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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-07-2016

Del multilateralismo al neoregionalismo

Oscar Ugarteche, Jorge Arturo Luna
Alai


El Acuerdo Transpacfico de Cooperacin Econmica (TPP) es el tratado comercial plurilateral ms grande (12 pases miembros) desde el Tratado de Ottawa de Cooperacin Imperial de 1932 (58 estados miembros) por el que se fortaleca el Imperio Britnico y se consolidaba la zona monetaria de la libra esterlina. El TPP, incluye a Estados Unidos, Australia, Bruni, Canad, Chile, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Per, Singapur y Vietnam, quienes en total suman cerca del 40% de la economa global. De esto, Japn y Norte Amrica suman las cuatro quintas partes.

No es el tamao del acuerdo ni su concentracin lo que sorprende, sino la forma en la que se han llevado a cabo las negociaciones y los alcances que podra tener. En general si hay algo que esconder es una mala seal en los tiempos de la transparencia. En trminos comerciales de bienes no ofrece nada nuevo y poco adicional dado que existen TLC entre casi todos los 12 pases miembros y entre stos y Estados Unidos con pocas excepciones como Australia y Nueva Zelandia. En esto es anlogo al Tratado de Ottawa de 1932, siendo Gran Bretaa el centro del acuerdo de la poca y sin excepciones.

Evocando el acuerdo de 1932 dice Obama en el Washington Post El mundo ha cambiado. Las reglas cambian con l. Los Estados Unidos y no China, debera de escribirlas. Obama enterr el multilateralismo de la OMC con esa frase y est listo a que Estados Unidos de manera unilateral defina las reglas. Quizs como el acuerdo de 1932 deba ser bautizado como un acuerdo imperial. De todos modos es un acuerdo que seala al debilitamiento del multilateralismo. La manera de las negociaciones quizs seala hacia la privatizacin de la gobernanza global. No se negocia como un acuerdo pblico sino como acuerdos privados.

Desde su creacin las negociaciones se llevaron a cabo en secreto y ahora que poco a poco va saliendo a la luz puede observarse distintos ngulos que dicho tratado trae consigo. Los derechos de propiedad intelectual, las patentes de medicinas, la posibilidad de que las empresas demanden a los gobiernos, as como menores requisitos a las normas de origen, son temas que generan mucha inquietud. Igualmente merecen atencin los captulos 9 y 11 sobre inversiones y servicios financieros.

Mdicos sin Fronteras alert que el TPP extender el periodo de vigencia de las patentes ms all de los 20 aos previstos actualmente, con lo que se retrasa o bloquea la disponibilidad de medicamentos genricos. Los altos precios de los medicamentos de marca los mantendrn inalcanzables para las personas ms pobres y con eso la calidad de la salud de las personas en las economas menos prosperas de la regin no ver mejora a pesar de existir retrovirales, medicinas para el corazn y tratamientos de cncer, por nombrar algunos que estn con las patentes por vencer. En el Per, el presupuesto de salud para el programa de retrovirales dobl entre el 2010 y 2015 pero la cobertura se redujo a la mitad. Hay tres muertos al da de SIDA, una enfermedad que ya no es letal si es tratada correctamente. Habra que ver si la relacin es directa entre esto y el ingreso del Per al TLCAN o si es efecto de la intervencin de la iglesia catlica en el Ministerio de Salud.

El endurecimiento en los temas de propiedad intelectual afecta adems el acceso a msica, pelculas, libros y materiales y hace que el conocimiento en general se mantenga mucho ms difcil y costoso, dificultando as el desarrollo de las economas emergentes.

El TPP tambin pone en riesgo la soberana de los pases. Un documento revelado por WikiLeaks hace unos aos muestra que el TPP permitir a las grandes empresas demandar a los gobiernos y solicitar millonarias indemnizaciones a cuenta de los contribuyentes cuando sus intereses o ganancias se vean afectados por regulaciones internas. Esto lo est trabajando Gutirrez Haces en detalle para el conjunto de pases con BITs, acuerdos bilaterales de inversin, por sus siglas en ingls en el marco del CIADI.

Segn Gutirrez Haces, en el CIADI las empresas pueden demandar a los gobiernos ante paneles de arbitraje integrados por abogados corporativos que eviten los tribunales nacionales y que anulen la voluntad de los Parlamentos en caso de no conseguir lo que quieren. Los juicios en el CIADI pueden ser incluso por ganancias esperadas no logradas. Es decir, si se anticipa 12% de rentabilidad de una inversin minera pero se incrementa el canon, por ejemplo: entonces la empresa enjuicia para que el Estado le restituya lo pagado. Con esto se destruira por completo la legislacin y los derechos fundamentales de los Estados democrticos que entrarn en riesgo ms all de los acuerdos de estabilidad fiscal de inversin inicial.

