Portada :: Amrica Latina y Caribe
Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 21-05-2016

Nueva derecha, neoliberalismo y posneoliberalismo

Francisco Lpez Segrera
Rebelin


Hay realmente una nueva derecha?

Uno de los peligros del anlisis sociolgico marxista es intentar reducir la singularidad histrica a la tipicidad sociolgica. Para los analistas de esta ndole no existe una nueva derecha en Amrica Latina y el Caribe. Los que han ganado espacio poltico recientemente a los gobiernos posneoliberales en Argentina, Venezuela, Brasil, Ecuador y Bolivia- son ms de lo mismo segn ellos.

Sin embargo, cuando estudiamos la forma de actuar polticamente de los grupos sociales que constituyen la clase dominante y sus clientelas, nos percatamos de la emergencia de una derecha con nuevos rasgos en la regin, que pudiramos designar como nueva derecha, pese a sus analogas con las derechas que las antecedieron.

Izquierda y derecha son conceptos antitticos. La derecha opina que las desigualdades son normales, mientras la izquierda considera que son el producto de relaciones sociales y de produccin que marginan a los pobres y que con adecuadas polticas del Estado pueden solucionarse. Por eso, para la izquierda las desigualdades no son naturales sino artificiales y pueden y deben ser solucionadas mediante polticas estatales adecuadas. La izquierda anti-capitalista piensa que es necesaria una revolucin social para tomar el poder estatal y transformar la sociedad en beneficio del pueblo, pues el Estado es un instrumento de la clase dominante que tiende a perpetuar las desigualdades.

Ciclos de la derecha y ascenso de la nueva derecha

En Amrica Latina y el Caribe han existido tres tipos de derecha entre 1964 y 2016. De 1964 a 1985 predomin la derecha dictatorial2; de 1985 al 2000 la derecha neoliberal3; y desde el ao 2000 ha emergido una nueva derecha.4

Las estadsticas de CEPAL y del Banco Mundial, entre otras fuentes, nos indican que los gobiernos posneoliberales de Venezuela, de Brasil, de Argentina, de Uruguay, de Bolivia y de Ecuador, entre otros, que llegaron al poder venciendo en las urnas, han reducido en un elevado por ciento la pobreza y la marginalidad. Cmo es posible entonces los reveses sufridos en todos esos pases, salvo Uruguay, por los gobiernos posneoliberales?

Los gobiernos posneoliberales de MERCOSUR redujeron en mucho mayor grado la pobreza y la indigencia que los pases neoliberales de la Alianza del Pacfico Mxico, Per, Colombia y Mxico - y exhiben una agenda impresionante de logros sociales en salud y educacin. 5

La nueva derecha parece estar en ascenso: en Venezuela, tras haber ganado las elecciones parlamentarias en diciembre de 2015; en Ecuador y Bolivia, donde ganaron alcaldas de importancia en 2014, y donde Evo Morales perdi, en febrero de 2016, el referndum para poder reelegirse a un nuevo periodo presidencial; en Argentina, donde ganaron por vez primera en la historia de este pas unas elecciones presidenciales en noviembre de 2015; y en Brasil, donde al descenso vertiginoso de la popularidad de la presidenta Dilma Rouseff en las encuestas tras ser reelecta, le sigui el proceso de destitucin en 2016 que en realidad es un golpe de estado. Por otra parte, esta nueva derecha est consolidando cada vez ms su poder en Per, y Colombia; se mantiene fuerte en Mxico, pese al ascenso de la izquierda, e incluso en Chile, pues tras la victoria de Michele Bachelet, sigue controlando importantes espacios de poder.

En primer lugar hay que caracterizar brevemente la esencia de las derechas anteriores. La derecha dictatorial tuvo como rasgos: su absoluta sumisin a la geopoltica imperial de EE.UU.; su asociacin a dictaduras militares; y su apoyo irrestricto a la Doctrina de Seguridad Nacional y a su correlato, esto es, el terrorismo de Estado. La derecha neoliberal se caracterizo por: adherirse a los postulados del Consenso de Washington fielmente, para aplicar el ajuste neoliberal; construir la democracia entendida como meras elecciones ante el llamado al respecto del Presidente Carter; y control de los medios de comunicacin.6

Estrategias y Mecanismo de Accin de la nueva derecha

 

Para iluminar algunos rasgos de la nueva derecha es necesario estudiar sus estrategias en los pases que estn en la oposicin y en los que estn en el poder7. Tambin es necesario identificar sus mecanismos de accin:

