cambiar el curso de las cosas. La pequea isla se convierte en una pesadilla para los sucesivos presidentes de la Casa Blanca. Para empezar, Cuba establece relaciones con la Unin Sovitica, el enemigo jurado de Estados Unidos, adems de una potencia nuclear. Por otra parte, La Habana dar su apoyo a diferentes movimientos de guerrilla en Amrica Latina y llevar a cabo importantes operaciones militares en frica que, sobre todo, provocarn la cada del rgimen de apartheid. (6) En pocas palabras, Cuba se convierte en una amenaza directa para la poltica de supremaca militar de Washington en el mundo.

Pero la amenaza no es solo militar, tambin es poltica e ideolgica. Y es que la Revolucin cubana es un ejemplo peligroso para los dems pases de la zona. Podra ser el primero de toda una serie. En este escenario Estados Unidos se arriesga a perder su control de todo el continente.

En 1964 el Departamento de Estado estadounidense (ministerio de Asuntos Exteriores) advierte: El principal peligro al que nos enfrentamos debido a Castro reside [] en el impacto que la propia existencia de su rgimen tiene en el movimiento de izquierda de muchos pases de Amrica Latina [] El hecho es que Castro representa un reto con xito a Estados Unidos, una negacin de toda nuestra poltica en el hemisferio durante casi un siglo y medio. (7)

La Revolucin se considera un virus peligroso que hay que erradicar o cuando menos debilitar lo ms posible. Si no se puede destruir la Revolucin en s, al menos hay que eliminar su carcter de ejemplo. El pas se debe ver afectado lo ms posible tanto econmicamente como militarmente para que otros pases no piensen en seguir su ejemplo.(8)

Hay una segunda estrategia: inmunizar a otros pases contra posibles revoluciones, por ejemplo, por medio de dictaduras militares. (9) Ser el caso de pases como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. (10)

55 aos bajo la amenaza terrorista

No se escatima nada para erradicar este virus. En 1962 el presidente Kennedy decreta un embargo econmico total, que a continuacin se extender a pases terceros. Ser el embargo ms largo de la historia. Para que se hagan una idea, en 5 aos el coste del bloqueo (11) lleg a ser hasta 11 veces el PNB del pas. (12) Extrapolndolo a Blgica, esta cantidad equivaldra a ms de 4.000.000 millones de euros.

En el plano poltico Cuba est aislada. Presionados por Washington, en 1964 todos los pases latinoamericanos excepto Mxico rompen sus relaciones diplomticas con Cuba y se la excluye de la Organizacin de Estados Americanos (OEA).

En el plano militar Cuba padece innumerables misiones de infiltracin, acciones de sabotaje, atentados contra hoteles, grandes almacenes, etc. Habr ms de seiscientos intentos de asesinato contra Fidel Castro. En 1961 tuvo lugar la fracasada invasin militar de Baha de Cochinos. Estados Unidos incluso va a recurrir a la guerra bacteriolgica: diseminacin del virus del dengue, de la peste porcina y de enfermedades para malograr las cosechas.

Estas operaciones costarn la vida a unos 3.400 cubanos (13), es decir, 25 veces la cantidad de las vctimas de los atentados de Pars. En 1976 un atentado en pleno vuelo contra una lnea area cubana mata a todos los pasajeros.(14) Uno de los autores del atentado, Posada Carriles, que incluso se vanagloria en los medios del atentado, sigue gozando de libertad en Miami, en un pas que afirma estar en guerra contra el terrorismo.(16)

El crisol de los atentados terroristas est en Miami y no por azar. Tras la toma de poder de Fidel y su ejrcito de rebeldes la elite cubana hace las maletas y se va a Florida. Piensan que el rgimen de Fidel ser breve y que podrn recuperar rpidamente sus posesiones. Pero las cosas suceden de otra manera. Este elite rica de extrema derecha dispone de muchos medios econmicos y rpidamente va a controlar la vida poltica en Miami.

