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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 03-05-2016

Francia impone sus envejecidas centrales nucleares a sus vecinos europeos

Rachel Knaebel
Basta!

Traduccin: Susana Merino


De las 19 centrales nucleares francesas cinco se encuentran en la proximidad de sus fronteras: Fessenheim en la frontera alemana, Cattenom muy cerca de Luxemburgo, Gravelines y Chooz cerca de la frontera belga y Bugey a pocas decenas de kilmetros de Suiza. Nuestros vecinos se hallan cada vez ms inquietos por tener en sus puertas a esos envejecidos reactores, sin ninguna posibilidad de seguir su funcionamiento o su grado de seguridad. En materia de seguridad nuclear la cooperacin europea no se halla muy actualizada. Algo que por lo tanto plantea graves problemas relacionados con la eficacia de las medidas de prevencin o de gestin de la crisis.

En el verano de 1986 las autoridades francesas intentaban convencernos de que no haba ningn riesgo para el Exgono frente a la nube radioactiva de Chernbil. En aquel mismo momento los pases vecinos tomaban ciertas medidas para proteger a sus ciudadanos. Treinta aos despus de la explosin del reactor nuclear sovitico y cinco aos despus de Fukushima, la poltica europea en materia de prevencin de los riesgos nucleares no es nada coherente. Francia contina explotando centrales nucleares a pocos kilmetros de sus fronteras a pesar de la cada vez mayor oposicin de los pases vecinos.

La central de Fessenheim, la ms antigua de Francia, se halla ubicada al borde el Rin a dos pasos de la frontera y a solo unos treinta kilmetros de la ciudad alemana de Friburgen Brisgau (230.000 habitantes). La de Cattenom ubicada a orillas del Mosela, en la misma frontera con Luxemburgo, a solo 25 km de la capital del Ducado. La de Chooz en un flanco del Mosela a menos de 10 km de Blgica y la de Gravelines en el norte a unos 30 km. Finalmente la de Bugey se halla a 70 km de Ginebra. Como lgica consecuencia ya sea en Alemania, Luxemburgo, Blgica o Suiza, los ciudadanos, los legisladores, las colectividades se hallan cada vez ms preocupados por el riesgo que significa tener tan cerca los reactores franceses.

No existe ningn plan coordinado de evacuacin 

Veo la central desde mi casa. Pero tampoco hay de este lado del Rin ninguna campaa de distribucin de yodo. Es como si la radioactividad se detuviese en la frontera. deplora Didier Nocus, un francs que vive a dos pasos de Fessenheim, pero en Alemania. Aunque se halla directamente expuesto a los riesgos de estar cerca de la ms antigua central de Francia, que comenz a funcionar en 1977, se halla sin embargo excluido de los planes franceses de prevencin de riesgos. Los planes para gestionar situaciones urgentes -llamados planes particulares de intervencin (PPI) son dispositivos definidos en el cdigo de seguridad interior que surgen de la ley. Por lo tanto no se aplican ms que en el territorio francs bajo la autoridad de los prefectos, explica Benedicte Genthon, directora de ambiente y de situaciones urgentes de la autoridad de seguridad nuclear (ASN). La nueva campaa francesa de distribucin de pastillas de yodo (destinadas a limitar la fijacin del yodo en el organismo en el caso de producirse accidentes nucleares) lanzada a principios de ao, est destinada solo a los habitantes ribereos que viven en Francia. Para los dems son las autoridades locales de los pases vecinos las que deben hacerse cargo de la distribucin.

Lo mismo sucede con los planes de evacuacin. An en el caso de accidentes graves, las autoridades francesas solo debern preocuparse de los habitantes que viven en la ribera correcta de la frontera. Los pases limtrofes debern ocuparse de los dems. Me preocup por los planes de evacuacin. No existe cooperacin entre las autoridades locales y las de Francia. No tenemos idea de lo que debemos hacer en el caso que se produjese un accidente nuclear en Cattenom, dice Ute Schlumberger, habitante de la orilla alemana de la central y es militante por su cierre.

Una falta de coordinacin que podra crear situaciones de pnico 

Sin embargo existen planes de cooperacin con los pases vecinos, asegura la responsable de la ASN, Benedicte Genthom. Existen intercambios a nivel local entre la prefectura y los Lnder, en el caso de las centrales prximas a Alemania. Tambin existen acuerdos bilaterales de intercambio de informacin en casos de accidentes con Blgica, Alemania y Luxemburgo que datan de los aos 80. Tambin existen protocolos de cooperacin entre las diferentes autoridades de seguridad nuclear. La ASN se rene anualmente con las autoridades de la seguridad nuclear luxemburguesa y alemana y dos veces al ao con la de Blgica. La semana ltima tuvimos una reunin de trabajo franco-alemana, insiste la responsable. Desde hace varios aos las autoridades de la seguridad nuclear europea intentan desarrollar una coordinacin transfronteriza ms coherente en casos de tener que intervenir en alguna situacin urgente.

