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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 22-06-2016

Per
Fe de erratas, ajustadsima victoria y red de alianzas

Brbara Ester y Mara Florencia Pagliarone
CELAG


En Per, el balotaje del pasado 5 de junio se dirimi en favor de Pedro Kuzcynski de Peruanos por el Kambio, aunque la diferencia con Fujimori fue mnima. PPK obtuvo 8.580.474 segn el conteo final de la ONPE (Oficina Nacional de Procesos Electorales), lo que representa el 50.12% de votos vlidos; mientras que Fuerza Popular registr 8.539.036 de votos lo que representa el 49.87%.El suspenso dur tres das en los cuales la ONPE demor en contabilizar las actas por demoras en su entrega.

Pedro Pablo Kuczynski se convierte as en el presidente de mayor edad de la historia del Per. A sus 77 aos ha superado a Manuel Prado Ugarteche, quien fue presidente a los 72 en 1956. PPK se haba postulado a la presidencia en 2011 bajo una alianza conformada por el Partido Humanista, Restauracin Nacional, Alianza Para el Progreso y Partido Popular Cristiano.En esa oportunidad, los asesores instalaron sus iniciales en lugar de su apellido alemn, quedando en tercer lugar despus de Keiko Fujimori y Ollanta Humala. Le tom 5 aos constituir su partido actual, Peruanos Por el Kambio, y volver a postularse en esta oportunidad junto al exgobernador regional de Moquegua Martn Vizcarra y la ex Ministra de Economa y Finanzas,Mercedes Aroz.

Hasta el 2016, PPK era considerado como el principal competidor de Keiko Fujimori, hasta que los sondeos comenzaron a favorecer a Julio Guzmn (Todos Por el Per) y a Csar Acua (Alianza Para el Progreso). La resolucin del Jurado Nacional de Elecciones de anular ambas candidaturas lo ubicara finalmente en segundo lugar a muy escasos votos de Vernika Mendoza con una ventaja de 3%.

Dos debates, un ganador

Las elecciones presidenciales del 2016 fueron las primeras de la historia de Per con dos debates presidenciales entre ambos candidatos. La ltima semana de campaa para la segunda vuelta estuvo marcada por denuncias y escndalos relacionados con los principales colaboradores de Keiko Fujimori, en sentido contrario a la autoproclamada renovacin del fujimorismo. El trascendido sobre la manipulacin de audios entregados por Jos Chlimper a los medios revivi en la memoria los mtodos de manipulacin de Vladimiro Montesinos -jefe del servicio de Inteligencia de Alberto Fujimori- cuando el caso de Joaqun Ramrez ya no ocupaba la atencin en la agenda echando por la borda 10 aos de trabajo poltico.

El ltimo debate presidencial en Lima favoreci a Pedro Pablo Kuczynski quien mostr un mejor desempeo y fue ms contestatario ante los ataques de Keiko Fujimori. El cierre lo favoreci, tuvo la ltima palabra, y en el mensaje final cerr con una frase de alto impacto. El apoyo del antifujimorismo fue clave desde que PPK hizo hincapi en las razones de su diferenciacin. Desde entonces su imagen mejor. Para Viscarra, el virtual primer vicepresidente, algunos giros en su campaa como una mayor ofensiva contra el fujimorismo y lograr revertir su avanzada edad en experiencia, fueron exitosas.

El ganador no ha ganado

La debilidad de la presidencia de PPK tiene algunas aristas: en primer lugar,en la primera vuelta, en trminos numricos, el segundo puestocorrespondi a los votos nulos/blancos. PPK tan slo obtuvo el 17.5% de los votos emitidos. Si Vernika Mendoza del Frente Amplio y Gregorio Santos de Democracia Directa hubieran realizado una alianza, hubieran pasado al balotaje, ya que la ventaja de Peruanos por el Kambio era de slo 2,31%, y el caudal de votos de Santos era del 4%.

En primera vuelta, Fuerza Popular fue la gran ganadora obteniendo el 26% de la votacin. Mientras que para el Parlamento coloc el 56% de los congresistas, gracias a distorsiones en el sistema de representacin peruano [1]. Esto hace que PPK carezca de respaldo en un Congreso dominado por el fujimorismo y requiera del establecimiento de acuerdos que garanticen su gobernabilidad. La base de una agenda de temas para trabajar en conjunto con el resto de sectores polticos lo pondr entre la espada y la pared entre fujimoristas y antifujimoristas.

PPK ya ha anunciado que al iniciar su gestin solicitar facultades especiales al Congreso para legislar en materia econmica y de seguridad ciudadana. Fuerza Popular cuenta con mayora absoluta en el Parlamento de sistema unicameral, lo cual no ocurra desde la poca de Alberto Fujimori. En el corto plazo, resulta poco probable que se concreten pactos polticos estables entre los partidos, por lo que las negociaciones dependern del apoyo especfico en cada caso en particular. Algunos voceros de Fuerza Popular ya han adelantado una respuesta negativa ante la posibilidad de establecer una alianza. Sin embargo, eso podra ser un arriesgado clculo para Fujimori en tanto en la lentitud del Ejecutivo podra culparse al Legislativo. PPK se ha disculpado con Keiko por los excesos de la campaa. PPK slo puede apelar a la opinin pblica. El congresista de Fuerza Popular Hctor Becerril ha calificado de consenso de minoras el apoyo a Peruanos por el Kambio.