Adems, Florida es un swing state [en ingls, estado pendular, un estado que no presenta una tendencia histrica clara de apoyo a uno u otro de los dos principales partidos estadounidenses] (17), lo que confiere a este lobby anticastrista de la ultraderecha una influencia desproporcionada en la poltica de la Casa Blanca respecto a Cuba. Esta elite es adems quien financiar las redes terroristas de Miami, a menudo con la complicidad condescendiente de las autoridades. Los presidentes no siempre participan en la confrontacin. A veces hay tmidos intentos de normalizar un poco las relaciones, como ocurri sobre todo con Kennedy en 1963.

Tras el penoso fracaso de la invasin (preludio de la Crisis de los Misiles), como parece que Fidel se encuentra ms firmemente instalado que nunca, JFK cambia de rumbo. Su cambio se debe tambin a la guerra de Vietnam, que cada vez requiere ms energa y atencin. Kennedy emprende una estrategia, una trayectoria de acercamiento. Quiere intentar el dilogo para frenar a Fidel y llevarle a otras ideas. (18) Puede que este enfoque ms suave le costara la vida.

Tambin los presidentes Carter y Ford emprenden unos intentos tmidos de acercamiento. Eso no significa que su postura sea menos negativa respecto a la Revolucin cubana. Como en el caso de los dems presidentes, su nico objetivo es erradicar lo ms rpidamente posible la Revolucin o debilitarla al mximo. Pero adems del garrote, tambin prueban, por si acaso, la zanahoria.

Una nueva arma: las exigencias polticas

Despus de la cada del Muro de Berln los pases del bloque de Este se van pasando uno tras otro al capitalismo. Cuba pierde de golpe unos socios comerciales importantes y su apoyo militar. Se encuentra sola. Mientras tanto, su economa se desmorona completamente. (19) En Estados Unidos se tiene el convencimiento de que en esas condiciones la Revolucin no aguantar mucho tiempo. Y que finalmente se le va a poder dar el golpe de gracia.

En 1992 se endurece an ms la ley sobre el bloqueo con el objetivo explcito de provocar el caos. (20) Se presiona a pases terceros para que dejen de comerciar con Cuba y las filiales estadounidenses en el extranjero ven como se les impone la prohibicin de comerciar con la isla. En 1996 la Ley Helms-Burton endurece todava ms el embargo. En adelante la justicia estadounidense podr perseguir e imponer fuertes multas a los socios comerciales de Cuba o a los inversores extranjeros de todos los pases. Esta ley, que viola el derecho internacional, se aplica en la prctica. (21)

Esta agresin se lleva a cabo a pesar de que Cuba ya no representa ningn problema de seguridad para Estados Unidos. Se han roto las relaciones militares entre Mosc y La Habana, ya no se trata de apoyar las revoluciones en Amrica del Sur y Cuba retira sus tropas de frica. Pero la revolucin sigue representando un peligro de contaminacin que hay que eliminar. Puesto que la seguridad como tal ya no est a la orden del da, las exigencias que se plantean son sobre todo econmicas y polticas. Cuba debe abrazar la economa de mercado e instaurar un sistema multipartidista.

Los derechos humanos se convierten entonces en el arma principal para hostigar a Cuba. Segn palabras de Elliott Abrams, exasesor del secretario de Estado para los Derechos Humanos y Asuntos Humanitarios de Estados Unidos, ahora se debe dirigir severamente contra Cuba el arma principal de los ltimos aos de la Unin Sovitica, los derechos humanos. Ninguna estrategia estadounidense podr minar mejor al rgimen de Castro que la que la estrategia de los derechos humanos. (22)

Cada ao se dedican decenas de millones de dlares a acelerar la transicin pacfica a una sociedad democrtica (23), en otras palabras, a provocar un cambio de rgimen, lo que va desde la organizacin y financiacin de partidos disidentes, las compensaciones a manifestantes, el acoso de contrapropaganda va diferentes emisoras de radio y televisin, la instalacin de una versin local de Twitter con el objetivo de suscitar una primavera cubana, hasta la instalacin de conexiones va satlite que no se pueden rastrear entre los oponentes. (24)

2. El punto de vista de Cuba El antiimperialismo est en sus genes

Para comprender el punto de vista y la postura de los cubanos tenemos que volver a zambullirnos en la historia.

