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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-04-2016

El crecimiento que traera el TPP
El traje nuevo del imperio?

Jomo Kwame Sundaram
IPS


Aunque el principal motivo de Estados Unidos para impulsar el Acuerdo Transpacfico de Asociacin para la Cooperacin Econmica (TPP, en ingls) fue contrarrestar la influencia de China, tambin pretende socavar la Ronda de Doha de negociaciones comerciales y apoyar los intereses de empresas estadounidenses.

Por lo tanto, se hizo aun ms necesario legitimar al TPP en funcin de sus beneficios aparentes. Presentado como el acuerdo comercial de referencia del siglo XXI, no obstante es necesario determinar cules son las ventajas que realmente se pueden esperar y si estas superan los costos.

Todos los estudios realizados proyectan un crecimiento econmico directo insignificante debido a la liberalizacin del comercio del TPP.

Escasas ventajas comerciales

El nico estudio del gobierno de Estados Unidos sobre las probables consecuencias del TPP encontr un avance muy escaso en la reduccin de los aranceles, de apenas 0,1 por ciento en el lapso de una dcada. De hecho, todos los estudios realizados proyectan un crecimiento econmico directo insignificante debido a la liberalizacin del comercio del TPP.

En cambio, el Instituto Peterson de Economa Internacional (PIIE) acerc la hoja de parra para el traje nuevo del imperio con proyecciones mucho ms infladas de los supuestos avances. En 2012 proyect un crecimiento de 0,4 por ciento al cabo de una dcada de vigencia del TPP. Pero en enero el centro de estudios con sede en Estados Unidos afirm que el crecimiento comercial derivado del acuerdo sera de 0,5 por ciento luego de 15 aos.

Increblemente, en base al mismo estudio del PIIE, el informe Global Monitoring Report del Banco Mundial, de enero de este ao, logr duplicar el crecimiento derivado del TPP a 1,1 por ciento.

Si se utilizan mtodos ms convencionales para calcularlos, los beneficios comerciales seran mucho menores, como result en el estudio del gobierno de Estados Unidos. Los estudios del PIIE sostienen que los avances son mayores debido a medidas no comerciales y picos derivados de la inversin extranjera.

Anlisis costo-beneficio?

Esto se justifica por el supuesto de que el TPP colocar a todos los pases participantes dentro del 10 por ciento superior del ranking de negocios del Banco Mundial, a pesar de que las pruebas al respecto son ambiguas.

El estudio de 2012 supone de manera arbitraria que cada dlar de inversin extranjera directa en el bloque del TPP generara un ingreso adicional anual de 33 centavos, divididos en partes iguales entre los pases de origen y de destino, sin ninguna teora, procedimiento de modelado o bases empricas para estos supuestos.

Las normas que permiten a los inversores extranjeros demandar a los gobiernos en tribunales privados, o aquellas que socavan la regulacin bancaria nacional, se convierten en reduccin de costos que promueven el comercio, haciendo caso omiso de los costos y riesgos que implica ignorar las regulaciones y los impuestos nacionales. Los avances que son presentados como enormes tienen poca o ninguna base analtica en la economa, la evidencia o la experiencia.

Para argumentar a favor del TPP, el PIIE subestima los costos y los riesgos y exagera los beneficios. Disposiciones muy diversas del acuerdo se introdujeron al modelo de comercio como simples reducciones de costos, con poca consideracin de los riesgos y los costos a la baja.

Aunque esos costos y riesgos no son considerados en serio, sin embargo las proyecciones se presentan como evaluaciones de costo-beneficio.

Al subestimar costos cruciales y exagerar los beneficios proyectados se exageran las ventajas netas.

Por ejemplo, las disposiciones para fortalecer, ampliar y extender los derechos de propiedad intelectual se convierten en simples reducciones de costos que incrementarn el comercio de servicios. Este anlisis ignora las repercusiones sobre los consumidores o los gobiernos que subvencionan los precios de los medicamentos a los pacientes.

Beneficios nfimos

Por lo tanto, los estudios del PIIE y el Banco Mundial exageran enormemente los beneficios del TPP. Los nicos beneficios cuantificables coherentes con la teora y la evidencia econmica son los de ndole comercial derivados de los aranceles, pero constituyen una parte muy pequea de las mejoras proyectadas.

Muchos beneficios implican ganancias de una sola vez, y no aumentan las tasas de crecimiento anuales de las economas. Adems, estas ganancias deben compararse con los costos ignorados por el estudio, as como los detalles reales del acuerdo definitivo.

Incluso sin ajustar, los beneficios son pequeos en relacin con el producto interno bruto de las economas asociadas al TPP. Pero aun estos son escasos y deben revisarse a la baja, ya que muchos de los supuestos realizados para estas proyecciones no estn en el acuerdo definitivo.

Mientras que los beneficios comerciales previstos demorarn, en gran parte debido a las disposiciones del TPP, los principales riesgos y costos sern ms inmediatos.

Adems, cualquier impacto del TPP sobre los ingresos de los trabajadores queda excluido por el supuesto de que todas las economas operan constantemente con pleno empleo, mientras que la distribucin del ingreso y las balanzas comerciales y fiscales permanecen fijas en el tiempo.

Si los insignificantes beneficios derivados del TPP se concentran principalmente en un nmero reducido de grandes empresas, y las prdidas las sufren otros los trabajadores, los consumidores o los contribuyentes el acuerdo agravar la desigualdad.

Nuestro propio estudio que aplica un modelo keynesiano de poltica macroeconmica, especificaciones ms realistas y las proyecciones comerciales que hiciera el PIIE en 2012 encontr un crecimiento menor, prdidas netas de empleo, una mayor presin sobre los salarios, disminucin de la participacin del trabajo en el ingreso y una mayor desigualdad de ingresos.

Ganancia o prdida neta?

El TPP hace mucho ms que lo necesario para redefinir el papel del Estado con el fin de facilitar el comercio. Las disciplinas del acuerdo restringirn significativamente el margen de accin poltica necesaria para que los gobiernos aceleren el desarrollo econmico y protejan el inters pblico.

Los dudosos mayores beneficios proyectados por los defensores del TPP hacen que sea an ms esencial considerar la naturaleza y la magnitud de los costos y riesgos que ignoran los ejercicios de modelizacin disponibles.

El TPP impondr costos directos, por ejemplo, mediante la extensin de las patentes y el bloqueo de la produccin y las importaciones de productos genricos.

Las disposiciones del TPP sobre la solucin de controversias entre inversores y el Estado permitirn a los inversores extranjeros demandar a un gobierno en un tribunal extraterritorial si aseguran que la nueva poltica o regulacin reduce sus beneficios futuros esperados, incluso si las normas son de inters pblico.

Como los inversores extranjeros ya estn bien protegidos por otros medios disponibles, estas disposiciones son completamente innecesarias.

Incluso los defensores de la liberalizacin comercial criticaron la inclusin de estas disposiciones extracomerciales en los acuerdos de libre comercio. En lugar de ser el acuerdo regional de libre comercio que se asegura que es, el TPP parece ser un rgimen de comercio gestionado que pone en primer lugar a los intereses corporativos.


Traducido por lvaro Queiruga.

Fuente original: http://www.ipsnoticias.net/2016/04/el-crecimiento-que-traeria-el-tpp-el-traje-nuevo-del-imperio/

 



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