  1. No electorales: Golpes de estado blandos como en Honduras, en Paraguay y en 2016 en Brasil.

  2. Electorales no partidistas: Alvaro Uribe en Colombia.

  3. Partidistas: la victoria de Mauricio Macri en las elecciones presidenciales de Argentina.

En las nuevas derechas en el gobierno se perciben menos rupturas con las derechas neoliberales, qu las que se observan en las derechas en la oposicin8. Estas nuevas derechas y en especial las que se encuentran en la oposicin - Se caracterizan por: un discurso moderado; la ausencia de una agenda re-privatizadora (en parte debido a que ya las grandes privatizaciones se han llevado a cabo); en sus programas econmicos pro-mercado apenas se refieren a polticas de privatizacin, desregulacin o apertura comercial propias del Consenso de Washington; se benefician de un momento histrico en que la geopoltica imperial de EE.UU. de quin son aliados - ha re-priorizado la regin: al ver la inestabilidad de sus fuentes de petrleo en el Prximo Oriente, por la imperiosa necesidad que tiene de las materias primas de nuestra regin y debido a que Rusia, China y la UE le disputan y arrebatan cada vez partes mayores de sus espacios econmicos en la regin9; propuestas de redistribucin de los ingresos en detrimento de las clases populares y en beneficio del capital; ciertas propuestas de inclusin social; el aglutinante principal de esta derecha es enfrentar a las fuerzas polticas de izquierda; no adoptan un tono de crtica demoledora contra las polticas sociales de los gobiernos posneoliberales, sino ms bien hacen suyas las ms exitosas en su discurso e incluso adoptan algunos smbolos de la izquierda como observamos en Venezuela; hacen nfasis en la seguridad ciudadana y en temas que preocupan en especial a la ciudadana como la violencia, el narcotrfico, la corrupcin y las cargas impositivas; han sabido capitalizar el descontento y decepcin de las clases medias tradicionales y emergentes, de sectores de las clases populares y de los indgenas; se han percatado de que parte de las clases medias emergentes y de los sectores populares que consideraron las polticas sociales en la era de las bonanza de los precios del petrleo y las materias primas (2003-2013) derechos adquiridos que no estaban en riesgo estn decepcionados ante el alza del costo de la vida, la inflacin, los impuestos y la inseguridad; apelan ms a los smbolos e imgenes propios de la pospoltica que a las expresiones ideolgicas que dividen y confrontan; integran al empresariado privado a la gestin de los bienes pblicos con el pretexto de garantizar una mayor eficiencia; proponen y prometen desde la oposicin crear un clima consensual y dialogante que tienda a evitar el conflicto y a fortalecer la participacin democrtica; proyectan una imagen de empresarios prsperos, de deportistas y de juventud, con el fin de atraer a las nuevas generaciones que no vivieron los antecedentes de una derecha asociada a las dictaduras y al drstico ajuste econmico neoliberal; su alianza con medios de comunicacin masivos con carcter de oligopolio; la judicializacin de la poltica para poder llevar a cabo golpes de estado; defienden la estabilidad de la democracia y sus instituciones en su retrica, pero estn dispuestos a llevar a cabo golpes de estado; no son demcratas por conviccin, sino por mero oportunismo, en la medida en que son reacios a la redistribucin de la riqueza y al ascenso social de las clases populares.

Esta nueva derecha aprovecha la progresiva prdida de base social de los proyectos posneoliberales en las clases medias tradicionales e incluso en las emergentes. En los sectores populares, donde tiene principal su base social el posneoliberalismo, tambin esta derecha ha ido reclutando sectores decepcionados. Por otra parte, la estructura sicolgica y sociolgica de las clases medias no es similar a la que existi de los 60s a los 80s y que se caracterizaba por ser una clase media de carcter universitario y con menos expectativas de consumo. Ahora, las clases medias estn asentadas en patrones de consumo propios de sociedades regidas por los valores del shopping center, que ha facilitado el boom del extractivismo y el capital financiero. Viven abroquelados en condominios cerrados y sus principales preocupaciones son privadas sus propiedades, su bienestar, pagar pocos impuestos, su seguridad y no ciudadanas. Su ideal no es el profesor universitario, sino el empresario exitoso o los polticos asociados a l como valor supremo.

Estudio de Casos de la nueva derecha en la oposicin.