A principios del siglo XIX casi todos los pases de Amrica Latina consiguen su independencia. Por diferentes razones Cuba dej pasar esa ocasin. Solo a finales del siglo obtendr la independencia despus de treinta aos de lucha encarnizada. Estas luchas empedernidas suscitan un poderoso sentimiento de unidad nacional y por ello tanto este orgullo y dignidad nacionales como el respeto por su propia soberana forman parte del ADN de la sociedad cubana.

Pero hay algo ms que la unidad nacional y el patriotismo. Debido a que la lucha por la independencia tiene lugar en un contexto de expansionismo y de intromisin directa de Estados Unidos, esta identidad nacional adquiri un fuerte carcter antiimperialista y antiestadounidense. Jos Mart es el mximo exponente y catalizador de esta ideologa radical, que ser el hilo conductor de los futuros movimientos de liberacin. Hasta el da de hoy la sociedad cubana est fuertemente imbuida de esta ideologa.

El Apstol de Cuba, como se ha denominado a Mart, no se haca muchas ilusiones sobre Estados Unidos, viv en el monstruo y le conozco las entraas. (25) Hablaba sin cesar del imperialismo y le preocupaba el expansionismo de Estados Unidos en Nuestra Amrica, como llamaba a Amrica Latina. Cada pas por separado era impotente ante este gigante y por ello Mart fue uno de los ms fervientes defensores de la unidad de Amrica Latina. Mart se inscriba as en la estela intelectual de Simn Bolvar, el gran luchador por la liberacin de Amrica Latina. Adems, en opinin de Mart Cuba desempeaba un papel fundamental para detener al imperialismo, quera transformar Cuba en una especie de trinchera de defensa de los intereses de Nuestra Amrica. (26) Esta misin histrica influenci fuertemente la Revolucin cubana.

En esta tradicin es en la que Fidel Castro, de comn acuerdo con Hugo Chvez, funda en 2004 el ALBA, la Alternativa Bolivariana para las Amricas. Debe ser la otra cada del ALCA, el acuerdo de libre comercio que Estados Unidos quiere imponer a Amrica Latina. (27) Siete aos despus y tambin con el impulso de Cuba se crea la Comunidad de Estados Latinoamericanos y del Caribe (CELAC). Por primera vez en la historia nace un rgano regional del conjunto de la regin de Amrica del Sur (incluido el Caribe) sin Estados Unidos ni Canad. Es un desaire para Washington y una razn ms para acabar con la Revolucin cubana.

En busca del acercamiento...

Es indudable que la confrontacin con Estados Unidos acta como cohesionador para la Revolucin cubana. Un enemigo comn estrecha las filas. Una revolucin que no fuese atacada, en primer lugar no sera, posiblemente, una verdadera revolucin. Las revoluciones necesitan luchar, las revoluciones necesitan combatir, las revoluciones, como los ejrcitos para hacerse aguerridos, necesitan tener delante un enemigo!. Son palabras de Fidel unos meses antes del desembarco de la Baha de Cochinos en 1961. (28)

Pero estas ventajas psicolgicas y polticas no contrarrestan en absoluto unas desventas muy grandes. Vivir bajo una constante amenaza terrorista y aislado de los mercados financieros y de otras cosas tiene un alto coste social y econmico. Se calcula que sin el bloqueo econmico el PNB sera hoy en da aproximadamente un 75 % superior (29).