Esa coordinacin se encuentra a punto? La zona que rodea la central de Cattenom incluye a Francia, a dos estados diferentes de Alemania, Blgica y Luxemburgo. Existe por lo tanto el riesgo de que una de las cinco partes asuma una decisin contraria a las de las dems, subraya Patrick Maierus, jefe de la divisin de radioproteccin del ministerio de Salud de Luxemburgo. Lo hemos tenido todo en cuenta en los casos en que realizamos ejercicios comunes sobre la gestin de crisis. Por ejemplo uno de los pases resuelve cerrar unilateralmente sus fronteras. Eso significara, para nosotros, que el personal mdico no puede concurrir a trabajar y son sectores en que tenemos muchos ciudadanos fronterizos. O puede suceder tambin, como se vio en el ltimo ejercicio, que Luxemburgo decida prohibir a su poblacin comer ensaladas hortcolas Por qu prohibir el consumo de legumbres de la huerta en Luxemburgo y no a varios kilmetros de distancia, en Francia o Alemania? Por el momento no tenemos ningn plan comn para casos de urgencia. Son resortes de la soberana nacional. Pero para la mayora de la gente no parecera ser muy comprensible, sobre todo en casos urgentes, evacuar un lado de la frontera y no el otro. Algo que podra crear potencialmente situaciones de pnico.

Planes de prevencin de difcil acceso 

Por el momento las respuestas planteadas en Cattenom y en Fessenheim son diferentes a un lado y al otro de la frontera Antes no se pensaba en que pudiera ocurrir en algn reactor europeo un accidente tan grave como el de Fukushima. Luego de este hemos elaborado en Luxemburgo un nuevo plan de urgencia nuclear, dice Patrick Majerus. En dicho plan la zona de evacuacin se ha ampliado hasta a 15 km de Cattenom (1) En Francia las zonas de evacuacin son generalmente de solo cinco kilmetros nos seala ASN, Bastante menos de lo que ha previsto nuestro vecino. Y muy por debajo de la zona evacuada alrededor de Fukushima (20 km).

Es mucho ms fcil acceder al plan de prevencin adoptado por nuestro vecino luxemburgus que a los planes franceses. Algunos planes particulares de intervencin (PPI) locales no estn disponibles en lnea. En el caso de producirse un accidente nuclear las poblaciones ribereas no saben cuales son las medidas de proteccin previstas y probablemente no reaccionarn como se espera, seala a comienzos de abril la Asociacin Nacional de los Comits y de las comisiones locales de informacin integrada por los ediles locales, las asociaciones, los representantes sindicales y econmicos (2).

Todo lo decide Francia 

En Francia existe por parte de las autoridades una negacin del riesgo nuclear, deplora Charlotte MIjeon de la asociacin Abandonar lo nuclear. La posicin francesa es continuar adelante. No hay nada que temer, cada vez menos aceptada por nuestros vecinos Soy un diputado belga cuya circunscripcin est muy prxima a la central de Chooz. Con frecuencia pido informacin al ministro del Interior belga sobre la central, sobre los incidentes, sobre el estado de las instalaciones. Pero siempre obtengo la misma respuesta: no tenemos ningn control directo sobre el lado francs, deplora el ecologista Georges Gilkinet. "Pese a que un accidente en Chooz tendra potencialmente mayor impacto sobre Blgica que sobre Francia, en tanto que diputado belga no puedo pedir cuentas a las autoridades francesas!

La situacin es an ms absurda entre los dirigentes alemanes Aqu en el cantn el malestar es mayor porque sobrellevamos el costo de haber dejado la energa nuclear mientras seguimos expuestos al riesgo que significa tener una central nuclear francesa en las proximidades, atestigua Daniela Schlegel-Friedrich, consejera del canton alemn lindero a Cattenom.

Luego de la catstrofe de Fukushima Alemania decidi detener inmediatamente ocho reactores nucleares de entre los ms antiguos del pas y abandonar totalmente la energa nuclear hasta el 2022. Pero los alemanes que viven cerca de nuestras fronteras siguen corriendo el riesgo de la produccin nuclear francesa. A lo sumo los ediles locales pueden asistir a las reuniones de las comisiones locales de informacin y de supervisin a ttulo de simples observadores. Veo los esfuerzos que hacen del lado francs para informarnos, tratan de hacer las cosas con transparencia aun cuando siempre nos informan luego del suceso. Pero poco importa que nos informen si no tenemos un lugar en elque manifestar nuestra opinin, critica un edil. No tenemos ningn espacio de decisin conjunta. Todo se decide en Francia.