En cuestiones laborales, el TTP obliga a los estados miembros a modificar sus legislaciones laborales, para garantizar una mayor explotacin de la fuerza de trabajo; esto no slo tiene consecuencias para los pases econmicamente dependientes, tambin para la clase obrera norteamericana, que tendr como presin el traslado de sus fuentes de empleo a otros pases, y con ello la disminucin de sus respectivos salarios y la prdida de empleos. El beneficio para los otros once es la generacin de empleo que ahora carece de derechos tras las reformas laborales que disolvieron los sindicatos, al menos en Amrica Latina. Los sindicatos que sobreviven son los protegidos por partidos de gobierno.

El tratado tambin establece menores requisitos en las reglas de origen en la industria automotriz, un sector muy importante para naciones como Mxico. Esto lo convierte en una atraccin para Argentina cuyo socio automotriz es Brasil. De este modo Argentina pide ingresar a la Alianza del Pacifico (AdelP) como observador camino al TPP. Por eso est un pas del Atlntico buscando entrar en la AdelP.

Los pases Latinoamericanos que son parte del tratado pueden esperar poco dinamismo en sus exportaciones, Per, Mxico y Chile, ya son hoy en da socios de muchos de los miembros. Colombia, que tiene industria, banca y burguesa nacional no se suma al TPP. La burguesa compradora, como fue bautizada hace varias dcadas por Amlcar Cabral en referencia a frica, no lo hace. El problema para estos ltimos es que no tienen mucha alternativa: venden materias primas o mano de obra barata. Son inversionistas financieros en el mejor de los casos.

Los pases firmantes del TPP tienen grandes diferencias entre s. Por ejemplo, mientras un australiano tiene un ingreso medio de 60 mil dlares anuales, un vietnamita gana 2 mil dlares. En cuanto a ingreso per cpita, del grupo de pases firmantes, Mxico slo supera a Vietnam y Per. La desigualdad entre los pases que conforman el TPP nos hace pensar quienes sern los ganadores y quienes los perdedores. Lo que separa a los pases desarrollados de los pases en desarrollo es una brecha en el conocimiento, y el TPP har que esa brecha sea ms difcil de cerrar.

El TPP representa asimismo una maniobra geopoltica encabezada por Estados Unidos para influir en la Cuenca del Pacifico que ha sido dominada por China en los ltimos aos. Al mismo tiempo busca destruir aquellas integraciones regionales suramericanas que dejen fuera a Estados Unidos, tal es el caso del MERCOSUR en Suramrica. En ese sentido, Mauricio Macri, presidente de Argentina, ha dejado en claro en repetidas ocasiones que buscar ser parte del TPP.

Por otro lado, China ha puesto en marcha su propia versin del TTP, el llamado Acuerdo de Asociacin Econmica Integral Regional (RCEP, su sigla en ingls) que cubrir un mercado de 3.400 millones de personas y estar compuesto por los diez pases que integran la Asociacin de Naciones del Sudeste Asitico (Asean), es decir Malasia, Indonesia, Brunei, Vietnam, Camboya, Laos, Myanmar, Singapur, Tailandia y Filipinas, adems de seis pases con los que la Asean mantiene tratados de libre comercio: Australia, China, India, Japn, Corea del Sur y Nueva Zelandia. La ventaja del RCEP con respecto al TPP es que contara con reglas menos estrictas, lo cual podra hacerlo ms atractivo para los pases en desarrollo. El comercio intra RCEP se har en yuanes.

A pesar de todo el misterio detrs del TPP, las intenciones estn claras, se sabe quines sern los beneficiados y quienes los afectados, de nuevo son las grandes corporaciones las que se llevaran la mejor parte, dando como resultado una mayor concentracin del capital que se suma a los argumentos ya conocidos de Anthony B. Atkinson, Thomas Piketty, and Emmanuel Saez.


 

Referencias

https://actualidad.rt.com/actualidad/187727-cuales-son-peligros-ocultos-tpp

http://www.m-x.com.mx/2015-10-05/los-peligros-del-tpp-propiedad-intelectual-patentes-y-empresas-que-podrian-demandar-a-estados/

http://www.elclarin.cl/web/opinion/19016-medicos-sin-fronteras-alerta-sobre-los-peligros-del-tpp-en-acceso-a-medicamentos.html

http://www.almomento.mx/estado-de-los-estados-tpp-amenaza-para-mexico/

Entrevista con Giovanny Infante, ex-director del MHOL, Lima.

Anthony B. Atkinson, Thomas Piketty, and Emmanuel Saez, Top Incomes in the Long Run of History, Journal of Economic Literature 2011, 49:1, 371 http:www.aeaweb.org/articles.php?doi=10.1257/jel.49.1.3

- Oscar Ugarteche, Instituto de Investigaciones Econmicas UNAM, SNI/Conacyt. Coordinador del Observatorio Econmico de Amrica Latina, www.Obela.org. Ex presidente y Miembro del Consejo Directivo de ALAI

- Jorge Arturo Luna es colaborador de Obela.

URL de este artculo: http://www.alainet.org/es/articulo/179017



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