Durante los treinta primeros aos la Revolucin cubana pudo contar con un fuerte apoyo de la Unin Sovitica. Pero esas relaciones no eran tan armoniosas como se supona generalmente. Haba fricciones en muchos aspectos y tambin muchos desacuerdos importantes. (30) XXXX

En todo caso, desde 1959 el gobierno cubano busc en varias ocasiones acercarse a su agresivo vecino. En su bien documentada obra sobre las relaciones secretas entre Cuba y Estados Unidos LeoGrande y Kornbluh demuestran cmo cada vez que se nombraba un nuevo presidente en la Casa Blanca, Fidel Castro intentaba normalizar las relaciones. La conclusin de su minucioso estudio es que existe suficiente material que demuestra que Castro buscaba unas relaciones normales. (31) Su hermano sigue con esta tradicin.

pero en pie de igualdad...

Cuba siempre emprende los intentos de acercamiento sobre una postura de asociacin, en plena igualdad. Los cubanos estn dispuestos a negociar para lograr unas relaciones normales, pero siempre que se respete su propia soberana y dignidad. Esa es la lnea roja de todo acercamiento. La soberana es sagrada y son los cubanos quienes determinan su poltica interna y externa. En ese sentido no hacen la menor concesin. Poco despus de la eleccin de Obama como presidente Fidel dijo: Con Obama se puede conversar donde lo desee, ya que no somos predicadores de la violencia y de la guerra. Debe recordrsele que la teora de la zanahoria y el garrote no tendr vigencia en nuestro pas. (32)

Algunos ejemplos que ilustran esta determinacin de principio: a partir de 1974 hubo un ligero deshielo de las relaciones con Estados Unidos. En el Senado se alzaron voces para restablecer las relaciones diplomticas y poner fin al embargo econmico. Precisamente en aquel momento fue cuando el movimiento de liberacin MPLA de Angola acudi a Cuba para solicitar asistencia militar destinada a rechazar los ataques de las tropas sudafricanas. Los cubanos no dudaron, ni siquiera a costa de una posible mejora de las relaciones con Estados Unidos.

Cuando a mediados de la dcada de 1990 unas avionetas de una organizacin contrarrevolucionaria empezaron a violar regularmente el espacio areo cubano para arrojar panfletos sobre La Habana, los cubanos tampoco dudaron. Ningn Estado soberano tolera semejante agresin. Tras una veintena de estas provocaciones el ejrcito cubano advirti que no tolerara ningn vuelo ms. El 24 de febrero de 1996 abati dos avionetas sabiendo perfectamente que eso echara a perder por completo las relaciones con Estados Unidos. Se esgrimi este incidente para endurecer an ms el bloqueo econmico.

y con toda la desconfianza necesaria

Adems de su inflexibilidad respecto a su soberana, los cubanos tambin son muy suspicaces respecto a las posibles concesiones durante las negociaciones con Estados Unidos. Y es que en el pasado Washington ha incumplido varias veces sus promesas.

En 1963 Cuba libera a unos presos estadounidenses tras haber obtenido unos indicios en favor de una mejora de relaciones. En 1980 Fidel Castro acaba con la crisis migratoria (33) tras la promesa de Washington de importantes negociaciones bilaterales. En 1984 Castro firma un acuerdo de migracin cuando los negociadores dejan entender que eso llevara a un mejor entendimiento. En 1988 Cuba se muestra positiva durante las negociaciones sobre Sudfrica (34) a cambio de la promesa explcita de que eso llevar a un mayor dilogo con Estados Unidos. En 1994 Fidel pone fin a la crisis de los balseros cuando Clinton promete una negociaciones sobre el bloqueo econmico. En 1998 el FBI promete atacar las redes terroristas de Miami a cambio de informaciones obtenidas por los agentes cubanos infiltrados. (35)

Washington no cumpli su palabra en ninguna de estas ocasiones. (36) A Estados Unidos le cuesta mucho tratar a esta isla rebelde en pie de igualdad y no digamos ya reconocer su soberana.