El cierre de la central de Fessenheim, siempre postergado 

A todos los niveles, local, regional y nacional, las autoridades alemanas intentan presionar a Francia para que cierre lo ms pronto posible las dos centrales fronterizas ms viejas, Cattenom y sobre todo Fessenheim. La ministra alemana del Ambiente ha reiterado el mes pasado el deseo del Gobierno alemn de ver cerrarse Fessenheim lo ms pronto posible debido a que se revelaron los incidentes ocurridos en 2014 y cuya gravedad no fue ntegramente comunicada a las autoridades alemanas. Refirindose a un informe sobre algunas fallas en la seguridad Anton Hofreifer, dirigente de los Verdes en el Budenstag, pidi al Gobierno alemn que exija a Francia el cierre de la central de Cattenom por la existencia de inminente peligro.

Pero hasta ahora todos los esfuerzos han sido vanos. A pesar de la promesa de Franois Hollande de cerrar la central de Fessenheim en 2016 an no ha fijado la fecha de cierre Esperamos que este ao salga un decreto que fijara la fecha del retiro de la explotacin de Fessenheim. Pero seguimos teniendo dudas. Ser en 2016 o en 2017?, antes o despus de las elecciones presidenciales?, se pregunta Charlotte Mijeon. Eso cambiara las cosas Porque Jupp por ejemplo ha dicho ya que prolongara el funcionamiento de Fessenheim. De modo que los habitantes de la ribera alemana no estn llegando al final de sus preocupaciones.

Nuestros vecinos atacan a nuestras centrales a travs de la justicia 

Frente a esta incertidumbre, mantenida en el ms alto nivel, nuestros vecinos optan por una va menos diplomtica: la justicia. En 2008 una asociacin transnacional que reuna un centenar de comunas alemanas, suizas y francesas la Asociacin Trinacional de proteccin nuclear (ATPN) inici una primera demanda judicial destinada a cerrar la central de Fessenheim. Luego, despus de Fukushima hicieron una segunda pero sin xito. Aunque sin embargo por lo menos ha presionado a las autoridades francesas estima Jrg Stklin, presidente de ATPN.

En marzo de 2016 ha sido el cantn suizo de Ginebra el que ha iniciado una demanda contra la central de Bugey, puesta en marcha en los aos 70. Una demanda contra X por hacer peligrar deliberadamente la vida de los dems y la contaminacin del agua precisa el abogado del cantn ( y ex ministra del ambiente) Corinne Lepage que tambin defendi a ATPN en el caso de Fessenheim. Cuando Alemania, Luxemburgo y Suiza dicen que no va ms es cuando se comienza a convertir en un verdadero problema, estima la abogada. En los aos 90 ganamos ante la justicia el caso de la central Creys-Malville. Esta ltima instalada en Ain, cerr en 1998.

La estrategia judicial es tambin la elegida por la ciudad alemana de Aix la-Chapelle contra uno de los reactores de la central belga de Tihange 2, explotada por el grupo Electrabel, filial de Engie, ex GSF Suez. El reactor fue detenido en 2014 a continuacin de la aparicin de fisuras antes de ser puesto nuevamente en marcha hace algunos meses sin haber consultado a las comunidades fronterizas directamente puestas en riesgo Qu es lo que se puede esperar del accionar judicial? Es ms bien difcil lograr xito con estas quejas transfronterizas. La poltica energtica es responsabilidad de las autoridades nacionales replican los jueces. Una soberana que parece ser ms importante que la proteccin de la poblacin.

Notas

  1. El plan luxemburgus puede leerse en: http://www.infocrise.public.lu/fr/urgence-nucleaire/plan-gouvernemental/plan-intervention-urgence-nucleaire/index.html (en francs)

  2. Aqu se encuentra el PPI de la central de Bugey: (en francs) http://www.ain.gouv.fr/IMG/pdf/PPI_CNPE_du_Bugey.pdf

Fuente: http://www.bastamag.net/Centrales-nucleaires-frontalieres-les-pays-voisins-directement-menaces-mais

Esta traduccin se puede reproducir libremente a condicin de respetar su integridad y mencionar al autor, a la traductora y Rebelin como fuente de la traduccin

 



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