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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 05-05-2016

La Comisin Europea intenta achicar agua tras la revelacin de parte de los documentos secretos del acuerdo
El TTIP incluye una "norma trampa" para limitar la capacidad legislativa de los estados

Alejandro Lpez de Miguel
Pblico.es


Uno de los documentos filtrados por Greenpeace condiciona el derecho a regular en el sector servicios a que se ejecuten "polticas pblicas legtimas", pero no incluye una definicin sobre este trmino, que queda convenientemente abierto a la interpretacin de gobiernos y corporaciones.

La Comisin Europea intenta achicar agua tras la revelacin de parte de los documentos secretos del TTIP, pero el anlisis de las casi 250 pginas filtradas este lunes ampla la brecha y sirve de altavoz a organizaciones civiles, sindicatos y partidos polticos, que alertan de que el polmico acuerdo restar soberana a los estados para entregrsela a las corporaciones.

De hecho, uno de los documentos recoge cmo la UE propone condicionar el derecho a regular de los estados firmantes en materia de servicios a que sus decisiones persigan objetivos polticos legtimos. Sin embargo, el texto en cuestin no incluye entre muchas definiciones una que haga referencia a este concepto, que queda convenientemente abierto a la interpretacin, como explica a Pblico Tom Kucharz, portavoz de Ecologistas en Accin. La interpretacin es enormemente arbitraria, apunta.

Cada una de las partes (EEUU y los 28 estados de la UE) mantiene el derecho a adoptar, mantener y reforzar las medidas necesarias para lograr objetivos polticos legtimos como proteger a la sociedad; al medio ambiente y a la salud pblica; a los consumidores; asegurar la integridad y estabilidad del sistema financiero; promover la seguridad y la proteccin de la diversidad cultural, reza el texto incluido en el documento Comercio Transfronterizo de Servicios, fechado el 30 de noviembre de 2015. Es un texto consolidado, lo que significa que recoge las posiciones europea y estadounidense, y en este caso es el Viejo Continente quien plantea esta clusula trampa.

Kucharz sostiene que esta y otras propuestas que hoy estn sobre la mesa de negociacin buscan atar las manos de los estados para impedirles regular: primero, por la inclusin de clusulas de trato nacional que persiguen obligar a los gobiernos a tratar a las empresas extranjeras como a las nacionales, y segundo porque los inversores podran utilizar disposiciones del TTIP para proteger sus inversiones, llegando a demandar a los estados si hay regulaciones molestas. Esto puede limitar la capacidad de los gobiernos para apoyar a proveedores locales, advierte.

Este tipo de lenguaje abierto a la interpretacin es una constante en este tipo de tratados: en el marco europeo la proteccin al consumidor que recoge esta clusula trampa pasa por prohibir ciertas sustancias qumicas que al otro lado del Atlntico s estn permitidas, por poner slo un ejemplo.

Algo similar ocurre con la propuesta sobre Cooperacin Reguladora como la bautiza la UE, EEUU quiere darle otro nombre- tambin filtrada este lunes. El artculo X.1 del documento en cuestin, que no est fechado, incorpora una clusula similar, tambin redactada por la Comisin Europea, representante de los 28 en las negociaciones.

Las provisiones en este captulo no restringen el derecho de cada parte de mantener, adoptar y aplicar medidas, para alcanzar objetivos de polticas pblicas legtimos como los esfuerzos para estimular el crecimiento o el empleo, para proteger las vidas de animales y plantas o las condiciones de trabajo. Sin embargo, teniendo en cuenta que EEUU no ha ratificado 6 de los 8 convenios fundamentales de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) -la UE los ha firmado todos-, la diferencia de criterio entre Washington y Bruselas en lo que respecta a la concepcin de las condiciones de sus respectivos trabajadores parece evidente.

Medidas no ms gravosas de lo necesario

Otra de las modalidades de clusula trampa predilectas de Bruselas aparece en la propuesta europea en materia de Servicios, Inversiones y Comercio Electrnico para el TTIP. Las medidas [adoptadas por las partes] no deben ser ms gravosas de lo necesario para conseguir su objetivo, reza el documento, fechado a mediados de julio de 2015. En este caso el texto slo incluye la posicin de la UE, por lo que es pblico y aparece en la web de la Comisin, como no ocurre con los textos con los planteamientos estadounidenses, que slo pueden ser consultados por funcionarios que trabajen en la materia, diputados y miembros de los respectivos gobiernos.

El escndalo de la filtracin de 16 documentos del tratado por parte de Greenpeace Holanda ha puesto en jaque al Ejecutivo comunitario, cuyos portavoces tan pronto restan importancia a la filtracin como aseguran que no se han interpretado adecuadamente los textos, mientras repiten los argumentos ya habituales para defender el acuerdo. Y mientras pases como Francia elevan el tono de sus crticas y cuestionan que el Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP, en ingls) pueda ser realmente beneficioso para Europa.

La filtracin denota que funcionarios de la UE y polticos del bando conservador y socialdemcrata nos han mentido cuando han dicho que las negociaciones no van sobre eliminacin de derechos y regulaciones. Los documentos filtrados muestran que hablamos de una rebaja importante de derechos fundamentales, explica Kucharz, que presume del trabajo muy bien hecho de varias organizaciones y movimientos que llevan desde el minuto cero exigiendo la suspensin de las negociaciones, sin los que no podra explicarse el impacto de las filtraciones.

La "agresividad" de Bruselas

El portavoz de Equo en el Parlamento Europeo, Florent Marcellesi, explica a este diario que la filtracin ha sido clave para confirmar sospechas sobre el TTIP, y censura que ni siquiera uno de los documentos publicados mencione en forma alguna el Acuerdo de Pars contra el Cambio Climtico, sellado en diciembre de 2015.

En algunos casos los documentos no me han sorprendido nada, pero es interesante leer las posturas de EEUU y la UE en los textos, en los que creo que hay amenazas confirmadas, apostilla Kucharz, que recuerda que an no han sido publicados varios anexos que aparecen referidos en los documentos, y que podran aportar nuevos detalles.

As, y a pesar de que las exigencias de Washington son las que han levantado una mayor polvareda meditica, son precisamente las de la UE, la agresividad con la que interroga a EEUU por cuestiones regulatorias de cada uno de los 50 estados lo que ms sorprende al activista, que s daba por sentada la asuncin de postulados de la gran industria.

Marcellesi comparte esta ltima idea, pero tambin se muestra optimista: si hace meses ya defenda la posibilidad de acabar con el acuerdo, hoy asegura que quienes se oponen al TTIP cada vez tienen mejores cartas, y que la Comisin ser incapaz de aprobar un acuerdo lastrado por su opacidad y por la creciente oposicin ciudadana. Lo importante hoy es ganar la batalla del relato sobre el tratado, afirma el portavoz de Equo, que pide abrir el meln del debate para alcanzar un modelo comercial alternativo, ms justo que el que promulga Bruselas con tratados como el denostado acuerdo transatlntico.

Fuente: http://www.publico.es/internacional/ttip-incluye-norma-trampa-limitar.html


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