3. Las motivaciones de Obama: pocas diferencias con Bush

Cuando Obama entr en la Casa Blanca muchas personas esperaban una mejora de las relaciones con Cuba. Rpidamente se van a desilusionar. Prcticamente no hay diferencias con la postura de Bush. S que habr pequeas medidas simblicas (37) y alguna concertacin prudente en cierta cantidad de mbitos que benefician a ambos pases (38).

Pero la parte ms importante de las restricciones y del bloqueo permanece intacta. Obama gasta exactamente lo mismo que su predecesor en programas de desestabilizacin. Cuba sigue estando en la lista de Estados que apoyan en terrorismo, sin razn alguna. Obama prolonga el agresivo programa de Bush para hacer ir a los mdicos cubanos a Estados Unidos desde el extranjero. El presidente negro se comunica abiertamente con el oponente ms notorio al rgimen. (39)

Se niega a pronunciarse sobre la peticin del cardenal cubano Ortega y de notorios oponentes cubanos de suavizar la prohibicin de viajar para los ciudadanos estadounidenses. (40) Bajo su presidencia incluso se intensifica la ciberguerra que se lleva a cabo contra la isla. (41)

Por lo dems, durante su campaa presidencial Obama ha dejado pocas dudas sobre su objetivo respecto a Cuba: Una apertura democrtica en Cuba es, y debera ser, el objetivo principal de nuestra poltica. Necesitamos una estrategia clara para lograrlo, una que emprenda ahora algunos pasos limitados para difundir el mensaje de libertad en la isla, pero que mantenga nuestra capacidad de negociar sobre la democracia con un gobierno post-Fidel (42).

Un portavoz de Asuntos Exteriores confirm este objetivo en 2010: Hemos hecho comprender claramente a Cuba que en primer lugar, antes de pensar en un cambio fundamental en nuestra relacin, es Cuba quien debe cambiar fundamentalmente y que nuestra reaccin depender de las acciones que Cuba emprenda para modificar su sistema poltico en profundidad (43). Globalmente la poltica de Obama durante su primer mandato fue ms restrictiva que la de Clinton y Carter.

pero el mundo cambia.

El mundo no se detiene. En lo que concierne a las relaciones entre Estado Unidos y Cuba, varios cambios importantes hicieron cambiar a Obama de tctica.

1. Amrica del Sur. Entre 1998 y 2015 en la mayora de los pases del continente se eligen presidentes de izquierda. Para ellos Cuba es un smbolo de soberana y de oposicin a la dominacin estadounidense. No admiten que se asle a Cuba y cada vez presionan ms a Washington para que normalice las relaciones. Algunos incluso amenazan con boicotear la cumbre anual de Estados americanos. Para Estados Unidos esta regin es muy importante econmica y geoestratgicamente. (44)

2. Una plataforma econmica. Cuba est en plena construccin de un nuevo puerto en aguas profundas, en Mariel, cerca de La Habana, sobre todo con inversiones brasileas. Este puerto ser un polo econmico entre el continente americano, Europa y Asia. Los hombres de negocios estadounidenses ven con malos ojos cmo Europa y pases emergentes como China y Brasil arramblan con este importante mercado. Tambin otros sectores incitan a levantar este anacrnico bloqueo.

3. Miami. La direccin histrica en Cuba muere lentamente, pero lo mismo ocurre con la casta de superricos que emigr a Miami despus de 1959. Una gran mayora de los estadounidenses cubanos era tradicionalmente partidaria de un enfoque duro de Cuba, pero la generacin de los jvenes quiere unas relaciones normales con su patria. Quieren poder ir ah de vacaciones sin problemas, enviar dinero a su familia e incluso pasar ah su vejez. En 2012 Obama obtuvo la mayora en gran parte debido a las promesa de revisar las relaciones con Cuba. (45) Al mismo tiempo una gran mayora de la poblacin estadounidense, es decir, el 72%, es favorable a poner fin al embargo econmico. Incluso una mayora de electores republicanos quiere que se haga algo.

