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Aumentar tamaño del texto Disminuir tamaño del texto Partir el texto en columnas Ver como pdf 27-09-2016

Organizaciones sociales denuncian la expulsin de inmigrantes en menos de 72 horas y sin asistencia jurdica
Redadas tnicas, detenciones... y expulsin exprs

Enric Llopis
Rebelin


I.S. termin con sus huesos en Senegal. Empadronado en Barcelona, arrib hace ms de una dcada a Espaa donde vivan algunos familiares y amigos. En mayo de 2012 agentes de la guardia urbana barcelonesa arremetieron contra I.S. y unos compaeros que montaban el puesto de venta ambulante en el Muelle de Madera. Uno de los policas, motorizado, le atropell y rompi una pierna. La denuncia penal con el apoyo de SOS Racismo-Catalua result archivada, al igual que los posteriores recursos. A partir de ese momento, I.S. fue objeto de dos acusaciones por la participacin en los incidentes registrados entre la polica local y los manteros en la Plaza Catalua (agosto de 2012) y las Ramblas (agosto de 2015). Del primer caso result absuelto en el juicio por lo inverosmil de la versin policial, informa SOS Racismo; y en el segundo caso, se demuestra que I.S. no particip en los incidentes. En septiembre la guardia urbana procede nuevamente a su detencin, en la que se producen mltiples lesiones; el inmigrante es puesto a disposicin de la polica nacional. Con los 36 antecedentes de la guardia urbana se inicia un procedimiento de expulsin, que recurre la abogada de I.S. (iniciada la va judicial, podra paralizarse la expulsin con una medida cautelar). Pero unos policas de paisano le detienen en la puerta de su casa, sin que la abogada reciba comunicacin alguna. Durante unos das se desconoce su paradero. La polica nacional le traslad a Madrid para tomar el primer vuelo en direccin a Senegal.

Se considera expulsin exprs al procedimiento policial mediante el que se detiene y expulsa en menos de 72 horas y sin internamiento en un Centro de Internamiento de Extranjeros (CIE) es decir, sin control judicial- a una persona extranjera sobre la que pesa una orden de expulsin, segn define el profesor Iker Barbero en el artculo Expulsiones exprs en el Pas Vasco: Crnicas de Vida (y garantas jurdicas) truncadas (Anuario de SOS Racismo, 2016). A pesar de lo que afirman las versiones oficiales, que suelen vincular estas expulsiones al desarraigo o la delincuencia, en muchas ocasiones son familiares de residentes permanentes o nacionales, tienen ofertas de trabajo y redes sociales, y cuentan con un expediente de regulacin en trmite, explica Barbero. Adems, las detenciones no slo se producen ya en grandes redadas o de manera aleatoria, sino que tambin se cita a los migrantes en comisara como medida cautelar o por motivo de trmites de regularizacin; asimismo la polica nacional acude a su domicilio, centro de trabajo o de estudio. Qu ventajas tiene este mecanismo para el Ministerio del Interior? Resulta ms barato que el internamiento de 60 das en un CIE, al mantenerse a la persona inmigrante en comisara (y sin control judicial). En la prctica se trata de un mecanismo ms efectivo, ya que en la mayora de las ocasiones garantiza la expulsin en un breve plazo (dos o tres das) y, sobre todo, apunta Iker Barbero, evita las dilaciones que la asistencia letrada o la interposicin de recursos y medidas cautelares suspensivas pudieran producir.

Cifrar exactamente las expulsiones exprs no es una tarea sencilla. Entre otras razones, porque el Ministerio del Interior y la Polica Nacional no ofrecen los datos, sea por el inters en que estos se desconozcan o porque no se dispone de una estadstica sistemtica. Tampoco la Administracin de Justicia ofrece balances rigurosos. Una de las aproximaciones es la respuesta parlamentaria al grupo Amauir en 2013, en la que el Gobierno espaol informaba por escrito de que la polica ejecut 4.726 expulsiones desde los CIE y 6.462 desde dependencias policiales. En torno a las expulsiones exprs, Iker Barbero subraya el nudo de la cuestin: la falta de comunicaciones (o notificaciones insuficientes) a los abogados de guardia en los Turnos de Extranjera de los Colegios. As, la indefensin de los inmigrantes es alta, o total, al carecer de asistencia letrada o por el hecho de que sta llegue tarde. Recuerda que existe una obligacin legal de garantizar de forma inmediata un abogado a los detenidos, segn el artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. En trminos sencillos la frmula podra enunciarse as: Abogado, no les hemos llamado porque no es necesaria su intervencin; no tiene nada que hacer aqu, vamos a ejecutar una expulsin firme. Barbero califica estas expulsiones como jurdicamente insostenibles y socialmente destructivas.

Chijioke, un nigeriano que hoy ronda la cincuentena, lleg a Espaa en agosto de 2000, el mismo ao que su mujer y uno de sus hijos. En Sevilla vivieron doce aos, y all tuvieron otros tres hijos (una de ellas, ya con nacionalidad espaola). En 2007 fue objeto de un expediente sancionador resuelto por la Subdelegacin del Gobierno en Sevilla, que conclua en expulsin. En diciembre de 2014 la Brigada de Extranjera de la Polica Nacional pidi su internamiento en un CIE, que deneg el Juzgado de Instruccin de Parla (Madrid) precisamente por cierto arraigo familiar y personal del interesado en Espaa que cuenta con mujer e hijos, nacidos en Espaa, lo que disminuye el riesgo de incomparecencia.