Veamos, brevemente, algunos casos. En Venezuela, tras el fracasado golpe de estado al Presidente Chvez en 2002 y el boicot petrolero posterior, la nueva derecha perdi grandes dosis de legitimidad democrtica. Pese a esto, ganaron alcaldas Henrique Capriles, Antonio Ledezma en municipios importantes de Caracas e incluso la gobernacin del Estado de Miranda en el caso de Capriles. Este ltimo, representando a la coalicin de la derecha agrupada en la Mesa de Unidad Democrtica (MUD), perdi las elecciones presidenciales contra Chvez en 2012 y contra Nicols Maduro en abril de 2013 por un estrecho margen: obtuvo un 49,12 %, con una diferencia de 1,49 % con relacin a Maduro. La nueva derecha venezolana, y su expresin poltica que es la MUD, se ha caracterizado por su asociacin con el gobierno y la embajada de EE.UU. y sus agencias como USAID, para derrocar a la revolucin bolivariana. La escasez, la inflacin, la corrupcin y otros males como la inseguridad ciudadana, han sido sus banderas. Capriles no ha cuestionado las misiones y dems polticas sociales del gobierno frontalmente, e incluso ha adoptado muchas de las formas y coloridos populares del chavismo. Esta nueva derecha se ha visto beneficiada por el deterioro de algunos programas sociales debido a la baja de los precios del petrleo; por la percepcin de los sectores populares de que no se aadirn nuevos beneficios a los adquiridos y que incluso estos no estn debidamente garantizados; y por el hecho de que el aumento de los salarios est muy por debajo del ndice de inflacin. Esto pudiera ayudar a explicar la victoria de la nueva derecha, de la MUD, en las elecciones parlamentarias de diciembre de 201510.

En el caso de Ecuador, en febrero de 2014, la nueva derecha ecuatoriana obtuvo su su primer triunfo, tras siete aos de gobierno de la Revolucin Ciudadana liderada por el Presidente Correa y su Partido Alianza Pas (AP), al ser electo alcalde de Quito, Mauricio Rodas, en lo que Correa denomin la restauracin conservadora. El gur de la pospoltica Jaime Durn Barba que tambin orient las campaas electorales de Mauricio Macri y Felipe Caldern lo gui a la victoria. Rodas fundador del partido Sociedad Unida Ms Accin (SUMA) - proyect una imagen de joven desvinculado de los polticos tradicionales, con un discurso que eluda la confrontacin y que se proyectaba al margen del conflicto tradicional entre izquierda y derecha. Rodas redujo sensiblemente la carga impositiva e integr al empresariado privado a la gestin de los bienes pblicos. Tambin AP perdi las elecciones de alcalde en Guayaquil y Cuenca. En noviembre de 2015 Correa, que haba sobrevivido a un intento de golpe de estado de la derecha en 2010, anunci que no se presentara a las elecciones nuevamente al concluir su mandato en 2017.

Evo Morales y el MAS ganaron las elecciones en Bolivia en 2005, en 2009 y en 2014, pero haber perdido en febrero de 2016 el referndum para tener la posibilidad de reelegirse nuevamente, denota la fuerza que van tomando sus adversarios. A lo largo de su mandato, ha enfrentado a los que se oponen a la reforma agraria, a la nueva Constitucin y a la aplicacin de otros impuestos a las exportaciones de gas con los que el gobierno central ejecuta polticas sociales. Tambin los grupos indgenas opuestos al extractivismo se han enfrentado a l.