4. Una prdida de visibilidad cada vez mayor. Cada ao Estados Unidos se siente ridculo durante la votacin contra el bloqueo en la ONU. Cada ao que se mantiene el bloqueo aumenta el coste diplomtico. Desde 1998 se aade a ello el caso de los Cinco de Cuba (46), que no hace sino aumentar la solidaridad del mundo hacia Cuba. Diez premios Nobel se pronuncian a favor de su liberacin, el Grupo de Trabajo contra las Detenciones Arbitrarias de las Naciones Unidas y Amnista Internacional lo condenan y varios parlamentos nacionales votan resoluciones a favor de su liberacin. Para Cuba su liberacin es una condicin indispensable para el restablecimiento de las relaciones diplomticas.

5. Alan Gross. Este hombre es un agente encubierto estadounidense que opera en Cuba va la agencia oficial de desarrollo USAID. En 2009 es desenmascarado y detenido. Gross es judo y el lobby judo es uno de los ms poderosos en Estados Unidos. En el Congreso 65 senadores de 100 firman una carta a favor de su liberacin. Por consiguiente, el caso Gross se convierte en un catalizador para la liberacin de los Cinco de Cuba y para el restablecimiento de las relaciones diplomticas. (47)

Cambio de tctica, no de direccin

Obama evalu correctamente este cambio en la situacin y de las relaciones de fuerza, y actu en consecuencia. Para aliviar la presin de Amrica del Sur y resolver la molesta cuestin de los Cinco de Cuba y de Alan Gross, autoriza un intercambio de presos y establece relaciones diplomticas. Goza de un amplio apoyo en su pas y en el extranjero sale ganando en el frente diplomtico.

Pero no nos engaemos, no se trata de un cambio de direccin, es simplemente un reposicionamiento tctico. Como los diez presidentes que le precedieron Obama desea el desmantelamiento ntegro de la poltica y del sistema econmico de Cuba. Todo lo dems, incluido el bloqueo econmico, est subordinado a ello. Yo no creo que el gobierno norteamericano har alguna concesin por su buena voluntad. El proceso de desmantelar las polticas de los pasados 57 aos ser condicionado por su aproximacin pragmtica a las relaciones internacionales, lo cual tiene mucho que ver con sus clculos de costo beneficio, afirma Ren, uno de los Cinco de Cuba. (48).

Obama quiere asegurarse que [los cubanos] tiene ms independencia del rgimen y capacidad de empezar a trabajar en la direccin en la que todos queremos ver que tienen xito.(49) No se debe malinterpretar esta lenguaje. Una normalizacin de relaciones no est en absoluto a la orden del da. La base militar de Guantnamo contina en manos de Estados Unidos (50) y por el momento todava no se puede hablar de una verdadera flexibilizacin del bloqueo econmico. Es cierto que no es el presidente sino el Congreso quien tiene potestad de derogar la ley sobre el bloqueo. Pero Obama tiene unas competencias presidenciales lo suficientemente amplias como para neutralizar las restricciones comerciales, aunque se guarda bien de hacerlo (51).

Y mientras tanto se sigue penalizando duramente a los bancos extranjeros por tener transacciones con Cuba.(52)

Obama no quiere parecer demasiado flexible, sobre todo en un momento en el que hace furor la campaa electoral estadounidense. Una zanahoria pequea, puede ser, pero el garrote sigue estando en vigor.

El significado de la visita

Obama quiere fomentar la oposicin interna por medio de esta visita, lo cual ser necesario porque los oponentes estn fuertemente divididos entre ellos y son poco importantes. Los cubanos quieren el cambio, sobre todo en el plano de su capacidad adquisitiva (53), pero no quieren otro sistema social ni una alternancia de rgimen. Y menos an colaborar con el enemigo.