En 2015 la familia se traslad a San Sebastin, donde la pareja de Chijioke encontr trabajo y sus hijos se matricularon en un colegio pblico. El tres de septiembre la polica le cit para un trmite de inters, lo que concluy en la detencin del inmigrante con el fin de expulsarlo, tal como estableca la orden de 2007. Pero sin presencia de asistencia letrada, subraya SOS Racismo. Un juzgado de San Sebastin suspendi cautelarmente la expulsin, tal como haba solicitado el abogado de la familia por falta de asistencia letrada, indefensin y arraigo familiar. La resolucin judicial se hizo valer cuando el detenido estaba a punto de embarcar en un vuelo de Frontex, que parta de Madrid rumbo a Nigeria. Se logr paralizar la expulsin, y Chijioke regres a San Sebastin. Pero la orden de deportacin era firme, y la polica volvi a casa del inmigrante, procedi a detenerle y finalmente result expulsado. De nuevo, sin que se comunicara la detencin a los letrados del turno de oficio.

En la mayora del territorio no est respetndose la obligacin legal de que los inmigrantes detenidos en una comisara tengan un abogado, resume Francisco Solans, abogado especializado en asuntos de Extranjera. Constituira un gran avance, afirma, que el Ministerio del Interior emitiera una instruccin a la polica en la que se dejara claro que toda detencin requiere de asistencia letrada. Se estn produciendo situaciones kafkianas y humanamente intolerables. Son vctimas de las deportaciones exprs extranjeros que pueden haber regularizado su situacin, ya con familia y trabajo en Espaa pero sobre los que pesan expedientes de expulsin muy antiguos, que no han prescrito (o incluso puede que prescritos, caducados o sin notificar). Existe la posibilidad de que llegue la polica nacional, te coja por la calle y si comprueban que tienes un expediente abierto -aunque sea de hace cuatro aos-, al da siguiente puedas estar ya en Bolivia, Argelia o Senegal; te detienen y no miran ms, subraya Solans, quien presidi la Seccin de Extranjera del Colegio de Abogados de Valencia entre 1995 y 2015. Est ocurriendo en Espaa hoy, de una forma casi cotidiana. El abogado defiende la necesidad de que se modifiquen los plazos tan largos en las prescripciones de los expedientes y que, antes de proceder a la expulsin, se revisen las circunstancias de cada persona en el presente.

Por qu no se introducen los citados cambios? El abogado recuerda que las expulsiones exprs son actualmente el principal mecanismo del Gobierno espaol para la deportacin de extranjeros. La expulsin a travs del internamiento en un CIE requiere ms tiempo, la autorizacin de un juez y al menos, aunque el procedimiento no funcione bien, la presencia de un abogado; se trata de una garanta adicional que ha 'salvado' a mucha gente, argumenta Solans. Otra de las razones que explica las deportaciones en menos de 72 horas y sin asistencia jurdica es la obsesin del Ministerio del Interior -con independencia del color poltico- por la cantidad de expulsiones: Es ms importante alcanzar un determinado nmero, que el hecho de que puedan cometerse barbaridades. Parece un sistema en el que todo encaja. El abogado detalla que cuando la polica llega a un acuerdo para fletar un vuelo de deportacin, durante los tres das anteriores van a la caza por ejemplo de senegaleses; saben que en cuanto cojan a alguien de este pas, con una orden de expulsin pendiente, la van a poder ejecutar en menos de 72 horas y sin ningn control; si maana est previsto el vuelo a Senegal, irn a por 'negros', no a por 'latinos' ni a por 'blancos'; todo est vinculado: redadas por motivos tnicos, expulsiones y vuelos de deportacin.

En el fondo, se trata de tomar diferentes piezas del rompecabezas legal, que en principio no estn pensadas para que armonicen; pero el engranaje se traduce, de hecho, en cerca del 80% de las expulsiones de inmigrantes que se practican en Espaa, resalta Francisco Solans. Presentado en abril de 2015, el informe de 2014 de la ONG Pueblos Unidos (CIE y expulsiones exprs) cuestiona la cobertura legal que se pretende otorgar a las expulsiones exprs. Son rdenes tramitadas por el denominado procedimiento preferente, que la Ley Orgnica de Extranjera establece como medida excepcional, adems de disponer la expulsin y posibilidades de defensa muy reducidas. El mecanismo se est utilizando de forma generalizada, critica la ONG, que tambin constata la utilizacin de artimaas o engaos para que los inmigrantes acudan a las comisaras y as proceder a su detencin y expulsin exprs. Se utilizan reclamos como gestiones de su inters. El Protocolo en materia de Extranjera del Consejo General de la Abogaca recuerda que en caso de que la polica incumpla con el deber de llamar al abogado de guardia para la asistencia al detenido, podra incurrir en un delito (artculo 537 del Cdigo Penal).

Rebelin ha publicado este artculo con el permiso del autor mediante una licencia de Creative Commons, respetando su libertad para publicarlo en otras fuentes.



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