En Brasil, los escndalos de corrupcin propios del mensalao, y de Petrobras, unidos a la baja drstica del crecimiento econmico (el PIB pas de cifras por encima de 5 antes de 2012 al -2.8 en 2015 y a una previsin de -1.0 en 2016) han debilitado al PT y han dado lugar al proceso de destitucin de la Presidenta Dilma Rouseff en lo que constituye un golpe de estado contra la democracia, mediante el intento de judicializar la poltica.11 Lo paradjico es que las manifestaciones contra el gobierno de Dilma se nutrieron de las nuevas clases medias emergentes, que ascendieron socialmente gracias a las polticas de Lula y Dilma, y que con la crisis pudieron observar como retroceda su bienestar econmico. Estas manifestaciones espontneas fueron capitalizadas por los enemigos del PT, por una nueva derecha que desea desmontar las medidas sociales tomadas por Lula y Dilma y por la nueva estrategia de EE.UU. de debilitar el MERCOSUR. Los tres actores principales del golpe han sido parlamentarios corruptos, un poder judicial cooptado por los corruptos y los medios de comunicacin reaccionarios. Michel Temer, el vicepresidente que ahora asume la Presidencia interina, ha afirmado que har ingresar a la banca privada a la esfera pblica y que focalizar la poltica social en el 5% ms pobre del pas, lo que implica privar de Bolsa Familia a 36 millones de brasileos. Temer avanzar hacia acuerdos con Estados Unidos y la Unin Europea con o sin el Mercosur. Con Temer de Presidente provisional, hay una transicin con 180 das de suspensin a Dilma hasta que sea apartada definitivamente, en caso de que el golpe de estado se imponga. Puede ser que Temer complete el perodo o que, en un escenario muchsimo menos probable pero no imposible, se vea forzado a llamar a elecciones generales adelantadas. El golpe est dirigido con el fin de, adems de destituir a Dilma, derrocar el PT y propiciar el procesamiento de Lula, para impedir que pueda postularse en la prxima eleccin presidencial. El ciclo del PT, que saco millones de brasileos de la pobreza, al parecer ha quedado trunco por el golpe de estado de polticos corruptos a la candidata democrticamente electa.12

Estudio de casos de la nueva derecha en el poder.

Hagamos ahora una breve caracterizacin de la nueva derecha en el poder en los pases de la Alianza del Pacfico. En diciembre de 2012 fue electo Presidente en Mxico, con el 38% de los votos, Enrique Pea Nieto, candidato del PRI, tras dos sexenios del reaccionario PAN. El candidato del PRD, Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO), obtuvo el 31%. La popularidad de Pea Nieto ha cado a 32 puntos en marzo de 2016 y el 56% de la poblacin desaprueba su gestin. En esta cada de su popularidad mucho ha influido el tema de la inseguridad, la violencia a que dan lugar el narcotrfico y la exclusin social, el drama de Ayoztinapa y el abrir el petrleo a la inversin privada y extranjera con su poltica energtica. Segn diversas encuestas de 2015 y 2016, AMLO se perfila como el posible ganador de las presidenciales en 2018, lo que muestra que la nueva derecha mexicana, como antes le ocurri a la chilena con Sebastin Piera, est en crisis.

En Colombia, la izquierda no ha tenido una posibilidad real de acceder a la presidencia de la nacin en las ltimas dcadas. La reeleccin de Santos en junio de 2015 contra Zuluaga, candidato de Uribe, fue una competencia entre dos tipos de derecha. Santos representa, por vez primera en la historia de Colombia, la ruptura de la oligarqua agraria de ndole rural (Uribe), con la industrial de carcter urbano (Santos), que sin duda constituye una versin neoliberal-modernizadora de la nueva derecha, que considera insoslayable construir la paz y lograr al menos en la retrica de su discurso menores ndices de inequidad.

En Per, la candidata de la izquierda, Vernica Mendoza, solo obtuvo en la primera vuelta en abril de 2015 el 18% de los votos, mientras que los candidatos de la derecha Keiko Fujimori y Kuczinsky obtuvieron el 39% de los votos la primera y el 21% de los votos la segunda. En los 90s, con el binomio Fujimori-Montesinos, el Estado peruano se convirti en rehn del capital privado que se concentr en unas pocas grandes empresas, lo que se prolonga hasta la actualidad. El oligopolio de los medios de comunicacin masivos apoy esta captura del Estado. Lo esencial es que la derecha y el neoliberalismo han hegemonizado los gobiernos de Fujimori, en dictadura, y de Alejandro Toledo, Alan Garca y Ollanta Humala, en democracia, pese al inicial discurso de izquierda de este ltimo antes de ganar las elecciones. La posible victoria de Keiko o bien la menos probable de Kuczinsky ser ms de los mismo.13

En el caso de Argentina, el ex gobernador de la ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, obtuvo la presidencia con el partido Cambiemos en ballotage con el 51% de los votos, mientras que el candidato del kichnerismo Scioli obtuvo 48%. Su eleccin ser un test clave para saber si es posible hacer compatibles las polticas sociales de 12 aos de kichnerismo con recetas de corte neoliberal. Desde que asumi la presidencia, Macri ha llevado a cabo masivos despidos de trabajadores estatales; en los primeros cuatro meses de 2016 los precios subieron aproximadamente un 19%; aument las tarifas de luz, agua y gas; y negoci con los fondos buitres. Es posible entonces, que las polticas sociales se posterguen y se priorice el equilibrio de las cuentas pblicas al estilo clsico neoliberal en el nuevo contexto.14

El caso chileno.