El corresponsal de Reuters Marc Frank dice a este respecto: La mayora de los cubanos busca el cambio por medio de una reforma o de una evolucin del sistema, no una alianza abierta con Washington y con el establishment poltico de Miami que presiona para cambiar de rgimen. La mayora de los cubanos son disidentes, pero no unos disidentes como se entiende en el extranjero. (54) La nica fuerza de oposicin que tiene verdadera importancia es la Iglesia catlica y respecto al rgimen se posiciona de manera crtica aunque constructiva. (55)

Sin lugar a dudas esta visita histrica tendr una gran repercusin meditica en medio de la cual Obama va a brillar. Y podr servirse de ello porque, a excepcin de Irn, su poltica exterior no es precisamente formidable.

La agencia de prensa Stratfor seala irnicamente que, hasta el momento, en ese plano Obama tiene pocos xitos que apuntarse. (56)

As pues, la visita es un golpe genial de marketing para un presidente saliente. Para Cuba la visita de Obama representa un enorme beneficio de prestigio y puede que sea el principio de una verdadera normalizacin.

De todas maneras, los cubanos piden mejores relaciones, pero a condicin de que se respete su soberana.

Un funcionario cubano afirm que Obama es bienvenido a condicin de que interfiera en los asuntos internos. (57) El ministro de Asuntos Exteriores John Kerry pudo convencerse de ello de mala gana y anul su visita preparatoria. (58)

Los cubanos son perfectamente conscientes de que establecer unas relaciones ms estrechas con una superpotencia que quiere desmembrar su sistema no deja de ser arriesgado. Segn Ren de los Cinco de Cuba, ser sin dudas un reto proteger nuestros valores bajo tales presiones en lo econmico, poltico e ideolgico. La conciencia de esos riesgos es nuestra primera defensa, pero tenemos que ser inteligentes para transformar estos eventos en oportunidades y evadir los riesgos envueltos, incluyendo el de la erosin de nuestro sistema de valores. (59)

La medida en que esta visita inaugure unas mejores relaciones depender sobre todo de las relaciones de fuerza en Amrica del Sur, de las evoluciones econmicas en la zona y, por supuesto, del prximo presidente en la Casa Blanca. Vivimos una poca apasionante.

Traduccin del neerlands al francs: Anne Meert para InvestigAction

Notas:

1) http://www.josemarti.cu/publicacion... .

2) https://www.stratfor.com/analysis/g... ; http://www.stratfor.com/weekly/geop... ;

http://www.truth-out.org/news/item/... .

3) http://cgm.cs.mcgill.ca/ godfried/c... .

4) Gott R., Cuba. A New History, New Haven, 2004, p. 58.

5) Gott R., Cuba. A New History, New Haven, 2005, p. 59-70.

6) http://www.dewereldmorgen.be/artike... .

7) http://www.huffingtonpost.com/noam-... .

8) Vase Chomsky N., Obamas Historic Move, http://www.telesurtv.net/english/op... .

10) Stella Calloni. Operacin Condr. Pacto Criminal, La Habana, 2005.

11) http://cubanismo.net/cms/nl/artikel...

12) http://www.elnuevodia.com/noticias/... .

13) http://www.theguardian.com/us-news/... .

14) Demuynck K. y Vandepitte M., De Factor Fidel, Antwerpen, 2008, p. 37-8.

15) http://www.nytimes.com/1998/07/12/w... .

16) http://cubanismo.net/cms/nl/artikel... .

17) https://www.awesomestories.com/asse... .

18) LeoGrande W. y Kornbluh P., Back Channel to Cuba. The Hidden History of Negotiations between Washington and Havana, Chapel Hill, 2014, p. 43-4.

19) Vandepitte M., De gok van Fidel. Cuba tussen socialisme en kapitalisme, Berchem, 1998, p. 49-57.

20) http://articles.baltimoresun.com/19... .

21) El Pas Internacional, 7 de abril de 1997, p. 5; El Pas Internacional, 26 de mayo de 1997, p. 13.