Sin embargo la representacin parlamentaria del fujimorismo es heterognea, la gran mayora son cuentapropistas polticos, lderes locales o regionales que tienen una agenda propia. De los 130 parlamentarios electos, 65 carecen de experiencia en cargos pblicos y provienen en su mayora, del sector privado. 55 asamblestas no militan en un partido poltico y postularon a un curul como invitados en las listas al Parlamento.De estos 65 sin experiencia previa, 37 pertenecen a Fuerza Popular [2].

El acceso a los recursos que necesitan para financiar sus programas particulares podra tensionar las lealtades de los congresistas a Fuerza Popular, en un contexto en el que Keiko acaba de recibir su segunda derrota consecutiva como lideresa. Kenji por su parte, ha evidenciado hostilidades contra su hermana desde autoproclamarse candidato para el 2021, hasta no ir a votar por ella Carlos Bruce, ex ministro de Vivienda y congresista de Peruanos por el Cambio, afirm que sus declaraciones reflejan grandes y marcadas diferencias marcadas en el interior de Fuerza Popular [3]. Kenji ha sido reelecto en el Parlamento, desde donde presumiblemente pretender asumir la direccin de Fuerza Popular. Sin embargo, Keiko para desvincularse de militantes heredados de Fuerza 90 ha retirado de la lista parlamentaria a Martha Chvez, Aguinaga y Cuculiza. Por lo cual Kenji no contar con los principales operadores polticos de su padre en el Congreso.

En segundo lugar, PPK ya ha anunciado que en su gobierno podrn participar las personas que tengan la mejor llegada poltica. Esto indicara que en su gabinete podran participar tanto miembros de Fuerza Popular como del Frente Amplio, no solo como un mecanismo para garantizar la gobernabilidad tras la ajustada victoria sino tambin como pago de favores hacia el sector de Vernika Mendoza que le otorg la victoria en el sur. Sin embargo en su primera aparicin pblica tras conocerse los resultados, llamo a no confundir el dilogo con debilidad.

Alan Garca fue otro de los candidatos que se reuni con PPK. Tras el encuentro, afirm que se trata de un gobierno de concertacin nacional. En este escenario, el APRA quiere desempear un rol de partido bisagra entre el Ejecutivo y el Legislativo. Ello lo desplaza del rol de oposicin al afirmar por el contrario que quiere acompaar al gobierno con propuestas.

Adems, en su campaa poltica, PPK estableci algunos acuerdos polticos que ahora se ver obligado a cumplir y/o negociar. Entre las organizaciones con las cuales pact seencuentran la Confederacin General de Trabajadores del Per (CGTP), la Federacin de Trabajadores de Construccin Civil del Per (FTCCP), el Sindicato Unitario de Trabajadores en la Educacin del Per (Sutep), el Sindicato nico de Trabajadores del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado de Lima (Sutesal), la coordinadora Keiko no va y la Pequea Produccin Campesina y el desarrollo Rural.

PPK adquiri entre otros compromisos, respetar los derechos laborales como la compensacin por tiempo de servicios (CTS), la negociacin colectiva por ramas de actividad y revisar las controversias derivadas de la Ley del Servicio Civil. Por su parte con los maestros se comprometi a elevar el sueldo bsico del magisterio de S/.1.240 a S/2.000 y asignar el 6% del PBI a la educacin [4].

Por otra parte, cabe recordar que tambin Amnista Internacional Per elabor una carta abierta durante la campaa electoral con seis puntos exigiendo a los candidatos presidenciales una agenda de derechos humanos. La misma incluye:

-Implementar todos los compromisos internacionales en materia de derechos humanos.

-Garantizar los derechos de los Pueblos Indgenas

-Garantizar que todas las personas puedan ejercer sus derechos a la libre asociacin, a la libertad de expresin y de reunin, sin temor a represalias.

-Garantizar la promocin y proteccin de los derechos Sexuales y Reproductivos de todos y todas.

-Erradicar la impunidad y garantizar el resarcimiento a todas las vctimas de violaciones de derechos humanos.

-Poner fin a la discriminacin por razones de orientacin sexual e identidad de gnero.

La propia directora de Amnista Internacional Per afirm que ahora PPK deber cumplir con todos los compromisos de la campaa electoral.

Notas:

[1] http://www.albatv.org/Peru-el-sistema-menos-democratico.html

[2] http://larepublica.pe/politica/778353-la-mitad-del-nuevo-congreso-carece-de-experiencia-en-cargos-publicos

[3] http://elcomercio.pe/politica/elecciones/carlos-bruce-parece-que-kenji-inicio-campana-miedo-noticia-1896727?ref=nota_politica&ft=mod_leatambien&e=titulo

[4] https://otramirada.lamula.pe/2016/06/09/los-compromisos-politicos-de-ppk/otramirada/

Fuente: http://www.celag.org/peru-fe-de-erratas-ajustadisima-victoria-y-red-de-alianzas-por-barbara-ester-y-maria-florencia-pagliarone/

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso de las autoras mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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