El gobierno de chileno no puede ser calificado de posneoliberal, pero tampoco es de derecha. En Chile, se pas del gobierno de izquierda de Michelle Bachelet (2006-2010), al de la nueva derecha de Sebastin Piera (2010-2014) y de nuevo a Bachelet (2014-2018), que libra una ardua lucha, por un lado, con el poderoso bloque de la nueva derecha poltica y econmica - y la de los principales medios de comunicacin - que perdi el poder tras el efmero gobierno del empresario Piera; y por otro, con los reclamos sociales de sectores estudiantiles y populares que le exigen un giro profundo a la izquierda. La Presidenta tiene ante s el reto de cumplir con las reformas que prometi en su discurso inaugural y que abarcan casi todos los mbitos econmicos y sociales y con adicionales demandas ciudadanas. Tras la derrota de la nueva derecha, su gobierno es el mayor esfuerzo realizado por cambiar la estructura poltica, econmica y social desde la dictadura militar, con un evidente giro a la izquierda, alejado del conservadurismo tecnocrtico de su anterior gobierno. Pese a esto, las continuas manifestaciones estudiantiles con nuevos reclamos, denotan lo difcil que resulta desmontar la hegemona de la derecha.

El posneoliberalismo en la encrucijada
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La izquierda posneoliberal

Entre 1925 y 2016 encontramos, en esencia, tres tipos de izquierda. De 1925 a 1959 La izquierda marxista y la populista; de 1959 a 1990 la izquierda guerrillera; y de 1990 al 2016 la izquierda nacional-popular y posneoliberal. En el primer caso, la izquierda se agrup en los partidos comunistas (PC) o bien dio su apoyo a los regmenes populistas de Vargas en Brasil, de Pern en Argentina y de Juan Jos Torres en Bolivia. Tras el triunfo de la revolucin cubana (1959) la izquierda se expres a travs de movimientos guerrilleros en el conjunto de la regin, en algunos casos vinculados a la teologa de la liberacin.

La muerte del Che Guevara en Bolivia (1967) y de Salvador Allende (1973) en Chile, marcaron el inicio del reflujo del movimiento guerrillero y revolucionario que, con la victoria de los sandinistas en Nicaragua en 1979 y la de Maurice Bishop en Granada invadida por Estados Unidos en 1983 tuvo sus ltimas victorias de importancia, sin olvidar la significacin del gobierno de Velasco Alvarado en Per, de Juan Jos Torres en Bolivia y de Omar Torrijos en Panam. Tras estos reveses de las fuerzas de izquierda en la regin y el derrumbe del socialismo del Este de Europa y de la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas entre 1989 y 1991, la revolucin cubana dej de ser un modelo en estrategia y tctica para las fuerzas revolucionarias de la regin. Surgi un amplio consenso entre las fuerzas de izquierda de que era necesario elaborar nuevos modelos de estrategia poltica que no implicasen la toma del poder mediante las armas, sino a travs de las urnas. Este consenso se desarroll en el Foro Social Mundial de Porto Alegre.

El avance de posiciones de izquierda por la va electoral se ha expresado en la victoria de proyectos posneoliberales de distinto signo en Venezuela, Brasil, Argentina, Uruguay, Bolivia, Chile, Ecuador, Nicaragua, Paraguay, Honduras, El Salvador, y Guatemala. Sin embargo, los golpes de estado fallidos en Venezuela y Ecuador; los golpes de estado en Honduras y Paraguay; la derrota electoral de AP en las elecciones de alcaldes en las tres ciudades principales de Ecuador en 2014; la victoria de Macri en Argentina contra el peronismo; el revs sufrido por el PSUV de Venezuela en las parlamentarias de 2015; la prdida de Evo Morales del referndum para reelegirse en 2016; y el golpe de estado contra Dilma Roussef en 2016, han demostrado que las lites dominantes organizadas en la nueva derecha no estn dispuestas a entregar el poder fcilmente.