22) Wall Street Journal, 5 de septiembre de 1994.

23) The Cuba Democracy and Contingency Planning Program (CDCPP) is expressly designed to hasten Cubas peaceful transition to a democratic society. To realize Cubas successful, political, social and economic transition [El Programa Democracia en Cuba y Planificacin de Contingencia se ha diseado especficamente para acelerar la transicin pacfica de Cuba a una sociedad democrtica. Para llevar a cabo la transicin poltica, social y econmica de Cuba] https://www.scribd.com/doc/12221740... . La promocin de la democracia se lleva a cabo a travs de USAID, la agencia de ayuda oficial de Estados Unidos.

24) http://www.nytimes.com/2014/11/10/o... ; http://www.counterpunch.org/2015/07... ; http://www.mintpressnews.com/MyMPN/... ; http://www.cubadebate.cu/especiales... .

25) Mart J., Obras escogidas, La Habana, 1981, Volumen III, p. 576

26) http://www.cuba.cu/gobierno/discurs... .

27) http://www.mo.be/sites/default/file... .

28) Demuynck K. y Vandepitte M., De Factor Fidel, Antwerpen, 2008, p. 36-42.

29) LeoGrande W. y Kornbluh P., Back Channel to Cuba. The Hidden History of Negotiations between Washington and Havana, Chapel Hill, 2014 , p. 406.

30 ) http://www.cuba.cu/gobierno/reflexi... .

31) http://www.workers.org/ww/2001/miam... ; cfr. Kimber S., What Lies Across the Water : The Real Story of the Cuban Five, Winnipeg, 2013, p. 84-181.

32) http://www.dewereldmorgen.be/artike... .

33) http://ireport.cnn.com/docs/DOC-1124431 ; http://www.havanatimes.org/?p=103122 ; LeoGrande W. y Kornbluh P., op. cit., p. 334-8.

34) LeoGrande W. y Kornbluh P., op. cit., p. 396-7.

35) http://www.ft.com/intl/cms/s/0/0843... .

36) http://cubanismo.net/cms/nl/artikel... .

37) LeoGrande W. y Kornbluh P., op. cit., p. 368-94.

38) http://www.dewereldmorgen.be/artike... ;

http://www.telesurtv.net/news/-Perf... .

38) https://www.lonelyplanet.com/thornt... .

39) http://www.capitolhillcubans.com/20... .

40) Zie o.a. Frank M., Cuban Reveleations. Behind the Scenes in Havana, Gainesville, 2013, p. 130v ; LeoGrande W. y Kornbluh P., op. cit., p. 369.

41) http://www.dewereldmorgen.be/artike... .

42) http://www.dewereldmorgen.be/artike... .

43) http://www.cubanismo.net/cms/nl/art... .

44) http://www.economist.com/news/unite... .

45) https://www.mintpressnews.com/will-... .

46) https://www.whitehouse.gov/the-pres... .

47) http://www.truth-out.org/news/item/... .

48) http://www.miamiherald.com/news/nat... .

http://www.cubavsbloqueo.cu/en/cuba... .

49) http://www.cbc.ca/news/business/cre...

50) http://www.mo.be/sites/default/file... .

51) Frank M., op cit., p. 207.

52) http://www.dewereldmorgen.be/artike... .

53) https://www.stratfor.com/weekly/geo... .

54) http://www.reuters.com/article/us-o... .

55) http://www.reuters.com/article/us-o... .

56) https://www.mintpressnews.com/will-... .

57) https://s3.amazonaws.com/public-ins... ; http://www.cubadebate.cu/noticias/2... ; http://www.cubadebate.cu/wp-content... .

Fuente en neerlands: Dewereld Morgen

Fuente de la traduccin al francs: http://www.investigaction.net/Obama-va-a-Cuba-la-carotte-et-le.html?lang=fr



Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar a los autores, a la traductora y a Rebelin como fuente de la traduccin.



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