7.2 Rasgos principales de los gobiernos posneoliberales

Las polticas de estos gobiernos posneoliberales, pese a sus diferencias, se caracterizan por lo siguiente:

  1. El Estado dinamiza las economas nacionales mediante reformas que corrijan las fallas del mercado, redistribuyendo la riqueza nacional y recuperando el control de sectores estratgicos, pero no desmantela ni cuestiona en forma drstica el sistema capitalista existente. En algunos casos, apela a las frmulas propias del socialismo del siglo XXI, pero an no ha logrado su consolidacin como modelo alternativo, pese a xitos parciales como los consejos comunales en Venezuela, la creacin de una sociedad plurinacional en la que coexisten la democracia representativa con formas comunales e indgenas de democracia en Bolivia y formulas novedosas de democracia impulsadas por Correa en Ecuador.[

  2. Control del excedente econmico y de los recursos financieros.

  3. Ninguno de los gobiernos posneoliberales ha sido capaz de transformar el modelo econmico heredado del neoliberalismo concentrado en la exportacin de materias primas en detrimento del desarrollo industrial.

  4. El nfasis de estos gobiernos en su autonoma y en el rechazo del Consenso de Washington, no ha implicado desmontar el modelo econmico neoliberal heredado de carcter extractivista y sustituirlo por un nuevo modelo, pese a polticas de redistribucin de la riqueza y cambios econmicos y sociales de importancia.

  5. Insercin en el mercado mundial mediante la comercializacin de sus recursos naturales y buscando alternativas al TLC en otras modalidades de integracin y ampliando las exportaciones hacia otros pases diferentes de EE.UU., y en especial hacia China, Rusia y los dems BRICS.16

  6. Desarrollo de nuevas formas y frmulas de integracin regional como CELAC y UNASUR, de bancos como el Banco del Sur y de agencias de noticias alternativas como Telesur.

  7. Incremento de las relaciones comerciales inter-regionales.

  8. Redistribucin de la riqueza por diversos medios y programas.

  9. Grandes inversiones en los servicios pblicos para tratar de garantizar un acceso universal y en especial a la salud y la educacin.

  10. En el plano poltico se desarrolla un populismo de corte asistencialista que implica importantes formas de subsidio a los sectores ms desfavorecidos.

  11. Alianza con los movimientos sociales e indgenas de nuevo signo.

  12. Desarrollo de un nuevo pensamiento terico, crtico de las formas hegemnicas clsicas del capital transnacional y de los sectores de las burguesas criollas asociadas a ellos, que plantea como objetivos la liberacin nacional y social. Se llevan a cabo intentos por definir el denominado socialismo del siglo XXI.17 Se crean centros de estudio para desarrollar este pensamiento, como es el caso del Centro Internacional Miranda en Venezuela. El Foro Social de Porto Alegre fue clave para desarrollar este pensamiento alternativo al pensamiento nico.

  13. Polticas exteriores independientes y crticas de los intentos hegemnicos de EE.UU. y de la UE con respecto a la regin.

  14. Desarrollo de medios de comunicacin independientes de la prensa tradicional. Casi todos estos gobiernos posneoliberales han tenido fuertes conflictos con algunos de los medios de comunicacin tradicionales, como se ha observado en Venezuela, Ecuador, Brasil y Argentina entre otros pases.

  15. Las polticas sociales y la emergencia de clases medias nuevas -dada la favorable coyuntura econmica debido al alza de los precios de las materias primas-, implica el fortalecimiento de tendencias hacia el consumismo.

  16. Conflictos con movimientos indgenas y sectores de la izquierda que cuestionan las polticas de los gobiernos posneoliberales. Es el caso de sectores indgenas en Bolivia opuestos a la explotacin extractivista de recursos naturales (pachamamismo); o bien la dura crtica de la izquierda brasilea a los gobiernos del Partido de los Trabajadores por considerar que sus polticas no solucionan de raz los graves problemas de desigualdad social ni de transformacin econmica anti-capitalista.18

  17. La incapacidad de los gobiernos posneoliberales para profundizar sus polticas y para construir un modelo alternativo de desarrollo, tienden a favorecer el ascenso al poder de la nueva derecha en un escenario de bajos precios de las materias primas.

Conclusiones

Estos gobiernos posneoliberales, como ya hemos sealado, han enfrentado maniobras de desestabilizacin de diversa ndole, incluyendo intentos tanto fracasados como exitosos - de golpes de estado. Estos procesos son herederos de las grandes revoluciones sociales del siglo XX en la regin: Mxico (1910), Bolivia (1952), Cuba (1959) y Nicaragua (1979), pero han sido criticados, en algunos casos, por su ambivalencia entre adaptarse al sistema capitalista imperante con meras polticas asistencialistas y los intentos de construir un modelo posneoliberal, o bien el socialismo del siglo XXI, sin haber podido an consolidar una alternativa clara y viable.

Algunos analistas hablan del fin del ciclo del posneoliberalismo debido a: la baja de los precios del petrleo y de las materias primas y de la reduccin, por tanto, de los recursos para llevar a cabo polticas sociales; los reveses sufridos por los gobiernos de esta ndole en Ecuador, Argentina, Venezuela, Bolivia y Brasil y a la emergencia de una nueva derecha que va conquistando algunos espacios. Otros, entre los que me incluyo, refutan la tesis del fin de ciclo y afirman que la conciencia social de las masas prevalece y que lo importante es estudiar en profundidad, a nivel de pas, a qu se deben los tropiezos y reveses de los gobiernos posneoliberales y el debilitamiento de las polticas sociales. Ya sabemos que nada es irreversible y que la lucha contina.


Notas

2 En el mapa poltico de la regin predominaron las dictaduras entre 1964 que se produjo el golpe en Brasil y la primera mitad de los 80s. En Paraguay: Stroessner, (1954-1991). En Brasil (1964-1985). En Chile: General Augusto Pinochet, (1973-1990). En Argentina: Videla, Viola, Galtieri, (1976-1982). En Uruguay: Jorge Pacheco Areco, y Jos Mara Bordaberry (1966- 1985). En Bolivia (1964-1982). En Centroamrica, coto de la United Fruit Company, las dictaduras estuvieron en el orden del da hasta los 80s, salvo en el caso de Costa Rica. Tras la victoria sandinista en 1979 y lograrse la paz en El Salvador y Guatemala, Centroamrica evolucion hacia la democracia. Si bien los 80s fue una dcada perdida para la economa en el conjunto de la regin latinoamericana, segn CEPAL, se afirma que fue una dcada ganada por la democracia, aunque estas fueran de baja intensidad, vigiladas y dbiles.

3 Entre sus principales representantes se cuentan: Carlos Menem, Fernando Henrique Cardoso, Alberto Fujimori, Carlos Andrs Prez, Gonzlo Snchez de Lozada y Carlos Salinas de Gortari.

4 Sebastin Piera en Chile, Alvaro Uribe y Juan Manuel Santos en Colombia, Felipe Caldern y Enrique Pea Nieto en Mxico, y Mauricio Macri en Argentina, se encuentran entre los ms relevantes representantes de la nueva derecha en la medida en que obtuvieron la presidencia de la nacin. Pero otros muchos ganaron elecciones de relevancia como Mauricio Rodas, que obtuvo la alcalda de Quito en Ecuador, y otros fueron derrotados en las elecciones como fue el caso de Henrique Capriles en Venezuela, que obtuvo en 2012 el 44,31 % de los sufragios frente al 55,07 % de su contrincante Hugo Chvez y que perdi nuevamente en 2013 frente a Maduro, en nuevas elecciones, tras la muerte de Chvez. Sin embargo, Capriles haba sido electo a gobernador del Estado de Miranda en 2008 y fue reelecto a dicho cargo a fines de 2012, siendo su actual gobernador. Por otra parte, otro representante de la nueva derecha venezolana, Henry Ramos Allup, preside la Asamblea Nacional venezolana desde diciembre de 2015.

5 Si analizamos estos dos bloques comerciales de acuerdo a sus progresos sociales, el Mercosur ha obtenido mejores resultados segn el Panorama Social de CEPAL de 2013. En Brasil entre 2005 y 2013 la pobreza baj del 36% al 18%; en Argentina del 30% al 4%; en Venezuela del 37% al 23%; en Uruguay solo hay un 6,5% de pobreza; mientras que Paraguay sigue con cifras muy altas: 49% de pobreza. Sin embargo en los pases de la AP la disminucin de la pobreza fue menor entre 2005 y 2013. En Mxico hubo un retroceso pues subi de 31% al 37%; en Colombia disminuy del 45% al 32%; en Per del 52% al 25%; y en Chile se mantuvo baja con un 11%. La desigualdad en los ingresos entre el 20% ms rico de la poblacin y el 20% ms pobre entre 2002 y 2012 baj en Brasil ms de 10 puntos, entre 5 y 10 en Argentina, Venezuela y Per y menos de 5 en Colombia, Chile y Mxico. Es decir, salvo en el caso de Per, tambin en este aspecto los pases de Mercosur presentaron mejores resultados en lo que a ndices de desigualdad se refiere.

6 En un artculo en artculo en 1988 F. Hinkelamet la denomin nueva derecha. Nueva Sociedad noviembre-dic. 1988.

7 Ver los artculos publicados en el Nro. 254 de la Revista Nueva Sociedad en 2014. En especial el de Vernica Giordano y el de Cristbal Rovira. Ver tambin en Pgina 12, 24 de noviembre de 2015, el artculo de Emir Sader Hay una nueva derecha en Amrica Latina?.

8 El Neoliberalismo como modelo econmico, social y poltico presenta las siguientes caractersticas: tericamente se bas en los trabajos de Milton Friedman y la Escuela de Chicago; alcanz dimensin mundial con los gobiernos de Reagan y la Thatcher, pero fue una receta en especial para los pases latinoamericanos; no tuvo gran universalidad, pues los pases asiticos de gran xito en la economa mundial Japn, Repblica de Corea, Taiwan y China apenas han tenido que ver con sus polticas; da prioridad a la lgica del mercado en la regulacin, no slo de la economa, sino de la sociedad en su conjunto; lleva a cabo grandes privatizaciones en la economa en aras del capital privado desmantelando los servicios pblicos estatales y/o reducindoles los fondos drsticamente; propugna la liberalizacin del comercio internacional; demoniza el Estado como regulador de la economa y promotor de polticas sociales; tiende a concentrar la regulacin econmica global en dos instituciones multilaterales, ambas dominadas por el capitalismo euro-norteamericano (BM y FMI), en detrimento de las agencias de la ONU que anteriormente supervisaban la situacin global; desregulacin de los mercados financieros; sustitucin de la regulacin econmica estatal por la autorregulacin controlada por las empresas multinacionales (soft law). Los resultados para nuestra regin fueron tan desastrosos si observamos las estadsticas de CEPAL, que dieron lugar a la emergencia y desarrollo de los proyectos neoliberales.

9 Vid. A. Born: Amrica Latina en la geopoltica imperial. Editorial de Ciencias Sociales, La Habana, 2014.

10 El representante de la nueva derecha venezolana, Henry Ramos Allup, preside desde diciembre de 2015 la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana de Venezuela y ha intentado por todos los medios a su alcance desestabilizar el gobierno del Presidente Nicols Maduro.

11 Mensalao: supuestas mensualidades pagadas como soborno a varios diputados en 2005 para que votaran a favor de los proyectos de inters del Poder Ejecutivo.

12 A. Born (mayo 2016): Asalto al poder en Brasil. http://www.atilioboron.com.ar/

13 I. Wallerstein: The left loses elections in Peru en Commentaries 425, May 15. http://iwallerstein.com/commentaries/

14 Vid. A. Born: Argentina 2015: claves de una derrota. http://static.telesurtv.net

15 Francisco Jos Mojica y Francisco Lpez Segrera (2015): Hacia dnde va el mundo? Prospectiva, megatendencias y escenarios latinoamericanos. El Viejo Topo, Barcelona.

16 Segn el Ministerio de Comercio de la Repblica Popular China, a finales de 2011, la suma existente de inversiones directas chinas no financieras en Latinoamrica alcanz los 54.000 millones de dlares y el volumen comercial sino-latinoamericano fue de 241.500 millones.

http://spanish.mofcom.gov.cn/article/reportajeexterior/201302/20130200029608.shtml

Sobre estimaciones de inversin china en la regin, CEPAL no ofrece cifras precisas. Estas inversiones son muy difciles de rastrear pues los chinos utilizan mucho la intermediacin financiera a travs de los parasos fiscales para sus inversiones, con preferencia de portafolio.

17 Harnecker, M. (2010) Laboratoire pour un socialismo du XXIe sicle. Les ditions Utopa, Paris.

18 En el debate entre pachamamismo y extractivismo no podemos olvidar que si antes el desarrollo estaba asociado con la industrializacin, el mercado interno y las exportaciones manufactureras hoy el progresismo es extractivista, primarizador y exportador, en especial cuando los ingresos de las exportaciones extractivistas han servido para financiar amplios programas de polticas sociales. A. Born, 2014, op. cit., p.135


Francisco Lpez Segrera, Profesor Titular Adjunto del Instituto Superior de Relaciones Internacionales de Cuba (ISRI). Profesor Titular Adjunto del Centro de Pensamiento Estratgico y Prospectiva de la Universidad Externado de Colombia. Profesor Titular Adjunto de la Ctedra UNESCO de Direccin Universitaria de la Universidad Politcnica de Catalua.

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.


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